 |
| ที่ดินซึ่งเดิมวางแผนไว้สำหรับสร้างสนามกีฬาฟานดิงห์ฟุงถูกทิ้งร้างอยู่ใจกลางเมืองโฮจิมินห์ ภาพ: เล โต๋น |
ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านการวางผังเมือง จึงยังไม่สามารถประเมินได้
เมื่อเร็วๆ นี้ กรมการคลังนครโฮจิมินห์ได้ยื่นรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เกี่ยวกับอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างศูนย์ กีฬา ฟานดิงห์ฟุง (เรียกอีกอย่างว่า โครงการโรงยิมฟานดิงห์ฟุง) ภายใต้รูปแบบการลงทุนภาครัฐ
ก่อนหน้านี้ ในเดือนเมษายน 2567 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกคำสั่งระงับการดำเนินโครงการนี้ภายใต้รูปแบบ BT (Build-Transfer) และเปลี่ยนไปเป็นการลงทุนจากภาครัฐ โดยคาดหวังว่าโครงการจะสามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว อุปสรรคมากมายเกิดขึ้นเมื่อเริ่มดำเนินการ
ในระหว่างการประเมินเบื้องต้นของรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับโครงการโรงยิมฟานดินห์ฟุง ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจากภาครัฐ ในช่วงปลายปี 2567 กรมการวางผังและสถาปัตยกรรมนครโฮจิมินห์ (ปัจจุบันคือกรมการก่อสร้างนครโฮจิมินห์) ได้ประเมินว่าตัวชี้วัดการวางแผนทางสถาปัตยกรรมของโครงการไม่สอดคล้องกับแผนผังเมืองตามกฎหมาย (ในส่วนของความสูงของอาคารและความหนาแน่นของการก่อสร้าง) ดังนั้น กรมฯ จึงเสนอให้ศึกษาการปรับขนาดของโครงการเพื่อให้สอดคล้องกับตัวชี้วัดการวางแผนทางสถาปัตยกรรมของแผนผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ สำหรับพื้นที่ที่จัดสรรไว้สำหรับห้องฝึกซ้อมกีฬาประเภทต่างๆ สำนักงาน ฝ่ายบริหาร และบริการวิชาชีพ (ไม่รวมที่จอดรถและสิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิค) ซึ่งตั้งอยู่ในชั้นใต้ดินนั้น ได้มีการเสนอให้รวมพื้นที่นี้ไว้ในค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินตามระเบียบข้อบังคับ
ภายในเดือนมกราคม 2568 กรมวางแผนและการลงทุนนครโฮจิมินห์ (ปัจจุบันคือกรมการคลังนครโฮจิมินห์) ได้เป็นประธานการประชุมของคณะทำงานที่ให้ความช่วยเหลือสภาประเมินผลที่ 1 ในการตรวจสอบรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับโครงการโรงยิมฟานดินห์ฟุง ในการประชุม สมาชิกของคณะทำงานเห็นพ้องต้องกันเป็นเอกฉันท์ว่า ความหนาแน่นของอาคารและความสูงสูงสุดของอาคารในโครงการไม่สอดคล้องกับแผนผังเมืองที่ได้รับอนุมัติสำหรับพื้นที่ดังกล่าว จึงจำเป็นต้องมีการปรับปรุงแผนผังเมืองฉบับที่ 1/2000 ดังนั้น โครงการจึงไม่เป็นไปตามเงื่อนไขสำหรับการประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นตามที่กำหนดไว้
ในระหว่างการประเมินโครงการ กรมการคลังยังสังเกตเห็นว่า รายงานข้อเสนอการลงทุนสำหรับโครงการภายใต้รูปแบบการลงทุนภาครัฐ ซึ่งจัดทำโดยกรมวัฒนธรรมและกีฬา มีขนาดการลงทุนและแผนการออกแบบใหม่ ไม่ได้นำผลการวิจัยจากรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ (สัญญา BT) ที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์อนุมัติในปี 2559 มาใช้ ทำให้นครโฮจิมินห์ไม่มีหลักฐานในการชำระค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการออกแบบที่นักลงทุนได้จ่ายไปภายใต้สัญญา BT ฉบับก่อนหน้า ซึ่งอาจนำไปสู่ความเสี่ยงต่อการร้องเรียนและการฟ้องร้องจากนักลงทุนได้
นอกจากนี้ ที่ตั้งโครงการอยู่ในทำเลที่ดีเยี่ยม (ติดถนนสี่ด้าน) และมีพื้นที่รวมกว่า 14,417 ตารางเมตร ดังนั้น การเสนอโครงการในขนาดที่เหมาะสมภายใต้รูปแบบการลงทุนภาครัฐที่รวมเฉพาะสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกีฬาและนันทนาการเท่านั้น จึงเป็นการใช้ประโยชน์จากที่ดินไม่เต็มที่และไม่สามารถตอบสนองความต้องการที่จำเป็นของประชาชนได้
ดังนั้น กรมการคลังจึงเชื่อว่าจำเป็นต้องมีการวิจัยเพิ่มเติมเกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้มั่นใจได้ว่าประชาชนจะได้รับบริการที่ดีขึ้น และเพื่อสร้างรายได้สำหรับการดำเนินงานของโครงการเมื่อเปิดใช้งานแล้ว เนื่องจากรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการมีข้อบกพร่อง กรมการคลังจึงไม่มีข้อมูลเพียงพอที่จะจัดทำการประเมินเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อเสนอต่อสภานครโฮจิมินห์เพื่อพิจารณานโยบายการลงทุนสำหรับโครงการในรูปแบบการลงทุนภาครัฐ
เราขอแนะนำให้พิจารณาขอบเขตของโครงการใหม่อีกครั้ง
ในรายงานที่ยื่นต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กรมการคลังระบุว่า โครงการโรงเรียนมัธยมฟานดินห์ฟุงเป็นโครงการสำคัญของเมือง และการดำเนินงานภายใต้รูปแบบ BT (Build-Transfer) นั้นล่าช้ามานานหลายปี ดังนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงความสิ้นเปลืองและเร่งรัดขั้นตอนการลงทุนให้แล้วเสร็จ เมืองจึงจำเป็นต้องสั่งการให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเร่งกระบวนการให้เร็วขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมวัฒนธรรมและกีฬา และคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนด้านการก่อสร้างงานโยธาและอุตสาหกรรม มีหน้าที่ปรับแผนผังเมืองท้องถิ่นในมาตราส่วน 1/2000 สำหรับพื้นที่ที่จะดำเนินโครงการโดยเร็วที่สุด
ในส่วนของขนาดโครงการ จำเป็นต้องทบทวนและประเมินขนาดการลงทุนและแผนการออกแบบโครงการที่ได้รับอนุมัติในปี 2559 อีกครั้ง หากเป็นไปได้ ควรให้ความสำคัญกับการนำแผนเหล่านี้ไปใช้ในการจัดทำข้อเสนอขอลงทุนโครงการภายใต้รูปแบบการลงทุนภาครัฐ เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองงบประมาณ
กรมการคลังยังเสนอให้ปรับขนาดของโครงการ และเพิ่มฟังก์ชันเพิ่มเติมให้กับสถานที่ เพื่อสร้างเป็นศูนย์รวมอเนกประสงค์ที่ผสมผสานกีฬาและกิจกรรมทางกายภาพเข้ากับสิ่งอำนวยความสะดวกมาตรฐานสากล (โดยใช้เงินลงทุนจากงบประมาณของเมืองโฮจิมินห์) และสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็น เช่น การค้า บริการ อาหาร และความบันเทิง... เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนในการฝึกฝนและแข่งขันกีฬา สร้างพื้นฐานและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการระดมทรัพยากรทางสังคมเมื่อเปิดดำเนินการและใช้ประโยชน์
ที่มา: https://baodautu.vn/du-an-nha-thi-dau-phan-dinh-phung-chua-het-vuong-d309889.html
