ความก้าวหน้าเชิงสถาบันในการพัฒนาด้านวัฒนธรรม

ร่างมติของสภาแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาวัฒนธรรม ซึ่งคาดว่าจะเสนอต่อสภาแห่งชาติในสมัยประชุมแรกของวาระใหม่ กำลังได้รับความสนใจจากสาธารณชนอย่างมาก นี่ถือเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการนำมติหมายเลข 80-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาวัฒนธรรมเวียดนามมาใช้ในทางปฏิบัติ โดยจะแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ อย่างทันท่วงที และจัดให้มีกลไกและนโยบายพิเศษเพื่อดึงดูดและระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนาวัฒนธรรม

มติที่ 80 กำหนดกรอบความคิดใหม่เกี่ยวกับบทบาทและสถานะของวัฒนธรรม ไม่ใช่เพียงแค่เป็นรากฐานทางจิตวิญญาณ แต่ยังเป็นทรัพยากรภายใน เป็น "ระบบควบคุม" สำหรับกระบวนการพัฒนา ประสบการณ์หลายปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าช่องว่างระหว่างนโยบายและการนำไปปฏิบัติยังคงมีอยู่มาก นโยบายขาดการประสานงาน ทรัพยากรกระจัดกระจาย ตลาดวัฒนธรรมพัฒนาไปอย่างช้าๆ และศักยภาพอีกมากมายยังไม่ได้ถูกนำมาใช้... หากไม่มีความก้าวหน้าทางกฎหมาย แนวทางหลักๆ ก็มีแนวโน้มที่จะกลายเป็น "ถูกต้องแต่ยากที่จะนำไปปฏิบัติและสร้างคุณค่าในทางปฏิบัติ"

หลายแง่มุมของมติหมายเลข 80 นั้นมีความก้าวหน้า สร้างสรรค์ และไม่เคยมีมาก่อนในระบบกฎหมายปัจจุบัน ตั้งแต่การพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมให้เป็นภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ การสร้างวัฒนธรรมดิจิทัลและทรัพยากรทางวัฒนธรรมดิจิทัลที่เชื่อมโยงกับการรับรอง อธิปไตย ในโลกไซเบอร์ ไปจนถึงการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน การนำรูปแบบการเป็นผู้นำภาครัฐและการกำกับดูแลภาคเอกชนมาใช้ และการลงทุนภาครัฐและการบริหารจัดการภาคเอกชน... ทั้งหมดนี้ต้องการกรอบกฎหมายที่ครอบคลุม ซึ่งมีความยืดหยุ่นและก้าวล้ำเพียงพอที่จะส่งเสริมการพัฒนาและนวัตกรรม แต่ก็เข้มงวดเพียงพอที่จะสร้างระเบียบวินัยและการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ

เป็นช่วงเวลาที่น่าประทับใจ เมื่อผู้ชมทุกคนร่วมกันร้องเพลงชาติในระหว่างรายการ "บ้านเกิดในหัวใจของเรา" ภาพ: มินห์ ซอน/TTXVN

เมื่อมองไปข้างหน้า ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าร่างมติของ สมัชชาแห่งชาติ มีความจำเป็นที่จะต้องออกกฎหมายกำหนดให้มีการจัดสรรงบประมาณอย่างน้อย 2% ของงบประมาณรายจ่ายทั้งหมดของรัฐให้กับด้านวัฒนธรรม โดยค่อยๆ เพิ่มขึ้นตามความต้องการที่แท้จริง กำหนดให้เป็นหลักการในการจัดสรรงบประมาณ และผนวกเข้ากับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พร้อมกลไกการตรวจสอบที่เข้มงวด ในขณะเดียวกัน ก็จำเป็นต้องมีกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกทางการเงินแยกต่างหากสำหรับ 3 ด้านสำคัญที่ระบุไว้ในมติที่ 80 ได้แก่ การฝึกอบรมบุคลากร การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการว่าจ้างสร้างสรรค์ผลงานทางวัฒนธรรมคุณภาพสูง นี่ไม่ใช่เพียงแค่เรื่องของการใช้จ่าย แต่เป็นการลงทุนที่มุ่งเน้นและมีเป้าหมายเพื่ออนาคต

อุปสรรคสำคัญอีกประการหนึ่งคือกลไกในการระดมทรัพยากรทางสังคม รัฐสภาจำเป็นต้องขจัดอุปสรรคทางกฎหมายในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) และจำเป็นต้องกำหนดให้ชัดเจนว่าสถาบันทางวัฒนธรรมใดบ้างที่สามารถนำรูปแบบใหม่ๆ มาใช้ เช่น "การลงทุนภาครัฐ - การบริหารจัดการภาคเอกชน" "การนำโดยภาครัฐ - การกำกับดูแลภาคเอกชน" เป็นต้น ในขณะเดียวกัน ควรมีนโยบายพิเศษที่โดดเด่นเกี่ยวกับที่ดิน การยกเว้นภาษี และการลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับธุรกิจสตาร์ทอัพนวัตกรรมในภาควัฒนธรรม เพื่อสร้างแรงจูงใจที่แท้จริงสำหรับการมีส่วนร่วมของภาคเอกชน

เสาหลักสำคัญอีกประการหนึ่งคือการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมควบคู่ไปกับการรับรองสิทธิของประชาชนในการเข้าถึงวัฒนธรรม มติที่ 80 กำหนดเป้าหมายเฉพาะสำหรับการมีส่วนร่วมของอุตสาหกรรมวัฒนธรรมต่อ GDP พร้อมทั้งเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการรับรองการเข้าถึงอย่างเท่าเทียมกันสำหรับกลุ่มผู้ด้อยโอกาส เพื่อให้บรรลุข้อกำหนดนี้ ควรมีการจัดทำดัชนีวัฒนธรรมแห่งชาติเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการประเมินความรับผิดชอบของรัฐบาลท้องถิ่น และควรจัดตั้งกลไกในการจัดระบบบริการสาธารณะในด้านวัฒนธรรม เช่น ห้องสมุดดิจิทัล พิพิธภัณฑ์ดิจิทัล และแพลตฟอร์มการเรียนรู้ศิลปะออนไลน์ เพื่อให้ประชาชนในทุกภูมิภาคมีโอกาสเข้าถึงได้

แน่นอนว่า เพื่อให้ระบบกฎหมายมีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพสำหรับการดำเนินการตามนโยบายและแนวทางของพรรคเกี่ยวกับวัฒนธรรมอย่างมีประสิทธิภาพ ยังคงมีงานอีกมากที่ต้องทำ สภาแห่งชาติจะต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมทางศิลปะและวรรณกรรม ลิขสิทธิ์ และอุตสาหกรรมวัฒนธรรม... ในลักษณะที่ส่งเสริมและปลดล็อกทรัพยากรสำหรับการพัฒนาวัฒนธรรม จะต้องแก้ไข เพิ่มเติม และแทนที่เอกสารทางกฎหมายที่ไม่เพียงพอและซ้ำซ้อน ขจัดอุปสรรคและข้อจำกัดทางสถาบัน และเพิ่มเติมกรอบกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติจริง

แต่ในขณะนี้ การออกมติของสมัชชาแห่งชาติโดยทันทีจะสร้างความก้าวหน้าในกรอบสถาบันสำหรับการพัฒนาวัฒนธรรม โดยวางรากฐานทางกฎหมายสำหรับการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในแนวคิดการพัฒนา จากการมองวัฒนธรรมว่าเป็นภาคส่วนที่ "สิ้นเปลืองงบประมาณ" ไปสู่การมองวัฒนธรรมในฐานะทรัพยากร แรงขับเคลื่อน และรากฐานของ "อำนาจละมุน" ของชาติ

ในบริบทของการแข่งขันระดับโลกที่ทวีความรุนแรงขึ้น ซึ่งเชื่อมโยงกับการแข่งขันด้านคุณค่าและอัตลักษณ์ การเตรียมการอย่างเร่งด่วนเพื่อเสนอมติเกี่ยวกับการพัฒนาวัฒนธรรมต่อสมัชชาแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 16 ครั้งแรก ถือเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการวางตำแหน่งวัฒนธรรมเวียดนามในพื้นที่การพัฒนาใหม่ พร้อมทั้งยืนยันความมุ่งมั่นที่จะสอดแทรกวัฒนธรรม ชี้นำ และส่งเสริมการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนในยุคใหม่

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-the-che-phat-trien-van-hoa-10410683.html