สหภาพยุโรปประกาศระบบควบคุมการนำเข้าใหม่

ระบบควบคุมการนำเข้า 2 (ICS2) ซึ่งเป็นระบบความปลอดภัยและความมั่นคงทางศุลกากรก่อนการมาถึงใหม่ของสหภาพยุโรป จะแนะนำขั้นตอนใหม่สำหรับการนำเข้าสินค้าทางทะเล ทางน้ำภายในประเทศ ถนนและทางรถไฟในสหภาพยุโรป ตั้งแต่วันที่ 3 มิถุนายนเป็นต้นไป

นี่คือระยะที่สามหรือการเปิดตัวระบบใหม่ เพื่อขยายข้อกำหนดการรายงานข้อมูลด้านความปลอดภัยและความมั่นคงให้ครอบคลุมทุกโหมดการขนส่ง ข้อกำหนดที่คล้ายคลึงกันนี้มีผลบังคับใช้กับการปฏิบัติการขนส่งสินค้าทางอากาศแล้ว

ด้วยการเปิดตัวครั้งที่สามนี้ ผู้ให้บริการขนส่งทางทะเลและทางน้ำภายในประเทศ ทางถนนและทางรถไฟ จะต้องจัดเตรียมข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าที่ส่งไปยังหรือผ่านทางสหภาพยุโรปก่อนที่จะมาถึง โดยผ่านการประกาศการนำเข้า (ENS)

ข้อผูกพันนี้ยังมีผลบังคับใช้กับผู้ให้บริการไปรษณีย์และผู้ให้บริการจัดส่งพัสดุภัณฑ์ที่ใช้รูปแบบการขนส่งเหล่านี้ในการขนส่งสินค้า รวมถึงบุคคลอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น ผู้ให้บริการด้านโลจิสติกส์ ในบางกรณี ผู้รับสินค้าขั้นสุดท้ายที่จดทะเบียนในสหภาพยุโรปจะต้องส่งข้อมูล ENS ไปยัง ICS2 ด้วย

ผู้ประกอบการต้องเตรียมความพร้อมล่วงหน้าสำหรับ Release 3 เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าและการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด ธุรกิจที่ได้รับผลกระทบจำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการรวบรวมข้อมูลจากลูกค้าอย่างถูกต้องและครบถ้วน อัปเดตระบบไอทีและขั้นตอนการปฏิบัติงาน และจัดการฝึกอบรมพนักงานอย่างเพียงพอ ตั้งแต่วันที่ 11 ธันวาคม 2566 เป็นต้นไป ผู้ประกอบการจะต้องดำเนินการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้วยตนเองก่อนเชื่อมต่อกับ ICS2 เพื่อยืนยันความสามารถในการเข้าถึงและแลกเปลี่ยนข้อมูลกับเจ้าหน้าที่ศุลกากร

เมื่อมีการร้องขอ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะให้สิทธิ์แก่คู่สัญญาทางการค้าที่ได้รับผลกระทบในการเชื่อมต่อกับ ICS2 แบบค่อยเป็นค่อยไป โดยมีระยะเวลาดำเนินการที่จำกัด ประเทศสมาชิกสามารถให้ระยะเวลาดำเนินการได้ทุกเมื่อภายในกรอบเวลาต่อไปนี้: ตั้งแต่วันที่ 3 มิถุนายน ถึง 4 ธันวาคม (ผู้ขนส่งทางทะเลและทางน้ำภายในประเทศ); ตั้งแต่วันที่ 4 ธันวาคม ถึง 1 เมษายน 2568 (ผู้ยื่นคำขอรองทางทะเลและทางน้ำภายในประเทศ); และตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2568 ถึง 1 กันยายน 2568 (ผู้ขนส่งทางถนนและทางรถไฟ) หากคู่สัญญาทางการค้าไม่พร้อมและไม่ให้ข้อมูลตามที่ ICS2 กำหนด สินค้าของพวกเขาจะถูกกักไว้ที่ชายแดนสหภาพยุโรปและไม่ผ่านพิธีการศุลกากร

ธุรกิจต้องใส่ใจกฎระเบียบ ICS2 ใหม่เมื่อส่งออกสินค้าไปยังสหภาพยุโรปตั้งแต่ปี 2024 เป็นต้นไป (ภาพ: รอยเตอร์)

สหภาพยุโรปมีบทบาทสำคัญในการค้าระหว่างประเทศ โดยคิดเป็นสัดส่วนประมาณ 14% ของการค้าสินค้า ทั่วโลก การรวบรวมข้อมูลด้านความปลอดภัยและความมั่นคงช่วยให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหภาพยุโรปสามารถตรวจจับความเสี่ยงได้ตั้งแต่เนิ่นๆ และเข้าแทรกแซงในจุดที่เหมาะสมที่สุดในห่วงโซ่อุปทาน เพื่อรับประกันการค้าที่ปลอดภัยสำหรับสหภาพยุโรปและพลเมือง

ICS2 จะช่วยอำนวยความสะดวกในกระบวนการขนส่งสินค้าระหว่างหน่วยงานศุลกากร ณ จุดนำเข้าแรกและจุดหมายปลายทางสุดท้ายในสหภาพยุโรป ขณะเดียวกัน แทนที่จะมีจุดเชื่อมต่อ 27 จุดในประเทศต่างๆ ICS2 จะมอบจุดเชื่อมต่อเพียงจุดเดียวเพื่อสื่อสารกับหน่วยงานศุลกากรของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทุกประเทศสำหรับการดำเนินงานทั้งหมดในสหภาพยุโรป

สำหรับฝ่ายการค้า ICS2 จะปรับปรุงข้อกำหนดทางศุลกากรสำหรับข้อมูลเพิ่มเติมและการคัดกรองความเสี่ยงก่อนสินค้าออกเดินทาง ซึ่งจะช่วยลดภาระทางการบริหารของธุรกิจ

รายละเอียด ICS2

คณะกรรมาธิการยุโรปได้ทำงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานศุลกากรและภาคธุรกิจในประเทศสมาชิกเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับระบบ ICS2 ระบบนี้กำลังเปิดตัวในสามเวอร์ชัน และจะค่อยๆ แทนที่ระบบควบคุมการนำเข้าเดิม

เมื่อมีการออกกฎหมายครั้งแรก ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 มีนาคม 2021 การขนส่งทางไปรษณีย์และแบบด่วนไปยังหรือผ่านสหภาพยุโรปทางอากาศ จะต้องปฏิบัติตามกฎข้อบังคับย่อยการประกาศการนำเข้า (เรียกอีกอย่างว่า ข้อมูลสินค้าก่อนการโหลด – PLACI) ก่อนที่จะโหลดขึ้นเครื่องบินที่มุ่งหน้าสู่สหภาพยุโรป

ภายใต้ ICS2 Release 2 ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2023 การขนส่งทางอากาศปกติจะต้องอยู่ภายใต้เอกสาร PLACI และชุดข้อมูลการประกาศการนำเข้า (ENS) ฉบับเต็มก่อนถึง

ฉบับที่ 3 เป็นระยะที่สามและจะครอบคลุมการขนส่งทางทะเลและทางน้ำภายในประเทศ ทางรถไฟ และทางถนน มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 3 มิถุนายน 2567 ฝ่ายธุรกรรมที่ได้รับผลกระทบจะต้องเตรียมพร้อมสำหรับ ICS2 ภายในระยะเวลาการดำเนินการที่จำกัด

เช่นเดียวกับการออกใบอนุญาตครั้งที่สอง ฝ่ายการค้าจะต้องส่งข้อมูล ENS ที่สมบูรณ์ในใบสมัครเดียว หากฝ่ายที่ยื่นเอกสารและรับผิดชอบในการนำสินค้าเข้าสู่เขตศุลกากรของสหภาพยุโรปมีข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมด นอกจากนี้ ฝ่ายการค้ายังสามารถสร้างเอกสาร ENS ได้หลายชุด โดยฝ่ายต่างๆ ในห่วงโซ่อุปทานต้องยื่นเอกสาร ENS มากกว่าหนึ่งส่วน

ในกรณีที่ต้องส่งใบสมัครหลายใบ ผู้สมัครแต่ละรายต้องรับผิดชอบในการรับรองว่าได้ส่งเอกสารครบถ้วน ถูกต้อง และตรงเวลา

ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับ ICS2 และ Release 3 สามารถดูได้ที่เว็บไซต์ของคณะกรรมาธิการยุโรป เอกสารข้อมูลนี้ระบุขั้นตอนสำหรับผู้ให้บริการขนส่งทางทะเลและทางน้ำภายในประเทศที่ต้องการเตรียมความพร้อมสำหรับ ICS2

วิมินห์

แหล่งที่มา