อย่าปล่อยให้วัฒนธรรม…หมดลมหายใจ!

วช. - การดำเนินงานรูปแบบรัฐบาลสองระดับภายหลังการควบรวมหน่วยงานบริหารกำลังก่อให้เกิดความท้าทายมากมายต่อการทำงานเพื่ออนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม

ในบริบทนั้น จำเป็นต้องมีกลยุทธ์การจัดการที่เหมาะสมเพื่อหลีกเลี่ยงการเปลี่ยนพื้นที่ที่อุดมไปด้วยเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมให้กลายเป็น "พื้นที่ราบ" ทางวัฒนธรรมในกลไกการบริหารใหม่

ในกระบวนการปรับโครงสร้างการบริหาร หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศได้ดำเนินการควบรวมกิจการ รูปแบบการบริหารแบบสองระดับ (จังหวัด - ตำบล/ตำบล/ตำบล) ช่วยปรับปรุงกลไกการบริหารและลดรายจ่ายงบประมาณ

วัฒนธรรมพื้นเมืองมีส่วนช่วยเสริมสร้างอัตลักษณ์ของภูมิภาคหลังการรวมกัน

อย่างไรก็ตาม การยกเลิกระดับอำเภอทำให้หน่วยงานเฉพาะทางต่างๆ รวมถึงกรมวัฒนธรรมและสารสนเทศระดับอำเภอไม่มีอยู่อีกต่อไป ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนทรัพยากรบุคคลที่คอยติดตามดูแลมรดกและวัฒนธรรมระดับรากหญ้าโดยตรง

ในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ชนกลุ่มน้อยซึ่งมีมรดกทางวัฒนธรรมอันทรงคุณค่าทั้งที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้จำนวนมากรวมตัวกันอยู่นั้น “ช่องว่าง” ด้านการจัดการเริ่มปรากฏให้เห็นทีละน้อย

ในหลายๆ สถานที่ ผู้ปฏิบัติงานด้านวัฒนธรรมในระดับตำบลมีตำแหน่งมากมายและขาดความเชี่ยวชาญที่ลึกซึ้ง ในขณะที่หน่วยงานระดับจังหวัดพบว่าเป็นการยากที่จะครอบคลุมพื้นที่ที่กว้างใหญ่และมีความหลากหลายทางวัฒนธรรมได้อย่างครอบคลุม

ในความเป็นจริง การจัดการมรดกทางวัฒนธรรมไม่ได้เป็นเพียงการอนุรักษ์โบราณวัตถุหรือการขึ้นทะเบียนเทศกาลเท่านั้น แต่ยังเป็นห่วงโซ่อันยาวนานตั้งแต่การระบุคุณค่า การสอน การส่งเสริม ไปจนถึงการเชื่อมโยงกับวิถีชีวิต การท่องเที่ยว และ การให้ความรู้แก่ คนรุ่นใหม่

เมื่อขาดหน่วยงานที่มีความสามารถที่จะดำเนินงานโดยตรงในระดับท้องถิ่น ความเสี่ยงในการสูญเสียมรดก โดยเฉพาะมรดกที่จับต้องไม่ได้ เช่น ภาษา ความรู้พื้นบ้าน พิธีกรรม และงานหัตถกรรมดั้งเดิม เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

เพื่อไม่ให้ลืม “พื้นที่ราบลุ่ม” ทางวัฒนธรรม จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขแบบประสานกันในการออกแบบกลไกทางวัฒนธรรมใหม่หลังการผนวกรวม หนึ่งในข้อเสนอที่ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านเสนอคือการจัดตั้งศูนย์บริหารจัดการมรดกทางวัฒนธรรมในระดับภูมิภาคหรือระดับชุมชน โดยได้รับการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญระดับจังหวัด และในขณะเดียวกันก็ต้องประสานงานกับช่างฝีมือและผู้ที่มีความรู้เกี่ยวกับวัฒนธรรมท้องถิ่นอย่างยืดหยุ่น

จำเป็นต้องมุ่งเน้นการฝึกอบรมแกนนำวัฒนธรรมระดับรากหญ้าที่เชี่ยวชาญด้านการอนุรักษ์มรดก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในชุมชนบนภูเขาและพื้นที่ชนกลุ่มน้อย แทนที่จะให้แกนนำวัฒนธรรมดำรงตำแหน่งพนักงานต้อนรับและเสมียนควบคู่กันไป จำเป็นต้องมอบหมายงานอนุรักษ์วัฒนธรรมพื้นเมืองให้ชัดเจน รวมถึงการทำงานร่วมกับชุมชนเพื่อธำรงรักษาประเพณีในชีวิตประจำวัน

นอกจากนี้ การออกแบบระบบงบประมาณด้านวัฒนธรรมใหม่เป็นเรื่องเร่งด่วน การจัดสรรทรัพยากรควรมุ่งเน้นไปที่ท้องถิ่นที่มีความหนาแน่นของมรดกสูงแต่ขาดสภาพการอนุรักษ์

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องขยายกลไกการเข้าสังคม ส่งเสริมให้องค์กรนอก ภาครัฐ และธุรกิจเข้าร่วมกับผู้คนในโครงการ "ฟื้นฟู" มรดก

สิ่งสำคัญเชิงกลยุทธ์ในปัจจุบันคือการบูรณาการองค์ประกอบทางวัฒนธรรมเข้ากับระบบการปกครองแบบสองระดับ มรดกไม่ควรถูกมองว่าเป็น “สิ่งเก่าแก่ที่ต้องอนุรักษ์” แต่ควรเป็นส่วนหนึ่งที่ขับเคลื่อนการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ดังนั้นแผนงาน การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน หรือแผนพัฒนาการ ท่องเที่ยว ในท้องถิ่นทั้งหมดภายหลังการควบรวมกิจการ จำเป็นต้องมีเสียงจากชุมชนวัฒนธรรม

ในระยะยาว การควบรวมกิจการและการปรับโครงสร้างการบริหารควรมาพร้อมกับยุทธศาสตร์ชาติเพื่อการอนุรักษ์มรดกหลังจากการควบรวมกิจการ โดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงในกลไกและคุณลักษณะในท้องถิ่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จำเป็นต้องเป็นศูนย์กลางในการสร้างกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจน และสร้างมาตรฐานกระบวนการจัดการมรดกในบริบทที่ไม่มีระดับอำเภออีกต่อไป

การสนับสนุนจากชุมชน โดยเฉพาะช่างฝีมือพื้นบ้าน ผู้สูงอายุ และเยาวชนผู้รักวัฒนธรรมพื้นเมือง จำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมให้เป็นสถาบันผ่านนโยบายสนับสนุน แรงจูงใจ และการยอมรับบทบาทของพวกเขา

วัฒนธรรมดั้งเดิมไม่สามารถรักษาไว้ได้เพียงแค่ใบรับรองมรดกเท่านั้น แต่ต้องได้รับการดำรงอยู่ในชุมชน ซึ่งการดูแลและการลงทุนอย่างแท้จริงเท่านั้นที่จะรับประกันได้

การปรับโครงสร้างรัฐบาลสู่การปรับโครงสร้างแนวคิดการจัดการมรดกเป็นเส้นทางที่ไม่อาจแยกออกจากกันได้ การไม่ปล่อยให้พื้นที่มรดกกลายเป็น "พื้นที่ราบลุ่ม" ทางวัฒนธรรมหลังจากการรวมเข้าด้วยกัน ถือเป็นความรับผิดชอบร่วมกันของสังคมโดยรวม เพื่อรักษาอัตลักษณ์ ความทรงจำ และจิตวิญญาณของแต่ละพื้นที่ไว้ภายใต้กระแสการพัฒนาประเทศ

ที่มา: https://baovanhoa.vn/van-hoa/dung-de-van-hoa-hut-hoi-157903.html