นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าเป็นมหานครแห่งความคิดสร้างสรรค์ - ภาพโดย: VAN TRUNG
ผู้เชี่ยวชาญและผู้แทน รัฐสภา เห็นพ้องกับข้อเสนอที่จะกระจายอำนาจและเสริมอำนาจให้กับนครโฮจิมินห์ให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น เพื่อสร้างความคิดริเริ่มสูงสุดให้กับเมืองในการดึงดูดการลงทุนและนักลงทุนเชิงกลยุทธ์
ช่วยเมืองให้ก้าวกระโดดในด้านสถานะ
ด้วยวิสัยทัศน์ที่ต้องการให้นครโฮจิมินห์ก้าวขึ้นเป็นมหานครแห่งความคิดสร้างสรรค์ ศาสตราจารย์ ดร. หวู มินห์ เคออง (Lee Kuan Yew School of Public Policy - National University of Singapore) จึงได้เสนอเกณฑ์ 3 ประการในการจัดกลุ่มสาขาตามเป้าหมายเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์
กลุ่มแรกคือกลุ่มที่ก่อให้เกิดการล้นและการสั่นพ้องของระบบ โดยมุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมที่สามารถส่งเสริมการเติบโต มีส่วนช่วยในการลดต้นทุนระบบ เพิ่มผลผลิต และยกระดับห่วงโซ่คุณค่า
กลุ่มที่ 2 สาขาที่เปิดรับเทรนด์เทคโนโลยีใหม่ๆ (อุตสาหกรรมแห่งอนาคต เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เซมิคอนดักเตอร์ ฯลฯ) มุ่งเป้าไปที่อุตสาหกรรมที่มีศักยภาพสร้างการเติบโตแบบก้าวกระโดดในอีก 5-10-20 ปีข้างหน้า เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีล้ำสมัย โมเดลธุรกิจใหม่ และห่วงโซ่มูลค่าระดับโลกยุคใหม่
กลุ่มที่สาม เขามองว่าเป็นภาคส่วนสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ที่ช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นและการพึ่งพาตนเอง ซึ่งรวมถึงภาคส่วนที่มีบทบาทสำคัญในความมั่นคง ทางเศรษฐกิจ ระดับภูมิภาคและระดับชาติ ช่วยลดความเสี่ยงจากการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน เสริมสร้างการพึ่งพาตนเองด้านพลังงาน อาหาร สุขภาพ และข้อมูล และเสริมสร้างความยืดหยุ่นในระยะยาว
เพื่อมุ่งเน้นการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์มายังเมือง เขาเน้นย้ำว่าสถาบันต่างๆ คือ "กุญแจสำคัญ" จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการแก้ไขมติที่ 98 ให้เป็นมติที่ 98-2.0 สามารถศึกษาการจัดตั้งสำนักงานพัฒนาเมืองได้ อันที่จริง สามารถอ้างอิงแบบจำลองของสำนักงานพัฒนาเมือง (DRC) ในประเทศจีน สำนักงานพัฒนาเมือง (EDB) ในสิงคโปร์ และสำนักงานพัฒนาเมือง (IDA) ในไอร์แลนด์ได้
ท่านได้เสนอเนื้อหา 5 ประการเพื่อยกระดับมติที่ 98 โดยในจำนวนนี้ ท่านได้เสนอให้จัดตั้งสำนักงานพัฒนาภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ (SEA) พร้อมกันนี้ ท่านได้ให้คำมั่นว่านักลงทุนเชิงกลยุทธ์ในนครโฮจิมินห์จะได้รับสิทธิประโยชน์ในระดับที่สามารถแข่งขันได้กับสิงคโปร์ ดูไบ ไอร์แลนด์ และเขตการค้าเสรีของจีน
มีการมอบสิทธิประโยชน์พิเศษให้แก่นักลงทุนเชิงกลยุทธ์ในสาขาเทคโนโลยีขั้นสูง การดูแลสุขภาพ โลจิสติกส์ โครงสร้างพื้นฐานขั้นสูงและขั้นพื้นฐาน การเงิน ปัญญาประดิษฐ์ และเศรษฐกิจดิจิทัล ขณะเดียวกัน ยังมีการใช้กลไกเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถ (วีซ่า ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา) การวิจัยและพัฒนา และแรงจูงใจ ด้านการศึกษา (มหาวิทยาลัยชั้นนำ)...
ต่อไป ให้นครโฮจิมินห์สร้างแหล่งรายได้ใหม่ ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาภายใน เปิดโอกาสให้มีการนำร่องกลไกแซนด์บ็อกซ์อย่างกล้าหาญ จัดตั้งกลไก "ความเป็นเพื่อนและการสร้างสรรค์ร่วมกัน" ในการพัฒนาเมืองและระบบนิเวศร่วมกับบริษัทชั้นนำระดับโลก 20-50 แห่งในสาขายุทธศาสตร์...
ประสบการณ์ของสิงคโปร์แสดงให้เห็นว่ากลไกนี้ช่วยให้นครโฮจิมินห์ก้าวไปข้างหน้าได้อย่างมากทั้งในด้านตำแหน่งและความสามารถในการคว้าโอกาสและดำเนินการ
“ห้องปฏิบัติการสถาบัน” ของเวียดนาม
ดร. เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง แนะนำว่านครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมี "พื้นที่ทดสอบเชิงสถาบัน" อย่างแท้จริง แทนที่จะมีกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจง เช่น มติที่ 98 ซึ่งจะทำให้นครโฮจิมินห์สามารถทดสอบและปรับเปลี่ยนนโยบายการพัฒนาได้อย่างยืดหยุ่น โดยเชื่อมโยงกับกลไกการประเมินและติดตามความเสี่ยงเป็นระยะ
นี่คือการทำให้นครโฮจิมินห์กลายเป็น “ห้องปฏิบัติการสถาบัน” ของเวียดนามอย่างแท้จริง ที่เป็นผู้นำด้านนวัตกรรมและการพัฒนาของชาติ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คุณ Cung ได้เสนอเนื้อหาอย่างน้อยบางส่วน รวมถึงการกำหนดพื้นที่ที่ได้รับอนุญาตให้ทดสอบโดยเฉพาะ ซึ่งพื้นที่เหล่านี้ต้องสอดคล้องกับประเด็นการพัฒนาขั้นพื้นฐานและแนวทางเชิงกลยุทธ์ของการพัฒนานครโฮจิมินห์อย่างใกล้ชิด ซึ่งอาจเรียกได้ว่าเป็นการจำกัดขอบเขตของการทดสอบ
ประการที่สองคือการพิจารณาผลลัพธ์ที่คาดว่าจะได้รับสำหรับพื้นที่ทดสอบที่กล่าวถึงข้างต้น มีทั้งผลลัพธ์ระยะสั้น 2-3 ปี ผลลัพธ์ระยะกลาง 5-7 ปี และผลลัพธ์ระยะยาว 7-10 ปี
เขายังเสนอให้รัฐบาลนครโฮจิมินห์มีอำนาจเต็มที่ในการควบคุมและตัดสินใจเกี่ยวกับวิธีการ เครื่องมือในการดำเนินการ ตลอดจนการจัดองค์กร การคัดเลือก และค่าตอบแทนของทรัพยากรบุคคล ทั้งหมดนี้อาจแตกต่างไปจากและอยู่นอกระบบกฎหมายปัจจุบัน
นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์มีสิทธิ์ที่จะปรับเปลี่ยนและดำเนินการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นได้อย่างยืดหยุ่น หากพบว่าแนวทางดังกล่าวไม่บรรลุเป้าหมาย แนวทางนี้มีความยืดหยุ่นอย่างมากในการปรับเปลี่ยนเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย
รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยกลยุทธ์และนโยบายด้านอุตสาหกรรมและการค้า เล ไห่ อัน เสนอความจำเป็นในการสร้างแบบจำลองเขตการค้าเสรีรุ่นใหม่ที่เชื่อมโยงกับท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศกานเสี้ยวและพื้นที่ก๋ายเมปฮา
จัดตั้งกลไกกองทุนสนับสนุนการลงทุนเชิงกลยุทธ์ที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร พร้อมความสามารถในการดำเนินการที่ยืดหยุ่น พัฒนากระบวนการทางปกครองแบบ "เร่งรัด" ภายใน 48 ชั่วโมง พร้อมกลไกยกเว้นสำหรับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย
นายเหงียน จุง จิน ประธานกรรมการบริษัท CMC Corporation เสนอเนื้อหาหลายประการเพื่อปรับปรุงมติที่ 98 โดยเฉพาะการขยายรายชื่ออุตสาหกรรมที่มีความสำคัญเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ด้วยข้อเสนอให้เพิ่มสาขาเทคโนโลยีหลัก เช่น ศูนย์ข้อมูล คลาวด์คอมพิวติ้ง ปัญญาประดิษฐ์ (AI) อินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง (IoT) การรักษาความปลอดภัยเครือข่าย และโครงสร้างพื้นฐานเคเบิลใยแก้วนำแสงใต้น้ำ
คุณชินห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มแรงจูงใจด้านที่ดินเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ให้เข้ามาในเมือง การวิจัยเพื่อขยายขอบเขตการจัดหาที่ดินสำหรับโครงการที่อยู่ในลำดับความสำคัญ เพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการจัดสรรที่ดิน
ผู้แทน HOANG VAN CUONG (ฮานอย):
ปลุกจิตวิญญาณแห่งความมีชีวิตชีวาและความคิดสร้างสรรค์
นอกจากพื้นที่แล้ว นครโฮจิมินห์ยังต้องมีท้องฟ้าเป็นของตัวเอง เพื่อสร้างแรงบันดาลใจให้กับจิตวิญญาณแห่งพลวัต ความคิดสร้างสรรค์ ความกล้าคิด กล้าทำ อย่างไรก็ตาม ในมติที่ 98 และร่างฉบับใหม่นี้ เรากำลังพยายามออกแบบเสื้อใหม่ให้เหมาะกับเมืองให้กว้างกว่าทั้งประเทศ และสามารถมีลำตัวและแขนที่มากขึ้นได้
แต่มันจะคับไปไหมหลังจากผ่านไปหลายปี และมันจะพอดีจริงหรือ? ดังนั้น แทนที่จะผลิตเสื้อเอง เราควรให้วัสดุต่างๆ เช่น "ผ้า เส้นด้าย เทคโนโลยี" แก่นครโฮจิมินห์ เพื่อให้นครโฮจิมินห์ผลิตเองได้
ผมขอเสนอให้ทบทวนบทความทั้งหมดในร่างมติ เพื่อดูว่าบทความใดยังคงมีผลผูกพันต่อกลไกพิเศษ กล่าวอีกนัยหนึ่ง กลไกพิเศษที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายควรถูกยกเลิกโดยทันที
ตามที่ร่างระบุไว้ เนื้อหาที่เสนอของเมืองหลายส่วนได้รับการนำไปปฏิบัติแล้ว แต่ยังคงเป็นไปตามกฎหมาย ซึ่งทำให้ต้องขออนุญาตอีกครั้ง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องทบทวน และหากปฏิบัติตามกฎหมายใด ๆ จะต้องระบุไว้อย่างชัดเจน
มติทดแทนต้องสร้างขึ้นตามจิตวิญญาณที่ถูกต้องในการกำหนดหลักการ กฎเกณฑ์ ข้อบังคับ ข้อกำหนด... จากนั้นให้นครโฮจิมินห์ตัดสินใจโดยอิงตามหลักการแทนที่จะแสดงรายการไว้
นอกจากนี้ การวิจัยยังช่วยให้นครโฮจิมินห์สามารถสร้างสถาบันใหม่ ๆ เพื่อเป็นต้นแบบให้คนทั้งประเทศได้ปฏิบัติตาม อันที่จริง นครโฮจิมินห์ก็ประสบความสำเร็จในเรื่องนี้มาหลายปีแล้ว
กลับสู่หัวข้อ
ทาน จุง
ที่มา: https://tuoitre.vn/dua-tp-hcm-tro-thanh-sieu-do-thi-sang-tao-2025113007213361.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)