แรงผลักดันเบื้องหลังการปฏิรูปการบริหาร

ในการดำเนินการตามมติที่ 57-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของประเทศ จังหวัดแทงห์ฮวาได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ อย่างจริงจัง ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในด้านการปฏิรูปการบริหาร

ข้าราชการประจำศูนย์บริการบริหารราชการส่วนภูมิภาคทำหน้าที่จัดการขั้นตอนทางปกครองสำหรับประชาชน

ในบรรดาภารกิจสำคัญ 6 ประการของการปฏิรูปการบริหาร การปฏิรูปกระบวนการทางปกครองถือเป็นจุดเด่นที่โดดเด่นที่สุดของจังหวัดแทงห์ฮวา จากผลการประเมินดัชนีการปฏิรูปการบริหารปี 2025 ที่ กระทรวงมหาดไทย ประกาศเมื่อเร็วๆ นี้ ดัชนีการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองของแทงห์ฮวาอยู่ที่ 99.84% สูงที่สุดในบรรดาดัชนีองค์ประกอบทั้ง 8 ที่ประเมิน ผลลัพธ์นี้เกิดจากการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศอย่างมุ่งเน้นในทุกระดับและทุกภาคส่วน ศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนจังหวัดได้นำแชทบอท AI มาใช้ในการค้นหาข้อมูลเกี่ยวกับกระบวนการทางปกครองในเขตอำนาจของจังหวัด ศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนตำบลหลายแห่งได้นำหุ่นยนต์ AI มาใช้เพื่อช่วยเหลือประชาชนในการแก้ไขปัญหาทางปกครอง ที่สำคัญ แทงห์ฮวาเป็นหนึ่งในสามจังหวัดและเมืองแรกๆ ทั่วประเทศที่นำตู้บริการอัจฉริยะและระบบตรวจสอบและออกสำเนาเอกสารอิเล็กทรอนิกส์มาใช้งาน

นางลุก ถิ ถุย รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการส่วนจังหวัด กล่าวว่า “การนำตู้บริการอัตโนมัติอัจฉริยะมาใช้ เป็นหนึ่งในแนวทางริเริ่มในการปรับปรุงระบบราชการให้ทันสมัย ​​เพื่อทำให้กระบวนการออกเอกสารดิจิทัลและการให้บริการสาธารณะทางออนไลน์เป็นไปโดยอัตโนมัติ ไม่ใช่แค่การเพิ่มเครื่องจักรและอุปกรณ์ แต่เป็นโซลูชันทางเทคโนโลยีแบบครบวงจร เพื่อสนับสนุนให้ประชาชนเข้าถึงบริการสาธารณะได้อย่างสะดวกและทันสมัย ​​ลดการใช้เอกสารกระดาษในการรับและดำเนินการด้านการบริหาร”

เพื่อลดขั้นตอนการบริหารที่ยุ่งยากซับซ้อน หน่วยงานต่างๆ และคณะกรรมการประชาชนทุกระดับได้มุ่งเน้นการทบทวน เสนอแนะ และแนะนำแนวทางการลดความซับซ้อนของเอกสาร ขั้นตอน และระยะเวลาการดำเนินการในด้านสำคัญๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับประชาชนและธุรกิจ ดังนั้น จังหวัด ทัญฮวา จึงได้ดำเนินการทบทวนขั้นตอนการบริหารเฉพาะเรื่องของจังหวัดจำนวน 60/60 เรื่อง ทบทวนขั้นตอนการบริหาร 798 เรื่องเพื่อทดแทนเอกสาร 15 ประเภทด้วยการใช้ข้อมูล ทบทวนขั้นตอนการบริหารระดับจังหวัดและตำบลจำนวน 2,199 เรื่องเพื่อลดจำนวนเอกสารที่สามารถดึงข้อมูลจากระบบสารสนเทศ ลดระยะเวลาการดำเนินการสำหรับขั้นตอนการบริหาร 634 เรื่อง และดำเนินการค้นหาและทดแทนเอกสารกระดาษด้วยข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์สำหรับขั้นตอนการบริหาร 290 เรื่อง เพื่อลดขั้นตอนระดับกลางและในขณะเดียวกันก็เพิ่มความกระตือรือร้นและความรับผิดชอบของท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ จังหวัดจึงได้ดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจในการแก้ไขขั้นตอนการบริหาร 415 เรื่องทั่วทั้งจังหวัด

การปฏิรูปองค์กรของจังหวัดแทงห์ฮวาอยู่ในอันดับที่ 4 จาก 8 ตัวชี้วัดในดัชนีการปฏิรูปการบริหารปี 2025 ด้วยคะแนน 91.59% การปรับโครงสร้างและลดความซ้ำซ้อนของกลไกองค์กรดำเนินการโดยมีเป้าหมายเพื่อลดจำนวนหน่วยงานบริหารในขณะที่ยังคงรักษาประสิทธิภาพและประสิทธิผลไว้ หน่วยงานพรรคและรัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กร ทางสังคมและการเมือง ได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ในลักษณะที่ประสานงานกัน กระชับ มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล หลังจากการปรับโครงสร้าง จังหวัดแทงห์ฮวามีหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด 14 แห่ง และหน่วยงานบริหารระดับตำบล 166 แห่ง จังหวัดยังได้ปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะและรัฐวิสาหกิจภายใต้การบริหารของจังหวัด และออกคำสั่งเกี่ยวกับการจัดวางและจัดสรรเจ้าหน้าที่ระดับตำบล ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นแบบสองระดับ

จังหวัดแทงฮวาได้เร่งดำเนินการจัดทำระบบกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์อย่างครอบคลุม โดยยึดมั่นในข้อกำหนดของการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินอย่างใกล้ชิด ตั้งแต่ต้นปี 2569 จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ได้ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการออกเอกสารทางกฎหมาย 37 ฉบับ เกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ระเบียบว่าด้วยมาตรฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิคในด้านที่ดินและการก่อสร้าง ระเบียบว่าด้วยการบริหาร การเชื่อมต่อ การใช้ประโยชน์ และการดำเนินงานของศูนย์เฝ้าระวังและควบคุมอัจฉริยะประจำจังหวัด เป็นต้น เอกสารจำนวนมากถูกออกในระยะเวลาอันสั้น แสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างยิ่งของจังหวัดในการสร้างกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพเพื่อการบังคับใช้

การพัฒนาระบบe-government และรัฐบาลดิจิทัลได้ก่อให้เกิดผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย ศูนย์ข้อมูลและแพลตฟอร์มร่วม 5 แห่งทำงานได้อย่างเสถียร สร้างความสม่ำเสมอในการดำเนินงาน e-government และเพิ่มประสิทธิภาพการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงาน ระบบจัดการเอกสารและไฟล์งานทำงานได้อย่างราบรื่น แพลตฟอร์มการบูรณาการและการแบ่งปันข้อมูลทำงานอย่างสม่ำเสมอ ปัจจุบันให้บริการเชื่อมต่อซอฟต์แวร์ระดับจังหวัด 11 บริการ และบริการเชื่อมต่อภายนอก 17 บริการ จังหวัดทัญฮวาได้ดำเนินการออกรหัสประจำตัวให้กับหน่วยงานระดับตำบล 166 แห่งเสร็จสิ้นแล้ว การสร้างบัญชีและการกำหนดสิทธิ์ให้กับผู้ใช้ตามตำแหน่งงานได้ดำเนินการครบ 100% แล้ว

นอกจากความสำเร็จแล้ว ในการประชุมประเมินผลการดำเนินงานตามมติที่ 57-NQ/TW ของกรมการเมืองที่จัดโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเมื่อเร็วๆ นี้ หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ยังได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาในการดำเนินงานหลายประการ ซึ่งรวมถึง: ขั้นตอนการบริหารราชการระดับจังหวัดหลายอย่างได้ถูกกระจายอำนาจและมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลแล้ว แต่ระบบยังไม่ได้ถูกปรับแต่งให้รองรับการประมวลผลระดับตำบล ทำให้ไม่สามารถรับคำขอได้ ปัจจุบัน ขั้นตอนการบริหารราชการกำลังดำเนินการอยู่บนระบบซอฟต์แวร์ 13 ระบบจาก 13 กระทรวงและหน่วยงาน แต่ขาดความสม่ำเสมอ ทำให้เกิดความยากลำบากในการใช้งาน บางขั้นตอนการบริหารราชการมีขั้นตอนการประมวลผลที่ไม่สมเหตุสมผลและไม่สอดคล้องกัน และระบบซอฟต์แวร์มักเกิดข้อผิดพลาดบ่อยครั้ง

ในส่วนของทรัพยากรบุคคล หลังจากการควบรวมกิจการ เจ้าหน้าที่และข้าราชการระดับตำบลถูกโอนย้ายมาจากหน่วยงานต่างๆ จึงยังปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงได้ไม่เต็มที่ คุณภาพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการจึงไม่สม่ำเสมอ และบางพื้นที่ยังขาดแคลนเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่มีความเชี่ยวชาญและทักษะที่เหมาะสม งานหลายอย่างที่เคยอยู่ภายใต้ระดับอำเภอได้ถูกกระจายอำนาจไปยังระดับตำบล ทำให้เกิดความสับสนและไม่คุ้นเคยสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการในการดำเนินการ ในส่วนของประชาชน ยังคงมีข้อจำกัดในการใช้เทคโนโลยี ประกอบกับความไม่เต็มใจที่จะเปลี่ยนพฤติกรรม ดังนั้นการสร้างบัญชีและการยื่นคำขอออนไลน์จึงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย

หน่วยงานต่างๆ และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้วิเคราะห์และแยกแยะความท้าทายที่พบระหว่างการดำเนินงาน เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพสูงสุด ด้วยจิตวิญญาณแห่งการริเริ่ม จังหวัดทัญฮวาจึงมุ่งมั่นที่จะสร้างสรรค์และนำนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาสู่บทบาทที่โดดเด่นในด้านการปฏิรูปการบริหาร

ข้อความและภาพถ่าย: โต ฟอง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-cai-cach-hanh-chinh-288104.htm