การอนุรักษ์มรดกท่ามกลางการพัฒนาเมือง

เมื่อไม่นานมานี้ เรื่องราวการเปิด “ตลาดรัสเซีย” ข้างถนนหนังสือและที่ทำการไปรษณีย์กลางนครโฮจิมินห์ ได้ก่อให้เกิดข้อถกเถียงในสังคมอย่างกว้างขวาง พื้นที่ซึ่งถือเป็น “หัวใจแห่งมรดกทางวัฒนธรรม” ของเมือง กลับถูกบดบังด้วยแผงขายเสื้อผ้า เครื่องสำอาง ของที่ระลึก ฯลฯ ซึ่งอาจทำลายทัศนียภาพและพื้นที่มรดกทางวัฒนธรรมได้

ไม่เพียงแต่ในนครโฮจิมินห์เท่านั้น การบุกรุกและการบิดเบือนมรดกทางสถาปัตยกรรมยังปรากฏให้เห็นในหลายพื้นที่ ใน ฮานอย วิลล่าโบราณหลายแห่งบนถนน เช่น ย่านตรัน ฮุง เดา, ฟาน จู จิ่ง, ลี ถวง เกียต... ได้รับการบูรณะอย่างไม่เป็นธรรม มีการติดป้ายร้านค้า และขยายส่วนหน้าอาคาร ทำให้สูญเสียคุณค่าดั้งเดิม

ในเขตดาลัต อาคารโบราณและวิลล่าเก่าแก่จำนวนมากถูกรื้อถอน ถูกแทนที่ด้วยโรงแรมและคาเฟ่สมัยใหม่ เหตุการณ์แต่ละเหตุการณ์เปรียบเสมือน “รอยขีดข่วน” ในพื้นที่แห่งความทรงจำ สะท้อนให้เห็นถึงช่องว่างของความตระหนักรู้และช่องทางทางกฎหมายในการปกป้องมรดก

ขณะเดียวกัน การเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับงานสถาปัตยกรรมและศิลปะของเอกชนเข้าไปในพระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2567 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568) ถือเป็นก้าวสำคัญยิ่ง ดังนั้น ผลงานทุกชิ้นที่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และศิลปะ ไม่ว่าจะเป็นของรัฐ องค์กร หรือบุคคล ย่อมได้รับการยอมรับและคุ้มครองโดยรัฐในฐานะกรรมสิทธิ์ตามกฎหมาย เจ้าของมีสิทธิ์นำผลงานเหล่านี้ไปใช้ประโยชน์ในชีวิตประจำวัน การท่องเที่ยว และ การศึกษา แต่ต้องรักษาองค์ประกอบดั้งเดิมไว้ และต้องไม่ซ่อมแซมหรือรื้อถอนโดยไม่ได้รับอนุญาต ขณะเดียวกัน รัฐยังมีนโยบายเกี่ยวกับการสนับสนุนทางเทคนิค การประกันภัย สิทธิประโยชน์ทางภาษี และการส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรม เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์

จุดเด่นของกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปรับปรุงใหม่ คือ การทำให้กลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ในการอนุรักษ์ถูกต้องตามกฎหมาย เจ้าของมรดกสามารถร่วมมือกับหน่วยงานบริหารจัดการ พิพิธภัณฑ์ และองค์กรทางวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว เพื่อจัดแสดงและใช้ประโยชน์จากคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม ผลประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ จะถูกแบ่งปันอย่างโปร่งใสและกลมกลืน เพื่อสร้างหลักประกันทั้งในด้านวิชาชีพและการรักษาความมีชีวิตชีวาของมรดกทางวัฒนธรรมให้คงอยู่ต่อไป

นี่คือทิศทางที่สอดคล้องกับแนวโน้มระหว่างประเทศ ที่มองว่ามรดกเป็นทรัพยากรที่อ่อนไหวต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน ไม่ใช่เพียง “วัตถุในอดีต” ที่ต้องได้รับการคุ้มครอง อย่างไรก็ตาม เพื่อให้กฎหมายมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้ด้านการบริหารจัดการ และความเป็นจริงได้แสดงให้เห็นว่าการละเมิดการอนุรักษ์มรดกจำนวนมากมีสาเหตุมาจากแนวทางที่เข้มงวดหรือการขาดการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ในนครโฮจิมินห์ มีกรณีวิลล่าโบราณบนถนนโนจ่างลองหรือเลกวีโดนทรุดโทรมลงอย่างรุนแรง แม้กระทั่งถูกรื้อถอนอย่างน่าเสียดาย เนื่องจากไม่มีกลไกรองรับเจ้าของ ขณะที่การบูรณะยังคงติดขัดด้วยขั้นตอนที่ซับซ้อน ส่วนในฮานอย อาคารบางแห่งถูกจัดประเภทเป็นอาคารอนุรักษ์ แต่กลับไม่มีการวางแผนสำหรับพื้นที่คุ้มครอง ทำให้เกิดการก่อสร้างเพิ่มเติมที่รุกล้ำพื้นที่ภูมิทัศน์ ข้อบกพร่องเหล่านี้จำเป็นต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่นมากขึ้น ทั้งการอนุรักษ์และส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์มรดก

แบบจำลองอย่างเช่น “บ้านโบราณบิ่ญถวี” (เกิ่นเทอ) หรือ “วิลล่าบ๋าวได๋” (เลิมด่ง) ซึ่งเจ้าของได้อนุรักษ์ จัดแสดง และเปิดให้นักท่องเที่ยวเข้าชมด้วยความสมัครใจ ล้วนเป็นหลักฐานที่แสดงให้เห็นถึงความร่วมมืออย่างมีประสิทธิภาพระหว่างรัฐและประชาชน กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปรับปรุงใหม่นี้ไม่เพียงแต่ขยายขอบเขตการคุ้มครองเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงแนวคิดในการพัฒนาวัฒนธรรมควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจอีกด้วย

ในกระบวนการพัฒนาเมือง มรดกทางวัฒนธรรมไม่อาจอยู่นอกกระแสของความทันสมัยได้ แต่ต้องไม่ถูกกลืนหายไปโดยการค้าขายขนาดใหญ่ การอนุรักษ์ไม่ได้หมายถึงการ "จัดกรอบ" แต่หมายถึงการรักษา "จิตวิญญาณ" ไว้ด้วยการปรับตัวและฟื้นฟูอย่างสร้างสรรค์ และการรักษามรดกยังหมายถึงการรักษาความทรงจำและ "จิตวิญญาณ" ของเมืองไว้ท่ามกลางการพัฒนาที่คึกคักในปัจจุบัน

ราศีตุลย์

ราศีตุลย์

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/giu-hon-di-san-giua-nhip-phat-trien-do-thi-post817609.html