อย่าปล่อยให้วัฒนธรรม...หมดพลังไป!

VHO - การดำเนินงานตามแบบแผนรัฐบาลสองระดับหลังจากการควบรวมหน่วยงานบริหารก่อให้เกิดความท้าทายหลายประการต่อการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม

ในบริบทนี้ จำเป็นต้องมีกลยุทธ์การจัดการที่เหมาะสมเพื่อป้องกันไม่ให้ภูมิภาคที่มีความหลากหลายทางวัฒนธรรมเหล่านี้กลายเป็น "พื้นที่เสื่อมโทรม" ทางวัฒนธรรมภายในระบบการปกครองใหม่

ในระหว่างกระบวนการปรับโครงสร้างการบริหาร หน่วยงานท้องถิ่นทั่วประเทศได้ดำเนินการควบรวมกิจการ รูปแบบการปกครองสองระดับ (จังหวัด - ตำบล/เขต/อำเภอ) ช่วยให้การบริหารงานมีประสิทธิภาพมากขึ้นและลดค่าใช้จ่ายด้านงบประมาณ

วัฒนธรรมพื้นเมืองมีส่วนช่วยเสริมสร้างเอกลักษณ์ของภูมิภาคหลังจากการควบรวมกิจการ

อย่างไรก็ตาม การยกเลิกตำแหน่งระดับอำเภอหมายความว่าหน่วยงานเฉพาะทางต่างๆ รวมถึงสำนักงานวัฒนธรรมและสารสนเทศประจำอำเภอ จะไม่มีอยู่อีกต่อไป ส่งผลให้ขาดแคลนบุคลากรที่ทำหน้าที่ตรวจสอบมรดกและวัฒนธรรมในระดับรากหญ้าโดยตรง

ในพื้นที่ภูเขาและภูมิภาคที่มีชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่ ซึ่งเป็นที่ตั้งของแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมทั้งที่เป็นรูปธรรมและนามธรรมที่มีคุณค่ามากมาย ช่องว่างในการบริหารจัดการกำลังค่อยๆ ปรากฏให้เห็นชัดเจนขึ้น

ในหลายพื้นที่ เจ้าหน้าที่ด้านวัฒนธรรมระดับตำบลต้องรับผิดชอบหลายด้านและขาดความเชี่ยวชาญเชิงลึก ในขณะที่หน่วยงานระดับจังหวัดก็ประสบปัญหาในการครอบคลุมพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่กว้างใหญ่และมีความหลากหลายทางวัฒนธรรมอย่างครบถ้วน

ในความเป็นจริง การจัดการมรดกทางวัฒนธรรมไม่ได้เป็นเพียงแค่การอนุรักษ์โบราณวัตถุหรือการขึ้นทะเบียนเทศกาลเท่านั้น แต่เป็นกิจกรรมต่อเนื่องยาวนาน ตั้งแต่การระบุคุณค่า การถ่ายทอดความรู้ การส่งเสริม ไปจนถึงการเชื่อมโยงเข้ากับวิถีชีวิต การท่องเที่ยว และ การให้ความรู้แก่ คนรุ่นใหม่

หากปราศจากหน่วยงานที่มีศักยภาพเพียงพอที่จะนำความคิดริเริ่มเหล่านี้ไปปฏิบัติโดยตรงในระดับท้องถิ่น ความเสี่ยงต่อการสูญเสียมรดก โดยเฉพาะมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ เช่น ภาษา ภูมิปัญญาพื้นบ้าน พิธีกรรม และงานหัตถกรรมดั้งเดิม ย่อมเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

เพื่อหลีกเลี่ยงการละเลย "พื้นที่ด้อยพัฒนา" ทางวัฒนธรรม จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมในการออกแบบระบบวัฒนธรรมใหม่หลังการควบรวม หนึ่งในข้อเสนอที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเสนอคือ การจัดตั้งศูนย์บริหารจัดการมรดกระดับภูมิภาคหรือระหว่างชุมชน โดยได้รับการสนับสนุนอย่างมืออาชีพจากจังหวัด พร้อมทั้งประสานงานอย่างยืดหยุ่นกับช่างฝีมือและผู้ที่มีความรู้เกี่ยวกับวัฒนธรรมท้องถิ่น

ควรให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ด้านวัฒนธรรมระดับรากหญ้าในด้านการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมโดยเฉพาะในชุมชนบนภูเขาและเขตชนเผ่าพื้นเมือง แทนที่จะให้เจ้าหน้าที่ด้านวัฒนธรรมรับผิดชอบเพิ่มเติม (兼任) เช่น งานต้อนรับและงานธุรการ ควรมีการมอบหมายความรับผิดชอบในการอนุรักษ์วัฒนธรรมพื้นเมืองให้พวกเขาอย่างชัดเจน โดยทำงานร่วมกับชุมชนเพื่อรักษาประเพณีในชีวิตประจำวัน

นอกจากนี้ การปรับปรุงระบบงบประมาณด้านวัฒนธรรมเป็นเรื่องเร่งด่วน การจัดสรรทรัพยากรควรเน้นไปที่พื้นที่ที่มีแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมหนาแน่น แต่ขาดเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการอนุรักษ์

ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องขยายกลไกการระดมพลังทางสังคม โดยส่งเสริมให้องค์กรไม่แสวงหา ผลกำไร และภาคธุรกิจทำงานร่วมกับประชาชนในโครงการ "ฟื้นฟู" มรดกทางวัฒนธรรม

ข้อกำหนดเชิงกลยุทธ์ในปัจจุบันคือการบูรณาการองค์ประกอบทางวัฒนธรรมเข้ากับระบบการบริหารราชการสองระดับ มรดกทางวัฒนธรรมไม่ควรถูกมองเพียงแค่ "สิ่งเก่าที่ต้องอนุรักษ์" แต่ควรเป็นองค์ประกอบที่มีพลวัตของการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ดังนั้น แผนงานด้านการวางแผน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน หรือการพัฒนาการ ท่องเที่ยว ทั้งหมดในพื้นที่ที่รวมกันแล้ว จำเป็นต้องนำเสียงของชุมชนทางวัฒนธรรมมาพิจารณาด้วย

ในระยะยาว การควบรวมและการปรับโครงสร้างการบริหารควรควบคู่ไปกับยุทธศาสตร์ระดับชาติเพื่อการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมหลังการควบรวม โดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงในระบบการบริหารและลักษณะเฉพาะของท้องถิ่นด้วย

ในบริบทนี้ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจำเป็นต้องเป็นผู้นำในการพัฒนากรอบกฎหมายที่ชัดเจนและกำหนดมาตรฐานกระบวนการบริหารจัดการมรดกทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่ไม่มีการบริหารจัดการในระดับอำเภอ

การมีส่วนร่วมของชุมชน โดยเฉพาะช่างฝีมือพื้นบ้าน ผู้สูงอายุ และเยาวชนที่รักวัฒนธรรมท้องถิ่น จำเป็นต้องได้รับการวางรากฐานอย่างเป็นระบบผ่านนโยบายที่สนับสนุน ให้รางวัล และยอมรับบทบาทของพวกเขา

วัฒนธรรมดั้งเดิมไม่สามารถอนุรักษ์ไว้ได้ด้วยใบรับรองมรดกทางวัฒนธรรมเพียงอย่างเดียว มันจำเป็นต้องดำรงอยู่ต่อไปในชุมชน ซึ่งจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีการดูแลเอาใจใส่และลงทุนอย่างแท้จริงเท่านั้น

จากการปรับโครงสร้างภาครัฐไปจนถึงการปรับโครงสร้างความคิดเกี่ยวกับการจัดการมรดกทางวัฒนธรรม สองเส้นทางนี้แยกจากกันไม่ได้ การป้องกันไม่ให้พื้นที่มรดกทางวัฒนธรรมกลายเป็น "พื้นที่ด้อยพัฒนา" หลังจากการควบรวมกิจการ เป็นความรับผิดชอบร่วมกันของสังคมโดยรวม โดยมีเป้าหมายเพื่อรักษาเอกลักษณ์ ความทรงจำ และจิตวิญญาณของแต่ละภูมิภาคไว้ท่ามกลางกระแสการพัฒนาประเทศ

ที่มา: https://baovanhoa.vn/van-hoa/dung-de-van-hoa-hut-hoi-157903.html