ความก้าวหน้าส่งเสริมการถ่ายทอดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

มติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ ซึ่งผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้ในการประชุมรัฐสภาสมัยที่ 15 ที่ผ่านมา ช่วยขจัดอุปสรรคในการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์

MES - ระบบการผลิตอัจฉริยะ Panacim ที่โรงงาน Phenikaa Smart Electronics (ภาพ: NGOC VY)

เทคโนโลยีที่ "ค้างอยู่" มานานหลายรายการจะได้รับการเผยแพร่และถ่ายโอนไปยังธุรกิจต่างๆ เพื่อนำไปผลิตและธุรกิจต่างๆ ดำเนินกิจการต่อไป

ตั้งแต่ปี 2023 ถึงปัจจุบัน บริษัท Central Pharmaceutical Production Joint Stock Company 28 ได้ส่งเอกสารไปยังสถาบัน วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีเวียดนาม-เกาหลี (VKIST) หลายครั้ง เพื่อขอรับผลการวิจัยระดับรัฐมนตรีของสถาบันแห่งนี้เกี่ยวกับ "การระบุส่วนผสมที่มีฤทธิ์ต้านการอักเสบในสมุนไพรไฮไธม์ เพื่อศึกษา ปรับปรุงประสิทธิภาพการสกัดส่วนผสมที่มีฤทธิ์จากสมุนไพร และยกระดับมาตรฐานผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมของไฮไธม์"

ตามที่ผู้นำของบริษัทผลิตยาแห่งกลาง 28 ระบุว่า ผลิตภัณฑ์เชิงกลยุทธ์ของบริษัทมี hy thiem ดังนั้น บริษัทจึงต้องการรับผลการวิจัย รวมถึงกระบวนการสกัดสารสกัด hy thiem มาตรฐานพื้นฐานของสารสกัด hy thiem และสารมาตรฐานที่สกัดจาก hy thiem เพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของผลิตภัณฑ์

อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านกระบวนการต่างๆ มากมาย บริษัทยังไม่ได้รับการโอนกรรมสิทธิ์ ผู้บริหารสถาบัน VKIST ระบุว่า สาเหตุคือยังไม่มีกลไกในการกำหนดมูลค่าของทรัพย์สิน สถาบันได้ประกาศเสนอราคาแล้ว แต่ยังไม่มีหน่วยงานที่ทำหน้าที่ประเมินมูลค่าทรัพย์สินเข้าร่วม ดังนั้น บริษัทจึงไม่มีคุณสมบัติที่จะโอนกรรมสิทธิ์ผลการวิจัยให้กับบริษัท

นี่เป็นเพียงหนึ่งในผลิตภัณฑ์มากมายที่เป็นผลมาจากการวิจัยที่เกิดจากการดำเนินภารกิจทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน แต่ไม่สามารถนำไปประยุกต์ใช้จริงได้เนื่องจากกลไกและนโยบายด้านราคาตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 70/2018/ND-CP ของ รัฐบาล สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามเป็นหน่วยงานวิจัยขนาดใหญ่ในประเทศ แต่สัญญาการถ่ายทอดเทคโนโลยียังมีน้อยมาก โดยมีเพียง 2 ใน 36 หน่วยงานที่มีสัญญาการถ่ายทอดเทคโนโลยี ส่วนที่เหลือส่วนใหญ่เป็นสัญญาบริการทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ด้วยกลไกดังกล่าว เมื่อวิสาหกิจมีความต้องการเทคโนโลยี มักเลือกที่จะสั่งซื้อโดยตรงผ่านสัญญาบริการทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการจัดหาวัตถุดิบ โดยไม่เข้าร่วมในการตอบสนองและร่วมดำเนินงานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สถาบันพันธุศาสตร์ การเกษตร ซึ่งเป็นสถาบันชั้นนำด้านเทคโนโลยีชีวภาพและพันธุศาสตร์ทางการเกษตร ก็พลาดโอกาสในการโอนย้ายข้าวพันธุ์หลัก Japonica DS1 ให้แก่วิสาหกิจ เนื่องจากไม่สามารถประเมินมูลค่าทรัพย์สินที่โอนย้ายได้...

ทันทีหลังจากมีมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการพัฒนานวัตกรรม ผู้บริหารและนักวิทยาศาสตร์จำนวนมากกล่าวว่านโยบายที่เป็นนวัตกรรมเพื่อส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยีจะแก้ไขข้อบกพร่องที่กล่าวถึงข้างต้นได้

ทันทีหลังจากมติว่าด้วยการนำกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งมาใช้เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ผู้บริหารและนักวิทยาศาสตร์จำนวนมากต่างกล่าวว่านโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยีจะช่วยแก้ไขข้อบกพร่องดังกล่าวข้างต้นได้ รองศาสตราจารย์ ดร. หวู ดึ๊ก ลอย ผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม-เกาหลี กล่าวว่ามติดังกล่าวสร้างความเปิดกว้างในประเด็นการถ่ายทอดเทคโนโลยี

สำหรับทรัพย์สินที่เกิดจากการใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน หน่วยงานของรัฐ กองกำลังประชาชน หน่วยงานบริการสาธารณะ หน่วยงานพรรคการเมือง องค์กรทางสังคม-การเมือง องค์กรทางสังคม-การเมือง-วิชาชีพ ไม่จำเป็นต้องดำเนินการทางปกครองเกี่ยวกับการมอบหมายสิทธิ มีสิทธิ์ในการจัดการและใช้ผลงานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้รับอนุญาตให้ตรวจสอบทรัพย์สินแยกกัน ไม่ต้องนำไปรวมไว้ในทรัพย์สินของหน่วยงาน มีอำนาจปกครองตนเอง กำหนดสิทธิด้วยตนเอง และรับผิดชอบการใช้โดยไม่ต้องประเมินมูลค่าในการให้เช่า โอนสิทธิการใช้ ธุรกิจบริการ การร่วมทุน และการสมาคม

นายหวู ดึ๊ก ลอย กล่าวว่า เทคโนโลยีนี้จะไม่ขาย เพราะเป็นทรัพย์สินของรัฐ หน่วยงานวิจัยเป็นตัวแทนของรัฐในการนำเทคโนโลยีนี้ไปใช้เพื่อประโยชน์ทางธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพ ส่วนหน่วยงานอื่นๆ (เช่น ภาคเอกชน) หน่วยงานมีสิทธิ์เป็นเจ้าของทรัพย์สินที่เกิดจากการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน

รองศาสตราจารย์ ดร. หวู ดึ๊ก ลอย กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ VKIST จะโอนผลงานวิจัยบางส่วนที่ประสบปัญหาในการถ่ายโอนตามพระราชกฤษฎีกา 70/2018/ND-CP ให้แก่ภาคธุรกิจต่างๆ ทันที เพื่อให้ภาคธุรกิจสามารถนำไปผลิตได้ ขณะเดียวกัน สถาบันฯ จะลงนามข้อตกลงความร่วมมือด้านการวิจัยกับภาคธุรกิจหลายแห่ง เพื่อนำทรัพยากรของภาคธุรกิจเหล่านั้นไปใช้ประโยชน์ในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ตามเจตนารมณ์ ของมติที่ 57/NQ-TW

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาน เตี๊ยน ซุง หัวหน้าภาควิชาการประยุกต์ใช้และการนำเทคโนโลยีไปใช้ (สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม) กล่าวว่า มติข้างต้นเกี่ยวกับการสร้างความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เปิดโอกาสให้นักวิทยาศาสตร์ที่ผลงานยังไม่ได้รับการนำไปใช้จริงได้มีโอกาสนำไปใช้จริง เทคโนโลยีหลายอย่างล้าสมัย แต่ก็มีเทคโนโลยีบางอย่างที่จำเป็นต้องได้รับการถ่ายทอดในอนาคตอันใกล้นี้ มตินำร่องนี้จะมีผลบังคับใช้ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 และจะมีคำสั่งให้หน่วยงานวิจัยนำไปปฏิบัติในเร็วๆ นี้

ยกตัวอย่างเช่น ตามกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน หากหน่วยวิจัยประสบความสำเร็จในการดำเนินโครงการเชิงพาณิชย์และมีกำไร เงินจำนวนนี้จะถูกหักออกจากงบประมาณการลงทุนในปีถัดไป การทำเช่นนี้ไม่ได้สร้างแรงจูงใจหรือกระตุ้นให้หน่วยวิจัยดำเนินการเชิงพาณิชย์ต่อไป เพราะอาจต้องใช้เวลาในการดำเนินงานแต่ไม่ได้รับประโยชน์ และอาจถึงขั้นต้องตัดเงินลงทุน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาและแก้ไขบทบัญญัติในกฎหมายงบประมาณแผ่นดินเพื่อส่งเสริมให้หน่วยวิจัยดำเนินการเชิงพาณิชย์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ยิ่งทำได้ดีมากเท่าไหร่ ก็ยิ่งได้รับเงินลงทุนมากขึ้นเท่านั้น

สหายทราน เล ฮ่อง รองผู้อำนวยการฝ่ายทรัพย์สินทางปัญญา กล่าวว่า สถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยจำเป็นต้องได้รับคำแนะนำเกี่ยวกับกระบวนการโอนย้าย เพื่อให้สามารถดำเนินการเชิงพาณิชย์ได้อย่างเป็นรูปธรรม แน่นอนว่า จำเป็นต้องมีกลไกในการควบคุมและติดตามให้ดำเนินการอย่างเปิดเผยและโปร่งใส

ประเด็นการถ่ายโอนผลงานวิจัยยังคงมีข้อกังวลหลายประการ นั่นคือ การโอนกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินทางปัญญาที่จดทะเบียนให้แก่องค์กรวิจัย แต่การจัดการและการใช้งานยังคงเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ ดังนั้น องค์กรวิจัยจึงยังคงต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐ ตั้งแต่การวางแผน การประมูล การจัดการ และการใช้ทรัพย์สินนั้น หากกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะยังไม่มีผลบังคับใช้กับทรัพย์สินพิเศษนี้ จำเป็นต้องมีการวิจัยและพัฒนากฎระเบียบเฉพาะ

ตามมติดังกล่าว หากผลการวิจัยไม่ได้รับการโอนภายในสามปี รัฐจะเรียกคืนและโอนไปยังองค์กรและบุคคลที่ต้องการ ข้อบังคับนี้ยังส่งผลกระทบต่อสถาบันวิจัยหลายแห่งเมื่อผลการวิจัยค้างอยู่เป็นเวลาหลายปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากปัญหาเกี่ยวกับกลไกการกำหนดราคาภายใต้พระราชกฤษฎีกา 70/2018/ND-CP นักวิทยาศาสตร์หลายคนเชื่อว่าจำเป็นต้องกำหนดระยะเวลาสามปีนับจากวันที่มติรัฐสภามีผลบังคับใช้ เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ สามารถหาทางออกก่อนที่ผลการวิจัยของตนจะถูกเพิกถอน

นายบุ่ย เดอะ ดุย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า รัฐสภาได้อนุมัติกลไกที่อนุญาตให้นำผลงานวิจัยทั้งหมดของสถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยออกสู่เชิงพาณิชย์ได้ทันที โดยไม่ต้องวางแผนขออนุญาตจากผู้บังคับบัญชา ซึ่งจะช่วยลดระยะเวลาในการนำเทคโนโลยีไปประยุกต์ใช้จริง ทันทีที่มตินี้ออก กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะประชุมหารือกับหน่วยงานที่มีผลงานวิจัยและพร้อมลงนามสัญญากับภาคธุรกิจ เพื่อนำมตินี้ไปปฏิบัติจริง เพื่อนำเทคโนโลยีไปผลิตและดำเนินธุรกิจในอนาคตอันใกล้

นันดัน.vn

ที่มา: https://nhandan.vn/dot-pha-thuc-day-chuyen-giao-khoa-hoc-cong-nghe-post861308.html