'นาฬิกาประวัติศาสตร์' ของรัฐสภาชุดที่ 14

นี่คือคำเตือน: โอกาสไม่ได้เปิดอยู่ตลอดไป และหากเราลังเล เราจะเข้าสู่วาระครบรอบร้อยปีด้วยความคิดแบบคนมาสาย

ในการนำเสนอรายงานเกี่ยวกับเอกสารในพิธีเปิดการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 เลขาธิการพรรค ได้กำหนดข้อกำหนดที่สอดคล้องกันไว้ดังนี้ คือ ต้องเผชิญหน้ากับความจริงอย่างตรงไปตรงมา ประเมินสถานการณ์อย่างแม่นยำ คิดค้นนวัตกรรมทางความคิด ปรับปรุงสถาบัน เสริมสร้างศักยภาพในการบริหารประเทศ และดำเนินการอย่างเข้มแข็ง เด็ดขาด ด้วยความก้าวหน้าและประสิทธิผล

กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ ข้อกำหนดการพัฒนาที่เฉพาะเจาะจงมากสำหรับระยะต่อไปได้ถูกกำหนดไว้ในการประชุมสมัชชาครั้งที่ 14

เลขาธิการใหญ่ โต ลัม นำเสนอรายงานเกี่ยวกับเอกสารต่างๆ ภาพ: ฟาม ไห่

เป้าหมายใหญ่ ความทะเยอทะยานสูง

เอกสารดังกล่าวระบุเป้าหมายการเติบโตของ GDP เฉลี่ยที่ 10% หรือมากกว่าต่อปีอย่างชัดเจนในช่วงปี 2026-2030 โดยมี GDP ต่อหัวอยู่ที่ประมาณ 8,500 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2030 นี่คือคำแถลงเกี่ยวกับอัตราการพัฒนา

อย่างไรก็ตาม เลขาธิการใหญ่ยังได้เน้นย้ำอย่างตรงไปตรงมาในประเด็นหนึ่ง คือ นโยบายที่ถูกต้องหลายอย่างอาจยังคงอยู่ "บนกระดาษ" หากการดำเนินการล่าช้า ไม่มีประสิทธิภาพ หรือเบี่ยงเบนไปจากมาตรฐานในระหว่างกระบวนการ

สาระสำคัญของข้อความนี้ชัดเจน: การเติบโตสูงไม่ใช่แค่ความท้าทาย ทางเศรษฐกิจ แต่เป็นความท้าทายด้านการจัดการองค์กรและการดำเนินการอย่างมีระเบียบวินัยเป็นอันดับแรก ยิ่งเป้าหมายสูงขึ้นเท่าใด ความต้องการกรอบการทำงานเชิงสถาบันที่โปร่งใส การกำกับดูแลอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ และความรับผิดชอบที่เข้มงวดก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น

สถาบันต่างๆ ต้องเป็นผู้ปูทางไปสู่เป้าหมายการพัฒนา

เลขาธิการใหญ่ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนาหลักนิติธรรมและสถาบันสังคมนิยมให้สมบูรณ์แบบ โดยมีเกณฑ์สำคัญประการหนึ่งคือ การนำไปปฏิบัติจริงเป็นตัวชี้วัด

ข้อเรียกร้องที่เขาระบุไว้นั้นมีความเฉพาะเจาะจงมาก ได้แก่ การยกเลิกกลไก "การขอและการอนุมัติ" การลดขั้นตอนการบริหารลงอย่างมาก การเปลี่ยนไปใช้ระบบดิจิทัลอย่างครอบคลุม และการเชื่อมโยงข้อมูล โดยใช้เวลาและค่าใช้จ่ายของประชาชนและธุรกิจเป็นตัวชี้วัดคุณภาพของการปฏิรูป

ในขณะเดียวกัน เราต้องสร้างวินัยทางกฎหมายและวินัยในการบังคับใช้กฎหมาย โดยเอาชนะปัญหาที่คุ้นเคยกันดี เช่น "กฎหมายถูกต้องแต่ยากต่อการบังคับใช้" "ผู้บริหารระดับสูงกระตือรือร้นแต่ระดับล่างไม่แยแส" "พูดมากแต่ทำน้อย" และ "นโยบายถูกต้องแต่การดำเนินการล่าช้า"

ข้อความนี้สื่อถึงความต้องการที่สำคัญอย่างยิ่งในทางปฏิบัติ นั่นคือ สถาบันต่างๆ ไม่ได้มีไว้เพียงเพื่อออกกฎหมาย แต่เพื่อดำเนินการตามกฎหมายเหล่านั้น สถาบันต่างๆ ต้องเป็นผู้ปูทางไปสู่การบรรลุเป้าหมายการพัฒนา

รูปแบบการเติบโตใหม่

มีการหยิบยกความจำเป็นในการสร้างแบบจำลองการเติบโตใหม่ๆ ขึ้นมา เช่น เศรษฐกิจฐานความรู้ เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจหมุนเวียน

นี่คือทางออกสำหรับรูปแบบเดิมที่ถึงขีดจำกัดแล้ว ซึ่งการเติบโตพึ่งพาแหล่งทรัพยากร แรงงานราคาถูก และการลงทุนเพื่อขยายตัวเป็นอย่างมาก

เลขาธิการเน้นย้ำว่า คุณภาพของการเติบโตต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานของผลิตภาพ คุณภาพ ประสิทธิภาพ และนวัตกรรม การสร้างระบบบัญชีเศรษฐกิจ การพัฒนาตามห่วงโซ่คุณค่า การสร้างศูนย์กลางการเติบโตและเขตเศรษฐกิจสำคัญ การปรับปรุงขีดความสามารถด้านโลจิสติกส์และการขนส่ง และการมุ่งสู่ศูนย์กลางการบริการ การเงิน และการท่องเที่ยวที่มีคุณภาพสูง

บทบาทของภาคเศรษฐกิจต่างๆ ก็ได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนเช่นกัน กล่าวคือ เศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทนำในด้านเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคและทิศทางเชิงกลยุทธ์ ในขณะที่เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ และจำเป็นต้องได้รับการรับประกันสิทธิในทรัพย์สิน เสรีภาพในการประกอบธุรกิจ และสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรม

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตจะทำงานได้อย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อสถาบันต่างๆ เอื้ออำนวยให้ปัจจัยเหล่านั้นทำงานได้

วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม คือแรงขับเคลื่อนหลัก

ในสุนทรพจน์ของเลขาธิการใหญ่ ท่านได้ระบุว่าวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการพัฒนา แต่ท่านยังเน้นย้ำประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่ง คือ ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีไม่สามารถเกิดขึ้นได้ด้วยเพียงแค่ความตั้งใจเท่านั้น แต่ต้องเริ่มต้นจากคนและกลไกด้วย

เอกสารฉบับนี้กำหนดข้อกำหนดที่เฉพาะเจาะจงมาก ได้แก่ การให้คุณค่าแก่ความสามารถ การประเมินผลการปฏิบัติงานโดยพิจารณาจากผลผลิต กลไกทางการเงินที่ยืดหยุ่น ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และการมอบหมายงานทางวิทยาศาสตร์ที่เชื่อมโยงกับความต้องการด้านการพัฒนา การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับวิธีเพิ่มผลผลิต ลดต้นทุนทางสังคม และปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการประเทศด้วย

สาระสำคัญของข้อความนี้ชัดเจน: เทคโนโลยีจะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญก็ต่อเมื่อมันผสานรวมเข้ากับชีวิตประจำวัน สร้างคุณค่าที่แท้จริง และได้รับการคุ้มครองโดยสถาบันที่เหมาะสม

มูลนิธิเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน

แนวคิดหลักที่ปรากฏตลอดทั้งสุนทรพจน์คือ แนวทางการพัฒนาที่ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง วัฒนธรรมและประชาชนถือเป็นรากฐานทางจิตวิญญาณ พลังที่แท้จริง และแรงขับเคลื่อนของการพัฒนา

เลขาธิการเน้นย้ำถึงความสำคัญของการสร้างระบบคุณค่าและสภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรมที่แข็งแรง การพัฒนาการศึกษา การดูแลสุขภาพ และสวัสดิการสังคม และการทำให้การเติบโตเชื่อมโยงกับความก้าวหน้าทางสังคม ความเสมอภาค และการรักษาสิ่งแวดล้อม สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่เพียงแค่ "ซอฟต์แวร์" สำหรับการเติบโต แต่เป็นเงื่อนไขที่ป้องกันไม่ให้การเติบโตทำลายตัวเอง

พูดให้น้อยลง ทำให้มากขึ้น และทำให้สำเร็จลุล่วงไปจนถึงที่สุด

หากสถาบันเปรียบเสมือนถนน เจ้าหน้าที่ก็เปรียบเสมือนคนขับรถ เอกสารฉบับนี้เรียกงานด้านบุคลากรว่า "กุญแจสำคัญที่สุด": การคัดเลือกคนให้เหมาะสม การมอบหมายงานที่ถูกต้อง การประเมินผลจากผลงาน ประสิทธิภาพ และชื่อเสียงในหมู่ประชาชน การนำระบบ "การเข้าและออก" "การเลื่อนตำแหน่งและการลดตำแหน่ง" มาใช้ และในขณะเดียวกันก็ต้องปกป้องผู้ที่กล้าคิด กล้าลงมือทำ และกล้ารับผิดชอบเพื่อส่วนรวม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เลขาธิการเน้นย้ำถึงข้อกำหนดที่ว่า ต้องพูดให้น้อยลง ทำให้มากขึ้น และทำให้สิ่งต่างๆ สำเร็จลุล่วงไปจนถึงที่สุด เป้าหมายทั้งหมดต้องเป็นรูปธรรมด้วยแผนงาน ตัวชี้วัดที่วัดผลได้ กำหนดเวลาที่ชัดเจน และผู้รับผิดชอบขั้นสุดท้าย ต้องมีการตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างเข้มงวด ผู้ที่ทำงานได้ดีต้องได้รับรางวัล ในขณะที่ผู้ที่เฉื่อยชาหรือหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบจะถูกลงโทษอย่างรุนแรง

"ประชาชนคือรากฐาน" - มาตรวัดสูงสุดของการตัดสินใจเชิงนโยบายทั้งหมด

ใจความหลักของสุนทรพจน์ทั้งหมดคือแนวคิดที่ว่า "ประชาชนคือรากฐาน" ประชาชนคือศูนย์กลาง หัวข้อหลัก เป้าหมาย และมาตรวัดของการพัฒนา ความไว้วางใจของประชาชนไม่ได้มาจากคำพูด แต่มาจากประสิทธิภาพของระบบ จากความยุติธรรมในการให้สวัสดิการ จากการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของพวกเขา และจากวิธีการที่ระบบจัดการกับข้อร้องเรียนอันชอบธรรมของพวกเขา

เลขาธิการได้ตั้งคำถามที่เรียบง่ายแต่เข้มงวดว่า นโยบายนี้ก่อให้เกิดประโยชน์อะไรแก่ประชาชนบ้าง เพิ่มความไว้วางใจของพวกเขาหรือไม่ และช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของพวกเขาหรือไม่ ถ้าไม่ ก็ต้องปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติม

สัญญากับอนาคต

สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ได้รับการนิยามว่าเป็นสมัชชาแห่งศรัทธาและความปรารถนา สมัชชาแห่งความก้าวหน้าและการลงมือปฏิบัติ แต่คุณค่าของคำประกาศเหล่านั้นจะอยู่ที่การเปลี่ยนแปลงที่เป็นรูปธรรมที่เกิดขึ้นตามมาในแต่ละเดือน แต่ละไตรมาส และแต่ละปี เพื่อให้ประชาชนได้เห็น เชื่อมั่น และสนับสนุน

เป้าหมายการเติบโต 10% ไม่ใช่แค่คำพูดที่ไร้ความหมาย แต่มันคือพันธสัญญา หรือแม้แต่ข้อตกลงกับอนาคต ซึ่งต้องอาศัยสถาบันที่เป็นผู้นำอย่างแท้จริง ระเบียบวินัยในการบังคับใช้ที่เข้มงวดเพียงพอ ความรับผิดชอบที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน และผลลัพธ์ที่วัดได้ในชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คน

การประชุมใหญ่ระดับชาติครั้งที่ 14 ของพรรคของเรากำลังจัดขึ้นในขณะที่ "นาฬิกาแห่งประวัติศาสตร์" กำลังนับถอยหลังสู่ช่วงเวลาสำคัญก่อนปี 2030 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่พรรคของเราจะฉลองครบรอบ 100 ปี

"ไม่เคยมีมาก่อนที่ความปรารถนาที่จะเห็นเวียดนามที่เป็นประชาธิปไตย เจริญรุ่งเรือง อารยธรรม และมีความสุข จะใกล้เข้ามาเท่ากับในวันนี้ แต่ในขณะเดียวกัน เราก็ไม่เคยเผชิญกับความท้าทายมากมาย ข้อกำหนดที่เข้มงวด และแรงกดดันจากการแข่งขันมากมายเท่ากับในตอนนี้" เลขาธิการพรรคกล่าว

ที่มา: https://vietnamnet.vn/dong-ho-lich-su-cua-dai-hoi-xiv-2483672.html