ความขัดแย้งที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างทั้งสองฝ่ายเกี่ยวกับแนวทางต่อ อิหร่าน ความมั่นคงในภูมิภาค ความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์ และขอบเขตการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ ในกิจการตะวันออกกลาง กำลังก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับอนาคตของความสัมพันธ์ที่ยั่งยืนมานานหลายทศวรรษ
ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอิสราเอลท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงเชิงยุทธศาสตร์
การเปลี่ยนแปลงในปัจจุบันไม่ได้หมายถึงการแตกแยกของพันธมิตรระหว่างสหรัฐฯ และอิสราเอล แต่สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนจากรูปแบบ "พันธมิตรพิเศษ" ไปสู่ความร่วมมือที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น ซึ่งวอชิงตันให้ความสำคัญกับการประสานผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ของทั้งสองประเทศมากกว่าการให้การสนับสนุนนโยบายของอิสราเอลโดยอัตโนมัติในทุกๆ ด้าน
หนึ่งในปัจจัยสำคัญที่ผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงนี้คือการเปลี่ยนแปลงในภูมิทัศน์ ทางการเมือง ภายในประเทศของสหรัฐอเมริกา เป็นเวลาหลายทศวรรษที่อิสราเอลได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากทั้งสองพรรคการเมืองหลักของอเมริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นด้านความมั่นคงและความช่วยเหลือทางทหาร อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มุมมองของกลุ่มผู้มีสิทธิเลือกตั้งและนักการเมืองบางกลุ่มในอเมริกาเริ่มแตกแยกมากขึ้น กลุ่มต่างๆ ภายในพรรคเดโมแครตบางกลุ่มให้ความสำคัญกับสิทธิมนุษยชน ความรับผิดชอบระหว่างประเทศ และนโยบายของอิสราเอลต่อชาวปาเลสไตน์มากขึ้น ในขณะที่กลุ่มหนึ่งภายในพรรครีพับลิกันเริ่มตั้งคำถามถึงขอบเขตที่สหรัฐฯ ควรจะสอดคล้องกับผลประโยชน์ของตนกับปฏิบัติการทางทหารหรือเชิงยุทธศาสตร์ของอิสราเอลในภูมิภาคนี้
การเปลี่ยนแปลงทัศนคติของสังคมอเมริกันส่งผลให้ประเด็นเรื่องอิสราเอลไม่ได้เป็นหัวข้อที่ได้รับความเห็นพ้องต้องกันอย่างกว้างขวางเหมือนในอดีตอีกต่อไป การถกเถียงในสหรัฐฯ มุ่งเน้นไปที่ว่าอิสราเอลยังคงเป็นสินทรัพย์ทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญหรือไม่ หรือกำลังกลายเป็นประเด็นที่สร้างความแตกแยกในนโยบายต่างประเทศของวอชิงตัน ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อวิธีที่ทำเนียบขาวกำหนดความสัมพันธ์กับเทลอาวีฟ
ความขัดแย้งที่เด่นชัดที่สุดในปัจจุบันเกี่ยวข้องกับแนวทางการจัดการกับอิหร่าน ในขณะที่อิสราเอลมองว่าโครงการนิวเคลียร์และขีปนาวุธของอิหร่าน รวมถึงอิทธิพลในภูมิภาค เป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อความมั่นคงของชาติ วอชิงตันกลับให้ความสำคัญกับการใช้แรงกดดันและการเจรจาทางการทูตควบคู่กันไป เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางทหารขนาดใหญ่ในตะวันออกกลาง รัฐบาลสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายใต้แนวทางที่ให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของชาติและลดการมีส่วนร่วมทางทหารในระยะยาว มักลังเลที่จะเข้าไปเกี่ยวข้องกับการเผชิญหน้าใหม่ๆ เพียงเพื่อผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของพันธมิตร
มุมมองนี้ปรากฏชัดในถ้อยแถลงจากเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ หลายคน ซึ่งเน้นย้ำว่าพันธมิตรไม่ได้หมายความว่าผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ของทั้งสองประเทศจะสอดคล้องกันอย่างสมบูรณ์เสมอไป นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงที่น่าสังเกตจากช่วงก่อนหน้านี้ ซึ่งวอชิงตันมักให้ความสำคัญกับการให้การสนับสนุนอิสราเอลอย่างแข็งแกร่งในประเด็นอ่อนไหวในตะวันออกกลาง
นอกจากความแตกต่างด้านนโยบายแล้ว สัญญาณของความสัมพันธ์ทางการเมืองทวิภาคีที่เย็นชาลงก็ปรากฏชัดเจนมากขึ้น การติดต่อระดับสูงระหว่างผู้นำของทั้งสองประเทศลดลง ในขณะที่การแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในประเด็นระดับภูมิภาคบางประเด็นเผยให้เห็นความแตกต่างที่เพิ่มขึ้นในการประเมินลำดับความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ อิสราเอลเกรงว่าสหรัฐฯ อาจจะไม่ให้การสนับสนุนในระดับเดียวกับที่ผ่านมา ในขณะที่วอชิงตันต้องการส่งเสริมแนวทางที่ยืดหยุ่นมากขึ้นในการสร้างสมดุลความสัมพันธ์กับพันธมิตรที่หลากหลายมากขึ้นในภูมิภาค
อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือต้องตระหนักว่าความขัดแย้งในปัจจุบันเกิดขึ้นภายใต้กรอบความสัมพันธ์ที่มีรากฐานทางยุทธศาสตร์ที่ลึกซึ้ง สหรัฐอเมริกายังคงมองว่าอิสราเอลเป็นพันธมิตรที่สำคัญยิ่งในด้านการทหาร ข่าวกรอง และเทคโนโลยีการป้องกันประเทศในตะวันออกกลาง ในทางกลับกัน อิสราเอลยังคงพึ่งพาการสนับสนุนจากสหรัฐฯ อย่างมากในด้านการทูต กิจการทางทหาร และเทคโนโลยีการป้องกันประเทศ ดังนั้น โอกาสที่ทั้งสองฝ่ายจะตัดขาดหรือทำให้พันธมิตรอ่อนแอลงอย่างรุนแรงในระยะสั้นจึงมีน้อย
แนวโน้มในการปรับเปลี่ยนความสัมพันธ์และผลกระทบต่อโครงสร้างความมั่นคงในตะวันออกกลาง
หนึ่งในด้านที่สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอิสราเอลอย่างชัดเจน คือ กลไกความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศและความช่วยเหลือทางทหาร ข้อตกลงความช่วยเหลือทางทหารทวิภาคีฉบับปัจจุบัน ซึ่งลงนามในปี 2559 ให้การสนับสนุนอิสราเอลอย่างมากในช่วงปี 2562-2561 รวมถึงการจัดหาเงินทุนทางทหารและการสนับสนุนระบบป้องกันขีปนาวุธ นี่เป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับการรักษาสมรรถนะด้านการป้องกันประเทศของอิสราเอลในอีกหลายปีข้างหน้า
อย่างไรก็ตาม รูปแบบความร่วมมือนี้กำลังมุ่งไปสู่การเปลี่ยนแปลง แทนที่จะคงไว้ซึ่งรูปแบบความช่วยเหลือโดยตรงที่อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งทางการเมืองได้ง่าย ทั้งสองฝ่ายอาจหันไปสู่ความร่วมมือที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ การวิจัยและพัฒนา การผลิตร่วมกัน และการบูรณาการอิสราเอลเข้าสู่โครงการเทคโนโลยีทางทหารของสหรัฐฯ แนวทางนี้จะช่วยให้วอชิงตันลดแรงกดดันทางการเมืองภายในประเทศและรักษาศักยภาพในการร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์กับเทลอาวีฟไว้ได้
การปรับเปลี่ยนนี้สะท้อนให้เห็นถึงความเป็นจริงที่ว่าความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอิสราเอลกำลังเปลี่ยนจากพื้นฐานของ "พันธสัญญาพิเศษ" ไปสู่รูปแบบของ "ความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์แบบมีเงื่อนไข" สหรัฐฯ ยังคงให้ความสนใจในการรักษาความมั่นคงของอิสราเอล แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องการให้อิสราเอลพิจารณาถึงลำดับความสำคัญในวงกว้างของวอชิงตันมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการหลีกเลี่ยงการกระทำที่อาจดึงสหรัฐฯ เข้าไปเกี่ยวข้องกับความขัดแย้งในภูมิภาคที่ไม่พึงประสงค์
สำหรับอิสราเอล การเปลี่ยนแปลงนี้จำเป็นต้องมีการปรับกลยุทธ์นโยบายต่างประเทศ ในอดีต เทลอาวีฟสามารถพึ่งพาการสนับสนุนจากวอชิงตันในเวทีระหว่างประเทศและประเด็นความมั่นคงในภูมิภาคได้อย่างมาก อย่างไรก็ตาม ในบริบทปัจจุบัน อิสราเอลมีแนวโน้มที่จะกระจายความสัมพันธ์ โดยเสริมสร้างความร่วมมือกับประเทศในภูมิภาคที่ร่วมกันกังวลเกี่ยวกับอิหร่าน ในขณะเดียวกันก็พยายามรักษาสมดุลระหว่างการรักษาพันธมิตรกับสหรัฐฯ และการสร้างความมั่นคงในการกำหนดนโยบายด้วยตนเอง
การเปลี่ยนแปลงในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอิสราเอลอาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อโครงสร้างอำนาจในตะวันออกกลาง หากวอชิงตันลดความสำคัญที่ให้กับอิสราเอล ประเทศต่างๆ เช่น ซาอุดีอาระเบีย กาตาร์ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และโอมาน อาจมีบทบาทมากขึ้นในกิจกรรมทางการทูตระดับภูมิภาค ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มทั่วไปในตะวันออกกลางในปัจจุบัน ที่ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคพยายามเพิ่มความเป็นอิสระเชิงยุทธศาสตร์และลดการพึ่งพาอำนาจภายนอกเพียงประเทศเดียวมากขึ้น
อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ ไม่น่าจะถอนตัวออกจากตะวันออกกลาง วอชิงตันยังคงมีผลประโยชน์สำคัญในภูมิภาคนี้ที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงด้านพลังงาน เส้นทางเดินเรือเชิงยุทธศาสตร์ การต่อต้านการก่อการร้าย และการแข่งขันเพื่อชิงอิทธิพลกับคู่แข่งอย่างอิหร่าน ดังนั้น แม้ว่าความสัมพันธ์กับอิสราเอลจะมีการปรับเปลี่ยน สหรัฐฯ ก็มีแนวโน้มที่จะรักษาเครือข่ายความร่วมมือที่กว้างขวางกับประเทศอาหรับและคงกำลังทหารที่จำเป็นไว้ต่อไป
ในระยะยาว ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอิสราเอลไม่น่าจะล่มสลาย แต่จะเข้าสู่ช่วงของการปรับเปลี่ยนรูปแบบ พันธมิตรนี้จะยังคงอยู่ต่อไปบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกันในด้านความมั่นคง เทคโนโลยี และภูมิรัฐศาสตร์ แต่ระดับความเหนียวแน่นจะขึ้นอยู่กับความสามารถในการประนีประนอมความแตกต่างระหว่างทั้งสองฝ่ายมากกว่า
ดังนั้น การเปลี่ยนแปลงในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอิสราเอล ไม่เพียงแต่สะท้อนถึงความขัดแย้งระหว่างสองประเทศเท่านั้น แต่ยังบ่งชี้ถึงการเปลี่ยนแปลงที่กว้างขึ้นในนโยบายตะวันออกกลางของวอชิงตัน จากการให้ความสำคัญกับการรักษาพันธมิตรพิเศษ ไปสู่การแสวงหาแนวทางที่ยืดหยุ่น มีเหตุผล และสมดุลมากขึ้นเพื่อผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงดุลยภาพในตะวันออกกลางในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า
ที่มา: https://congluan.vn/gio-doi-chieu-trong-lien-minh-my-israel-post351918.html
![[ภาพ] การประชุมระดับชาติสรุปผลการดำเนินงานหนึ่งปีของแบบจำลององค์กรโดยรวมของระบบการเมือง ซึ่งเป็นแบบจำลองรัฐบาลสามระดับ](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
