‘ไฮเวย์’ ขนสินค้าเวียดนามเข้าอียู

หลังจากผ่านไปกว่า 3 ปี นับตั้งแต่ข้อตกลง EVFTA มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2020 ความสัมพันธ์ ทางเศรษฐกิจ และการค้าได้กลายมาเป็น "จุดสว่าง" อย่างแท้จริงในภาพความร่วมมือทวิภาคีระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป (EU)

ดร. เหงียน ไท ชูเยน อาจารย์ประจำสาขาวิชาธุรกิจระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัย RMIT

อย่างไรก็ตาม ส่วนแบ่งทางการตลาดของสินค้าเวียดนามในตลาดสหภาพที่มีสมาชิก 27 ประเทศมีเพียงประมาณ 2% เท่านั้น ธุรกิจต่างๆ ยังคงต้องเผชิญปัญหาอีกมากในการใช้ประโยชน์จากข้อตกลง เพื่อทำให้สินค้าเวียดนามมีบทบาทมากขึ้นในตลาดระดับไฮเอนด์ที่มีความต้องการสูงแต่มีศักยภาพอย่างยิ่งแห่งนี้

หนังสือพิมพ์ The World & Vietnam ได้สัมภาษณ์ดร. Nguyen Thai Chuyen อาจารย์ประจำสาขาวิชาธุรกิจระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัย RMIT เกี่ยวกับหัวข้อดังกล่าว

เมื่อ 3 ปีก่อน เมื่อมีการลงนามข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) ถือเป็น “ทางหลวง” สำหรับสินค้าเวียดนามในการพิชิตตลาดสหภาพยุโรปที่มีความต้องการสูงแต่มีศักยภาพอย่างยิ่ง จนถึงตอนนี้ คุณประเมินข้อความข้างต้นอย่างไร?

หลังจากผ่านไป 3 ปี มูลค่าการส่งออกจากเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปเติบโตขึ้นอย่างแน่นอน โดยอยู่ที่ 14.2% ในปี 2021 และ 16.7% ในปี 2022 อย่างไรก็ตาม ส่วนแบ่งการตลาดของสินค้าเวียดนามในตลาดสหภาพยุโรปมีเพียงประมาณ 2% เท่านั้น

มูลค่าและผลประโยชน์ที่วิสาหกิจเวียดนามได้รับจากกิจกรรมการส่งออกยังคงจำกัด เนื่องจากแบรนด์เวียดนามยังไม่เป็นที่รู้จักแพร่หลายในประเทศในยุโรป แม้ว่าธุรกิจบางส่วนจะมีส่วนร่วมในการแปรรูปและปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์เพื่อส่งออกไปยังสหภาพยุโรป แต่ส่วนใหญ่ยังคงเป็นเพียงการแปรรูปสินค้าให้กับพันธมิตรต่างประเทศเท่านั้น

ยุโรปเป็นตลาดที่มีความต้องการสูงและมีมาตรฐานผลิตภัณฑ์ที่เข้มงวดมาก ดังนั้น ธุรกิจในเวียดนามที่ต้องการเข้าไปจำหน่ายในยุโรปจะต้องพยายามเปลี่ยนแปลง ปรับตัว และได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานจัดการ ข้อได้เปรียบจาก EVFTA จะกลายเป็นสิ่งสำคัญน้อยลง เนื่องจากคู่แข่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เช่น มาเลเซียและไทย กำลังมุ่งหน้าสู่การลงนาม FTA กับสหภาพยุโรป

ในฐานะผู้เชี่ยวชาญในสาขานี้ ในความเห็นของคุณ EVFTA มีส่วนสนับสนุนต่อความสำเร็จที่โดดเด่นในด้านการเติบโตของ GDP โดยทั่วไป และการส่งออกโดยเฉพาะของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปอย่างไร

สถานการณ์ที่ซับซ้อนของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ในปี 2020 และ 2021 เป็นอุปสรรคต่อการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลก เวียดนามได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการระบาดใหญ่ ส่งผลให้การเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2564 เหลือเพียง 2.6% เท่านั้น

อย่างไรก็ตาม มูลค่าการส่งออกจากเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปในปี 2021 อยู่ที่ 40.12 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 14.2% ถือเป็นผลลัพธ์ที่น่ายินดีในบริบทที่เศรษฐกิจสหภาพยุโรปกำลังเผชิญกับภาวะตกต่ำอย่างรุนแรงและยังคงเผชิญกับพัฒนาการที่ซับซ้อนของการแพร่ระบาด

ในปี 2022 GDP ของเวียดนามเติบโตเกิน 8% เป็นครั้งแรกในรอบหลายทศวรรษ ความสำเร็จของการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของเวียดนามไม่อาจปฏิเสธได้ แม้ว่าอัตราการเติบโตดังกล่าวจะเทียบกับระดับฐานต่ำในปี 2564 ก็ตาม มูลค่าการส่งออกจากเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปในปี 2565 อยู่ที่ 46,830 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 16.7% จากปีก่อนหน้า และมีส่วนสนับสนุนการเติบโตอย่างแข็งแกร่งของ GDP ของเวียดนาม

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์เศรษฐกิจโลกยังคงเผชิญกับความผันผวนที่ไม่แน่นอนหลายประการ อาทิ เงินเฟ้อ ทำให้ GDP รวมในไตรมาสแรกของปี 2566 เพิ่มขึ้นเพียง 3.32% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ขณะที่มูลค่าการส่งออกไปยังสหภาพยุโรปสูงกว่า 10.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลงเกือบ 9% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ดังนั้นการจะบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ในปี 2566 จึงจำเป็นต้องอาศัยความพยายามและความเพียรพยายามอย่างยิ่งใหญ่ การประสานงานระหว่างกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการได้รับฉันทามติจากท้องถิ่น สมาคมอุตสาหกรรม และธุรกิจต่างๆ

EVFTA ครอบคลุมภาคส่วนสินค้าโภคภัณฑ์จำนวนมากด้วยแผนงานอัตราภาษีพิเศษซึ่งกล่าวกันว่าจะนำประโยชน์มาสู่ผู้ประกอบการส่งออกของเวียดนาม ในความคิดของคุณ ผลิตภัณฑ์ใดบ้างของประเทศเราที่สามารถใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจเหล่านั้นได้?

ในช่วงเวลาที่ผ่านมา ผลิตภัณฑ์หลายชนิดประสบความสำเร็จอย่างมากในการใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจจากข้อตกลง โดยบรรลุเป้าหมายการส่งออกมากกว่า 1 พันล้านเหรียญสหรัฐต่อปีไปยังตลาดสหภาพยุโรป เช่น โทรศัพท์และส่วนประกอบ คอมพิวเตอร์ รองเท้า เครื่องจักรและอะไหล่ สิ่งทอ กาแฟ เหล็กและเหล็กกล้า และอาหารทะเล

รายการเหล่านี้ส่วนใหญ่มีการเติบโตอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะเหล็กและเหล็กกล้า โดยมีอัตราการเติบโตเกิน 634% ในปี 2565 เมื่อเทียบกับปี 2563 ซึ่งเป็นช่วงเวลาก่อนที่จะมีข้อตกลง

มีรายการไหนบ้างที่ไม่ตรงตามที่คาดหวังครับ?

รายการสินค้าส่งออกสำคัญบางรายการของเวียดนามยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง เช่น ผัก ผลไม้ อาหารทะเล และข้าว... แม้ว่าจะมีการเติบโตที่ค่อนข้างดี แต่ในปัจจุบันรายการเหล่านี้คิดเป็นเพียงส่วนเล็ก ๆ ของมูลค่าการนำเข้าทั้งหมดของสหภาพยุโรปสำหรับรายการเหล่านั้น

อาหารทะเลยังไม่ได้รับการปลดใบเหลือง IUU จากคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ซึ่งทำให้สินค้าประเภทนี้ประสบปัญหาหลายประการ ดังนั้นเวียดนามยังมีช่องทางในการส่งออกไปยังสหภาพยุโรปอีกมาก

นอกจากนี้ยังมีสินค้าบางรายการที่ไม่มีสัญญาณการเติบโตภายหลังจากที่มีการบังคับใช้ข้อตกลง เช่น กระดาษและผลิตภัณฑ์จากกระดาษ รวมทั้งเม็ดมะม่วงหิมพานต์

พิธีออกคำสั่งส่งออกกาแฟเวียดนามล็อตแรกไปยุโรปภายใต้ข้อตกลง EVFTA ที่ เมืองจาลาย วัน ที่ 16 กันยายน 2563 (ที่มา: VNA)

จากผลลัพธ์ดังกล่าว คุณคิดว่าบทเรียนอันล้ำค่าที่สุดที่ธุรกิจในเวียดนามได้รับคืออะไร?

เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่ดีขึ้น วิสาหกิจส่งออกของเวียดนามจำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพของผลิตภัณฑ์และบริการ เรียนรู้และนำมาตรฐานความปลอดภัยและการปกป้องสิ่งแวดล้อมสูงที่สหภาพยุโรปกำหนดไปใช้

ในเวลาเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องปรับปรุงกระบวนการบริหารจัดการ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ และเพิ่มศักยภาพในการฝึกอบรมและพัฒนาทรัพยากรบุคคล เพื่อปรับตัวให้เข้ากับตลาดที่มีความต้องการสูง เช่น สหภาพยุโรป

นอกจากนี้ วิสาหกิจเวียดนามยังต้องขยายหุ้นส่วนและลูกค้าใหม่ กระจายแหล่งการบริโภค และลดความเสี่ยงจากการพึ่งพาตลาดส่งออกเพียงแห่งเดียว

ในความเป็นจริงแล้ว วิสาหกิจเวียดนามจำนวนมากยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับถิ่นกำเนิดสินค้าและกฎถิ่นกำเนิดสินค้า ความปลอดภัยของอาหาร หรือการแข่งขัน แล้วคุณคิดว่าธุรกิจชาวเวียดนามควรทำอย่างไรเพื่อเอาชนะปัญหานี้?

ธุรกิจเวียดนามจำเป็นต้องดำเนินการเชิงรุกเพื่อแสวงหาความรู้และปรับปรุงความเข้าใจเกี่ยวกับมาตรฐานและกฎข้อบังคับของสหภาพยุโรปเพื่อให้ได้รับประโยชน์สูงสุดจาก EVFTA

นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเน้นการปรับปรุงการบริหารจัดการ คุณภาพทรัพยากรบุคคล นวัตกรรมเทคโนโลยีที่รวดเร็ว การสร้างและพัฒนาตราสินค้า รวมไปถึงการวางกลยุทธ์ทางธุรกิจในระยะยาว เพื่อตอบสนองความต้องการของตลาดที่มีจำนวนประชากร 500 ล้านคนนี้

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเสริมสร้างความร่วมมือและความเชื่อมโยงระหว่างธุรกิจ โดยเฉพาะในกรอบความร่วมมือ เพราะจะเป็นปัจจัยสนับสนุนที่จำเป็นเพื่อให้การใช้ความมุ่งมั่นบูรณาการธุรกิจมีประสิทธิภาพ ปลอดภัย และยั่งยืนมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม วิสาหกิจเวียดนามจำนวนมากยังไม่ได้รับอิสระในการเรียนรู้และใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจจากข้อตกลง ตามการสำรวจความตระหนักรู้ของธุรกิจเกี่ยวกับ EVFTA โดยสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) แม้ว่าธุรกิจเกือบ 94% เคยได้ยินหรือรู้จักเกี่ยวกับ EVFTA แต่มีเพียงประมาณ 40% เท่านั้นที่มีความเข้าใจในระดับหนึ่งหรือชัดเจนเกี่ยวกับพันธกรณีของข้อตกลงดังกล่าวต่อการดำเนินธุรกิจของตน ในกลุ่มผู้ประกอบการ FDI มีอัตราการเข้าใจ EVFTA ค่อนข้างดีหรือชัดเจนสูงที่สุด (ร้อยละ 43)

นอกจากนี้ ภาคธุรกิจยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของข้อตกลงนี้ในการขยายการบริโภคไปยังประเทศสมาชิกอื่นๆ อย่างเต็มที่ ในบรรดาประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทั้ง 27 ประเทศ ธุรกิจของชาวเวียดนามจำนวนมากทำการค้าขายกับเพียง 5-6 ประเทศเท่านั้น ในขณะที่การค้ากับประเทศอื่นยังคงมีอยู่น้อยมาก

คุณประเมินบทบาทและการสนับสนุนของหน่วยงานบริหารของรัฐในการนำข้อตกลงเข้าใกล้ธุรกิจมากขึ้น และทำให้มีประโยชน์อย่างแท้จริงต่อการส่งออกของเวียดนามอย่างไร

เมื่อเทียบกับ FTA อื่นๆ EVFTA ดีกว่า มีความหลากหลายและมีประสิทธิผลมากกว่า ได้รับการส่งเสริมและเผยแพร่ไปยังธุรกิจต่างๆ โดยหน่วยงานจัดการของรัฐ จากการสำรวจความตระหนักรู้ของภาคธุรกิจเกี่ยวกับ EVFTA ของ VCCI ซึ่งดำเนินการตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2565 ถึงสิ้นเดือนสิงหาคม 2565 พบว่าอัตราของธุรกิจที่มีความเข้าใจ EVFTA ค่อนข้างดีหรือดีนั้นสูงกว่า FTA อื่นๆ อย่างมีนัยสำคัญ นอกจากนี้ ธุรกิจเกือบ 41% ได้รับประโยชน์เฉพาะเจาะจงจาก EVFTA ในขณะที่ตัวเลขนี้อยู่ที่เกือบ 25% เท่านั้นในปี 2020

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน มาตรการสนับสนุนใหม่ใช้ได้เฉพาะกับอุตสาหกรรมและธุรกิจทั้งหมดโดยทั่วไปเท่านั้น หน่วยงานบริหารของรัฐต้องมุ่งเน้นโดยเฉพาะไปที่อุตสาหกรรมที่มีสินค้าเชิงกลยุทธ์เพื่อใช้ประโยชน์จากข้อตกลงนี้ทั้งหมด

ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องสร้างการเชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการนำ EVFTA ไปปฏิบัติ รวมถึงหน่วยงานต่างๆ ตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ธุรกิจและสมาคมต่างๆ เพื่อสร้างห่วงโซ่แห่งการสนับสนุนซึ่งกันและกัน

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์ ลดความซับซ้อนและลดขั้นตอนทางการบริหารในภาคการนำเข้า-ส่งออก เนื่องจากธุรกิจจำนวนมากยังคงประสบปัญหาในขั้นตอนทางการบริหารที่เกี่ยวข้องกับภาคส่วนนี้

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/duong-cao-toc-dua-hang-viet-vao-eu-247662.html