แนวทางแก้ไขเพื่อฟื้นฟูและฟื้นฟู ‘แม่น้ำที่ตายแล้ว’ คืออะไร?

เช้าวันที่ ๔ มิถุนายน ๒๕๕๘ ที่ประชุมสมัชชาสมัยที่ ๗ สภา นิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เริ่มเปิดประชุมถาม-ตอบประเด็นกลุ่มแรกด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Dang Quoc Khanh ซักถาม และผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (คณะผู้แทน Hai Duong ) ขอให้รัฐมนตรีแจ้งแนวทางแก้ไขและแผนงานของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในอนาคตอันใกล้ เพื่อฟื้นฟูและฟื้นฟู "แม่น้ำที่ตายแล้ว" อันเนื่องมาจากมลพิษร้ายแรง ซึ่งน้ำในแม่น้ำไม่สามารถนำมาใช้ประโยชน์ใดๆ ได้ รวมถึงระบบชลประทานของบั๊กหุ่งไห่ด้วย

ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (คณะผู้แทน Hai Duong) ถามคำถาม (ภาพ: ลินห์ เหงียน)

ในการตอบผู้แทน รัฐมนตรีดังก๊วกคานห์ กล่าวว่า กฎหมายทรัพยากรน้ำมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการฟื้นฟู “แม่น้ำที่ตายแล้ว” อยู่แล้ว อันที่จริง แม่น้ำต่างๆ เช่น บั๊กหุ่งไห่ เนือว เดย์ และเกิ... ล้วนมีมลพิษสูง และ “แม่น้ำที่ตายแล้ว” ก็คือแม่น้ำที่ทั้งปนเปื้อนและไม่มีน้ำไหล

รัฐมนตรีกล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ พื้นที่ต่างๆ ได้ "ดำเนินการอย่างแข็งขันแต่ไม่สามารถปรับปรุงได้มากนัก" เนื่องจากเขตอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ปล่อยของเสียลงในแม่น้ำเหล่านี้

ปัจจุบัน จังหวัด ฮึงเยน ได้กำหนดมาตรฐานของตนเองเพื่อควบคุมการปล่อยของเสียอุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว กลุ่มอุตสาหกรรมหรือหมู่บ้านหัตถกรรมยังไม่สามารถจัดการได้ เนื่องจากการบำบัดน้ำเสียในหมู่บ้านหัตถกรรมยังไม่เสร็จสมบูรณ์ เนื่องจากขาดทรัพยากรในการลงทุนระบบรวบรวมและบำบัด

นายคานห์ยังกล่าวอีกว่า เมืองใหญ่ๆ อย่างฮานอยปล่อยน้ำเสียลงสู่เมืองบั๊กหุ่งไห่วันละ 260,000 ลูกบาศก์เมตร และน้ำเสียครัวเรือนที่เหลืออีก 65% จะถูกปล่อยลงสู่เมืองเญือเดย์ ฮานอยได้วางแผนสร้างโรงงานในญาลัมและลองเบียน ซึ่งมีกำลังการผลิต 180,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวันและกลางคืน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดัง ก๊วก ข่านห์ ตอบคำถามจากสมาชิกรัฐสภา (ภาพ: LINH NGUYEN)

“ท้องถิ่นต่างๆ ควรทำงานร่วมกันเพื่อบำบัดน้ำเสียอย่างสอดประสานกัน เราต้องสร้างกระแสน้ำ แม่น้ำต้องมีการไหลและการหมุนเวียน บางครั้งคลองบั๊กหุ่งไห่ถูกระงับ และน้ำจากแม่น้ำแดงไม่สามารถไหลเข้าสู่บั๊กหุ่งไห่ได้” นายคานห์กล่าว

รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ฮอง ฮา ได้สั่งการให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทสร้างสถานีสูบน้ำท้องถิ่นให้กับจังหวัดบั๊ก หุ่ง ไฮ แต่นี่ไม่ใช่วิธีแก้ปัญหาขั้นพื้นฐาน วิธีแก้ปัญหาขั้นพื้นฐานคือการกักเก็บน้ำและควบคุมการไหลของน้ำ

นอกจากนี้ พ.ร.บ.ทรัพยากรน้ำ (ฉบับแก้ไข) จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เป็นต้นไป โดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะรายงานนายกรัฐมนตรีเพื่อจัดตั้งคณะกรรมการประสานงานลุ่มน้ำขึ้นโดยทันที ซึ่งเป็นความรับผิดชอบร่วมกันของจังหวัดและกระทรวงต่างๆ และมีคณะกรรมการเพื่อบริหารจัดการและประสานงานในส่วนนี้

ในส่วนของการลงทุนสาธารณะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้จะหารือกับรัฐบาลเพื่อรายงานต่อรัฐสภาในช่วงปี 2569-2573 เพื่อให้ความสำคัญกับการจัดการแม่น้ำที่ปนเปื้อนเหล่านี้

ออกราคาหน่วยบำบัดน้ำเสียเพื่อกระตุ้นสังคม

ผู้แทนเหงียน วัน ถิ (จากจังหวัดบั๊กซาง) หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา กล่าวว่า การจัดการแหล่งกำเนิดมลพิษและการปล่อยมลพิษเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการปกป้องสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะการจัดการมลพิษทางน้ำ

ผู้แทนขอให้รัฐมนตรีเสนอแนวทางแก้ไขพื้นฐานในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อจัดการแหล่งกำเนิดมลพิษและการปล่อยมลพิษจากเขตอุตสาหกรรม คลัสเตอร์ หมู่บ้านหัตถกรรม ตลอดจนน้ำเสียในครัวเรือนอย่างเหมาะสม

ในการตอบคำถามของผู้แทน รัฐมนตรีดังก๊วกคานห์ยอมรับว่าการบำบัดน้ำเสียยังคงมีอยู่อย่างจำกัด โดยเฉพาะน้ำเสียจากครัวเรือนในเขตเมืองและชนบท รวมถึงน้ำเสียจากกลุ่มอุตสาหกรรมและหมู่บ้านหัตถกรรม ดังนั้น เพื่อแก้ไขปัญหานี้ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุม ทั้งทรัพยากร กำหนดเวลา การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน และความสนใจจากหน่วยงานท้องถิ่น กระทรวงต่างๆ เป็นต้น

(ภาพ: LINH NGUYEN)

ในส่วนของสถาบันนโยบาย รัฐมนตรีกล่าวว่า ควรมีการร่วมมือกันระหว่างภาครัฐและเอกชน เพื่อให้แน่ใจว่ามีทรัพยากรที่เป็นสังคม กำหนดราคาบริการที่เหมาะสมสำหรับภาคธุรกิจที่จะเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในโรงบำบัดน้ำเสีย เสริมสร้างการทำงานติดตามและกำกับดูแล...

เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เปิดศูนย์ประมวลผลและติดตามข้อมูล ซึ่งเชื่อมโยงกับทุกพื้นที่และพื้นที่ปล่อยของเสียหลัก โดยได้ปรับปรุงและควบคุมดูแลอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกันได้เพิ่มการตรวจสอบ ติดตาม และจัดการการละเมิดสิ่งแวดล้อมอย่างเข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีการปล่อยของเสียโดยเจตนาที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด” นายข่านห์ กล่าว

ผู้แทน Dao Chi Nghia (คณะผู้แทนเมือง Can Tho) ซึ่งมีความกังวลในเรื่องการบำบัดขยะเหมือนกัน กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมือง Can Tho ได้ดำเนินการกำกับดูแลตามประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม และการจัดการขยะมูลฝอย ขยะในครัวเรือน และขยะจากการผลิตในพื้นที่

โดยผ่านการติดตาม คณะผู้แทนได้เสนอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมตกลงกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อออกหนังสือเวียนแนะนำกิจกรรมการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนในด้านการระบายน้ำ ขยะ และการบำบัดขยะโดยเร็ว

ผู้แทน Dao Chi Nghia (คณะผู้แทนเมือง Can Tho) (ภาพ: ลินห์ เหงียน)

ผู้แทนกล่าวว่านี่คือเนื้อหาที่ท้องถิ่นต่างๆ ต้องการคำแนะนำจากรัฐบาลกลางโดยเร่งด่วน และขอให้รัฐมนตรีแจ้งให้พวกเขาทราบว่าจะออกหนังสือเวียนฉบับนี้เมื่อใด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dang Quoc Khanh ระบุว่า ปัจจุบันมีการบำบัดน้ำเสียชุมชนเพียงประมาณ 17% ทั่วประเทศ ซึ่งถือเป็นอัตราที่ต่ำมาก ดังนั้น ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนและการประชาสัมพันธ์การลงทุนในโรงบำบัดน้ำเสียในเขตเมืองจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

“การลงทุนภาครัฐมุ่งเน้นไปที่การเก็บรวบรวม ในขณะที่การบำบัดต้องได้รับการส่งเสริมทางสังคม เนื่องจากการบำบัดน้ำเสียต้องเชื่อมโยงกับการดำเนินงาน หากทำได้ อัตราการบำบัดน้ำเสียจะเพิ่มขึ้น” รัฐมนตรีกล่าว

นายข่านห์กล่าวว่า ขณะนี้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำลังจัดทำหนังสือเวียน คาดว่าจะออกภายในสิ้นปีนี้ เพื่อนำกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่ผ่านโดยรัฐสภาไปปฏิบัติโดยเร็ว เพื่อสร้างเงื่อนไขในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน การเข้าสังคม และมีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงการบำบัดขยะในเมือง

แหล่งที่มา