ตลอดหลายปีที่ผ่านมา นอกเหนือจากความสำเร็จแล้ว รูปแบบการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่แบบดั้งเดิมยังเผยให้เห็นข้อจำกัดมากมาย พื้นที่จัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่หลายแห่งสร้างขึ้นแยกต่างหากจากเขตพัฒนาที่มีพลวัต ขาดโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่สอดคล้องกัน พื้นที่อยู่อาศัยที่เพียงพอ และบริการที่จำเป็น ส่งผลให้หลายครัวเรือน แม้จะมีบ้านใหม่แล้ว ก็ยังไม่สามารถบรรลุความมั่นคงในระยะยาวได้
ดังนั้น นโยบายของ ฮานอย ในการพัฒนาพื้นที่เมืองอเนกประสงค์ ซึ่งผสมผสานที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ และที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ย้ายถิ่นฐานเข้าไว้ด้วยกันในพื้นที่เมืองที่ประสานกันในแง่ของโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคม จึงเป็นทิศทางที่คาดหวังว่าจะก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก
การจัดสรรที่อยู่อาศัยประมาณ 40-50% ในเขตเมืองเหล่านี้เพื่อการย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการสำคัญๆ ไม่เพียงแต่จะช่วยแก้ไขปัญหาความต้องการที่อยู่อาศัยเท่านั้น แต่ยังเปิดแนวทางใหม่ในการกำหนดนโยบายด้านที่อยู่อาศัย และสร้างกลไกการย้ายถิ่นฐานที่ยั่งยืนสำหรับระยะการพัฒนาใหม่ของเมืองหลวงอีกด้วย
แนวทางนี้ยิ่งมีความจำเป็นมากขึ้นเมื่อฮานอยเข้าสู่ช่วงของการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานและการปรับโครงสร้างพื้นที่เมืองอย่างเร่งด่วน ซึ่งต้องการให้เมืองเตรียมจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยเพื่อการย้ายถิ่นฐานขนาดใหญ่ล่วงหน้า แทนที่จะจัดการแต่ละโครงการแยกกันต่อไป
ในอดีต เป้าหมายหลักคือการจัดหาที่อยู่อาศัยทางเลือกหลังจากการเวนคืนที่ดิน แต่ปัจจุบันได้เปลี่ยนมาเน้นที่การสร้างความมั่นใจในสภาพความเป็นอยู่ การดำรงชีพ และโอกาสในการพัฒนาสำหรับประชาชน ที่อยู่อาศัยไม่ใช่เป้าหมายสูงสุดอีกต่อไป แต่กลายเป็นรากฐานสำคัญที่ช่วยให้ประชาชนเข้าถึง การศึกษา การดูแลสุขภาพ การจ้างงาน บริการเชิงพาณิชย์ และสิ่งอำนวยความสะดวกในเมือง
รูปแบบนี้ยังมีผลดีต่อความคืบหน้าของโครงการสำคัญๆ อีกด้วย หนึ่งในเหตุผลที่ทำให้การเคลียร์พื้นที่ทำได้ยากคือความกังวลเกี่ยวกับสภาพความเป็นอยู่หลังการย้ายถิ่นฐาน
เมื่อประชาชนมองเห็นโอกาสที่จะได้อยู่อาศัยในเขตเมืองที่มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น มีสิ่งอำนวยความสะดวกมากขึ้น และมีสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการพัฒนาความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น ความเห็นพ้องต้องกันในสังคมก็จะเพิ่มขึ้น นี่เป็นเงื่อนไขสำคัญที่จะช่วยเร่งความก้าวหน้าของโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการปรับปรุงเมือง
จากมุมมองที่กว้างขึ้น คุณภาพของการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อศักยภาพในการพัฒนาของเมืองหลวง ดังนั้น การลงทุนในการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่จึงไม่ควรถูกมองว่าเป็นเพียงภารกิจด้านสวัสดิการสังคมเท่านั้น แต่ควรถูกมองว่าเป็นการลงทุนเพื่อการพัฒนาด้วย นโยบายการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ที่ดีไม่เพียงแต่ช่วยให้ผู้คนตั้งรกรากได้เท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างที่ดินสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐาน เปิดพื้นที่พัฒนาใหม่ และสร้างแรงผลักดันเพิ่มเติมสำหรับการเติบโตของเมืองอีกด้วย
เพื่อให้แนวนโยบายที่ดีนี้เกิดผลอย่างมีประสิทธิภาพ การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อการย้ายถิ่นฐานในพื้นที่เมืองอเนกประสงค์จำเป็นต้องดำเนินการด้วยแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมและเป็นรูปธรรม สิ่งสำคัญที่สุดคือ ต้องมั่นใจว่าคุณภาพของที่อยู่อาศัยเพื่อการย้ายถิ่นฐานนั้นสอดคล้องกับคุณภาพโดยรวมของพื้นที่เมืองทั้งหมด
ในความเป็นจริง โครงการก่อนหน้านี้บางโครงการประสบปัญหาด้านคุณภาพการก่อสร้างที่ไม่ได้มาตรฐานและการบริหารจัดการการดำเนินงานที่ไม่เพียงพอ ส่งผลให้โครงสร้างเสื่อมสภาพอย่างรวดเร็ว
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องใช้มาตรฐานที่เป็นเอกภาพสำหรับการวางแผน การออกแบบ การก่อสร้าง การทดสอบการยอมรับ และการจัดการการดำเนินงานทั่วทั้งพื้นที่เมือง โดยหลีกเลี่ยงแนวคิดที่ว่าจัดสรรพื้นที่ที่ดีที่สุดให้กับที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ และส่วนที่เหลือให้กับการย้ายถิ่นฐาน เป้าหมายสูงสุดคือการสร้างพื้นที่ที่อยู่อาศัยได้อย่างแท้จริง
นอกจากนี้ การสร้างความมั่นคงทางด้านการดำรงชีวิตควรได้รับการพิจารณาเป็นเกณฑ์สำคัญในความพยายามในการจัดที่อยู่อาศัยใหม่ แม้ว่าที่อยู่อาศัยจะเป็นสิ่งสำคัญ แต่รายได้ที่มั่นคงเป็นสิ่งที่กำหนดความมุ่งมั่นในระยะยาวของผู้คนต่อพื้นที่นั้น ดังนั้น กระบวนการวางแผนจึงจำเป็นต้องเชื่อมโยงกับการพัฒนาด้านการค้าและบริการ การสร้างงาน และการสนับสนุนการฝึกอบรมวิชาชีพ เพื่อช่วยให้ผู้คนสามารถสร้างความมั่นคงในชีวิตได้อย่างรวดเร็วหลังจากการย้ายถิ่นฐาน
นอกจากนี้ เมืองยังจำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยเพื่อการย้ายถิ่นฐานอย่างเป็นระบบ แทนที่จะรอให้ความต้องการเกิดขึ้นแล้วค่อยมาแก้ไข เมื่อมีการเตรียมการจัดหาที่อยู่อาศัยไว้ล่วงหน้า การเวนคืนที่ดินก็จะราบรื่นขึ้น ลดความจำเป็นที่โครงการต่างๆ จะต้องรอที่อยู่อาศัยเพื่อการย้ายถิ่นฐาน หรือต้องปรับแผนซ้ำแล้วซ้ำเล่า นอกจากนี้ยังช่วยให้ใช้ทรัพยากรที่ดินได้อย่างมีประสิทธิภาพและลดต้นทุนทางสังคม การย้ายถิ่นฐานจะไม่ใช่ขั้นตอนรองหลังจากโครงการลงทุนอีกต่อไป แต่จะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน
ที่มา: https://hanoimoi.vn/dong-luc-phat-trien-do-thi-1160074.html









