การท่องเที่ยวเชิงชุมชนยังคงเผชิญกับอุปสรรคอยู่หลายประการ

หมู่บ้านโม แฮมเล็ต ซึ่งเป็นหมู่บ้านชาวม้งโบราณในตำบลบิ่ญถั่ญ อำเภอเกาฟง ได้รับการรับรองให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวระดับ 4 ดาวจาก OCOP ในปี 2024 นอกจากนี้ แหล่งท่องเที่ยวชุมชนอีก 3 แห่งก็ได้รับการรับรองมาตรฐาน มีการผลิตวิดีโอส่งเสริมการท่องเที่ยวจำนวนมาก และมีการฝึกอบรมภาษาอังกฤษและทักษะการบริการแก่ประชาชนในเขตที่ราบสูงกว่า 100 คน แม้จะไม่ใช่ผลลัพธ์ที่น่าประทับใจอย่างแท้จริง แต่ก็ถือเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างต่อเนื่องของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว (VH-TT&DL) ได้มีส่วนสำคัญในการค่อยๆ เปลี่ยนการท่องเที่ยวในชนบทให้เป็นภาคเศรษฐกิจเสริมสำหรับพื้นที่สูง อย่างไรก็ตาม ยังคงมีคำถามที่ยังไม่ได้รับคำตอบอยู่ เช่น ทำไมแหล่งท่องเที่ยวหลายแห่งยังขาดเส้นทางและโปรแกรมการท่องเที่ยวที่มั่นคง ทำไมจำนวนนักท่องเที่ยวจึงมีน้อย ในขณะที่ชาวบ้านรอคอยด้วยความหวังเพียงเล็กน้อย

นักท่องเที่ยวจะได้สัมผัสกับวัฒนธรรมดั้งเดิมของชาวดาวในหมู่บ้านซ่ง ตำบลเกาเซิน อำเภอดาบัค ซึ่งเป็นแหล่ง ท่องเที่ยว ชุมชนระดับ 3 ดาวของ OCOP ประจำจังหวัด

ก้าวแรกของการเดินทางอันยาวไกล

โครงการหมายเลข 03-DA/TU ที่ออกเมื่อวันที่ 9 กันยายน 2564 ของคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดฮวาบิ่ญ กำหนดเป้าหมาย "การพัฒนาการเกษตรและส่งเสริมการบริโภคสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ (NRA) ในช่วงปี 2564-2568" ซึ่งเป็นหนึ่งในทิศทาง ทางเศรษฐกิจ และสังคมที่สำคัญของจังหวัด โดยมุ่งสร้าง NRA ไม่เพียงแต่ผ่านโครงสร้างพื้นฐานและสถาบันต่างๆ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจภายในและผลิตภัณฑ์ท้องถิ่นที่มีเอกลักษณ์ด้วย

จากการประเมินของกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จังหวัดฮวาบิ่ญมีศักยภาพสูงในการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงชุมชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดนี้มีเอกลักษณ์ทางชาติพันธุ์ที่หลากหลาย ภูมิทัศน์ธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์ อยู่ใกล้กับ ฮานอย และเป็นจุดหมายปลายทางที่คุ้นเคยของนักท่องเที่ยวต่างชาติ ด้วยที่พักแบบโฮมสเตย์มากกว่า 150 แห่ง และเตียงนอนมากกว่า 2,300 เตียงในหมู่บ้าน การท่องเที่ยวเชิงชุมชนจึงมีศักยภาพที่จะกลายเป็นทิศทางสำคัญในหลายอำเภอในพื้นที่สูง หากมีการลงทุนอย่างครอบคลุม

ในการดำเนินโครงการหมายเลข 03-DA/TU กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้บูรณาการเนื้อหาที่เกี่ยวข้องเข้ากับแผนงานปกติอย่างเป็นเชิงรุก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการท่องเที่ยวเชิงชนบทและการพัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP

ไฮไลท์แรกคือหลักสูตรฝึกอบรมภาษาอังกฤษและทักษะการสื่อสารเกี่ยวกับการขายสินค้าแบบ OCOP (หนึ่งชุมชนหนึ่งผลิตภัณฑ์) ซึ่งจัดขึ้นใน 4 อำเภอ ได้แก่ ดาบัก ลักเซิน ไม้เจา และตันลัก โดยมีผู้เข้าร่วม 104 คน ชาวบ้านที่คุ้นเคยกับการทำเกษตรกรรมและตลาดแบบดั้งเดิมอยู่แล้ว ได้เรียนรู้แนวคิดการท่องเที่ยวแบบชุมชน วิธีการต้อนรับแขก และการส่งเสริมผลิตภัณฑ์ท้องถิ่น แม้ว่าพวกเขาจะยังไม่คุ้นเคยกับแนวคิดนี้มากนัก แต่ก็ถือเป็นจุดเริ่มต้นที่ดี “ฉันไม่เคยคิดมาก่อนว่าจะได้เรียนรู้เกี่ยวกับการท่องเที่ยว คลาสเรียนมีเพียงไม่กี่ครั้ง แต่ฉันได้เรียนรู้วิธีการเชิญแขกและพูดภาษาอังกฤษพื้นฐานได้บ้าง การที่มีนักท่องเที่ยวต่างชาติมาเยี่ยมหมู่บ้านทำให้ฉันมั่นใจมากขึ้น” บุย วัน โทอัน ชาวบ้านจากตำบลวันเซิน อำเภอตันลัก กล่าว

นอกจากนี้ แหล่งท่องเที่ยวเชิงชุมชนหลายแห่งได้รับการกำหนดมาตรฐานและรวมอยู่ในระบบผลิตภัณฑ์ของ OCOP แล้ว เช่น หมู่บ้านงอย (ตำบลสุ่ยฮวา อำเภอตันลัก) หมู่บ้านชาเดย์ (ตำบลปาโค อำเภอไมเจา) หมู่บ้านซุง (ตำบลเกาเซิน อำเภอดาบัค) เป็นต้น ที่สำคัญ หมู่บ้านโมได้รับการยอมรับให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวเชิงชุมชนระดับ 4 ดาวของ OCOP ในปี 2024 ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญบนแผนที่การท่องเที่ยวชนบทของจังหวัดฮวาบิ่ญ

จากการดำเนินโครงการหมายเลข 03-DA/TU ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้จัดงานเทศกาลหมู่บ้านท่องเที่ยวชุมชนของกลุ่มชาติพันธุ์ และจัดสรรงบประมาณ 600 ล้านดงจากโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงชนบทแบบ OCOP (หนึ่งชุมชนหนึ่งผลิตภัณฑ์) โดยมีผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวแบบ OCOP ได้รับการรับรองแล้ว 5 ผลิตภัณฑ์ มีผู้เข้ารับการฝึกอบรมภาษาอังกฤษและทักษะการสื่อสาร 50 คนในอำเภอไมเจาและอำเภอตันลัก และผู้เข้ารับการฝึกอบรมด้านการท่องเที่ยวเชิงชุมชนและการนำเที่ยวในพื้นที่ 157 คนในอำเภอตันลัก อย่างไรก็ตาม รายได้จากการท่องเที่ยวเชิงชุมชนยังคงอยู่ในระดับที่ค่อนข้างน้อย

“เราได้กำหนดบทบาทของวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการท่องเที่ยวเชิงชุมชนไว้อย่างชัดเจน แม้จะมีทรัพยากรจำกัด แต่ทางกรมก็ยังคงมุ่งมั่นที่จะบูรณาการภารกิจเหล่านี้เข้ากับแผนงานปกติ พร้อมทั้งประสานงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่นเพื่อระบุและยกระดับแหล่งท่องเที่ยว” ผู้นำจากกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวกล่าว

ภาพประชาสัมพันธ์ การแสดงทางวัฒนธรรม ป้ายโฆษณา และสโลแกนเกี่ยวกับโครงการพัฒนาชนบทใหม่ ไม่ได้เป็นเพียงเครื่องมือโฆษณาชวนเชื่ออีกต่อไป แต่ได้เชื่อมโยงกับการกระทำที่เป็นรูปธรรมแล้ว ตั้งแต่การฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ไปจนถึงการสร้างแหล่งท่องเที่ยว ทำให้การท่องเที่ยวกลายเป็นส่วนประกอบที่จับต้องได้ในโครงการพัฒนาชนบทอย่างยั่งยืนทีละน้อย

อุปสรรคเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะเอาชนะได้

การท่องเที่ยวในชนบทได้เริ่มต้นไปได้ดีแล้ว อย่างไรก็ตาม การพัฒนาให้เป็นภาคเศรษฐกิจที่ยั่งยืนยังคงต้องเผชิญกับอุปสรรคสำคัญหลายประการ ตัวอย่างเช่น แหล่งท่องเที่ยวระดับชุมชนหลายแห่งถูกรวมอยู่ในระบบผลิตภัณฑ์ OCOP (หนึ่งชุมชนหนึ่งผลิตภัณฑ์) แต่บริการที่เกี่ยวข้องยังขาดความน่าสนใจและความแตกต่าง กิจกรรมส่งเสริมการขายส่วนใหญ่เป็นการแนะนำเบื้องต้น ซึ่งล้มเหลวในการสร้างความเชื่อมโยงที่มั่นคงระหว่างแหล่งท่องเที่ยว ธุรกิจ และนักท่องเที่ยว ความสามารถในการจัดทัวร์และเส้นทางท่องเที่ยวมีจำกัด ชาวบ้านมีทักษะพื้นฐานแต่ขาดประสบการณ์จริง และธุรกิจการท่องเที่ยวยังลังเลเนื่องจากขาดโครงสร้างพื้นฐานและผลิตภัณฑ์ที่มั่นคง...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามข้อมูลจากกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว หน่วยงานดังกล่าวไม่ได้รับการมอบหมายภารกิจเฉพาะในแผนงานหมายเลข 242/KH-UBND ซึ่งเป็นเอกสารที่ใช้ดำเนินการโครงการหมายเลข 03-DA/TU นี่เป็นช่องว่างสำคัญที่ทำให้ภาคส่วนนี้จัดสรรทรัพยากรเฉพาะสำหรับการพัฒนาการท่องเที่ยวในชนบทได้ยาก ส่งผลให้จำเป็นต้องบูรณาการภารกิจเข้ากับแผนงานปกติ ซึ่งขาดความลึกซึ้งและการวางแผนระยะยาว

นอกจากนี้ยังมีปัญหาด้านโครงสร้างพื้นฐาน แหล่งท่องเที่ยวที่มีศักยภาพหลายแห่งตั้งอยู่ในพื้นที่ด้อยโอกาส มีโครงสร้างพื้นฐานด้านถนนที่ไม่ดี และขาดแคลนที่พักที่มีมาตรฐาน การจัดสรรงบประมาณสำหรับหลักสูตรฝึกอบรมและกิจกรรมส่งเสริมการท่องเที่ยวยังคงขึ้นอยู่กับงบประมาณที่จำกัดจากรัฐบาลระดับสูงเป็นอย่างมาก

จากความเป็นจริงข้างต้น ตามที่สหายบุย ซวน ตรวง รองผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวว่า กรมฯ ได้เสนอต่อคณะกรรมการอำนวยการระดับจังหวัดสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติในการสร้างพื้นที่ชนบทและชุมชนใหม่ ให้เสริมสร้างการสนับสนุนด้านทรัพยากรเพื่อกำหนดมาตรฐานผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวของ OCOP ขยายหลักสูตรการฝึกอบรมเชิงลึกสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า และจัดตั้งกลไกการประสานงานและการมอบหมายงานที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ในการดำเนินโครงการหมายเลข 03-DA/TU ในระยะต่อไป

การท่องเที่ยวเชิงชนบทในจังหวัดฮวาบิ่ญได้เริ่มต้นก้าวแรกแล้ว อย่างไรก็ตาม หากปราศจากการสนับสนุนด้านนโยบายและการนำที่เข้มแข็ง การเดินทางนี้จะยังคงเป็นวงจรของการทดลองแล้วก็หยุดชะงักต่อไป ในหลายหมู่บ้าน ประตูยังคงเปิดอยู่ แต่ผู้คนกำลังรอคอยบางสิ่งบางอย่างที่มากกว่าแค่นักท่องเที่ยว พวกเขากำลังรอคอยการเชื่อมโยงที่แท้จริงระหว่างศักยภาพในท้องถิ่นและกลยุทธ์การพัฒนาที่ยั่งยืน

มินห์ วู

ที่มา: https://baohoabinh.com.vn/276/201752/Du-lich-cong-dong-con-nhung-diem-nghen.htm