การอนุรักษ์มรดกท่ามกลางการพัฒนาเมือง

เมื่อไม่นานมานี้ เรื่องราวการเปิด “ตลาดรัสเซีย” ข้างถนนหนังสือและที่ทำการไปรษณีย์กลางนครโฮจิมินห์ ได้ก่อให้เกิดข้อถกเถียงในสังคมอย่างกว้างขวาง พื้นที่ซึ่งถือเป็น “หัวใจแห่งมรดกทางวัฒนธรรม” ของเมือง กลับถูกบดบังด้วยแผงขายเสื้อผ้า เครื่องสำอาง ของที่ระลึก ฯลฯ ซึ่งอาจทำลายทัศนียภาพและพื้นที่มรดกทางวัฒนธรรมได้

การบุกรุกและบิดเบือนมรดกทางสถาปัตยกรรมไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในนครโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ยังพบเห็นได้ในหลายพื้นที่ ใน ฮานอย วิลล่าโบราณหลายแห่งบนถนนสายต่างๆ เช่น ถนนเจิ่นฮุงดาว ถนนฟานชูตรินห์ ถนนลีเถืองเกียต... ถูกปรับปรุงใหม่โดยพลการ มีการติดป้ายร้านค้า และต่อเติมส่วนหน้าอาคาร ทำให้สูญเสียคุณค่าดั้งเดิมไป

ในพื้นที่ดาลัด อาคารโบราณหรือวิลล่าเก่าแก่หลายแห่งถูกรื้อถอนและแทนที่ด้วยโรงแรมและร้านกาแฟสมัยใหม่ เหตุการณ์แต่ละครั้งเปรียบเสมือน "รอยขีดข่วน" ในพื้นที่แห่งความทรงจำ สะท้อนให้เห็นถึงช่องว่างในด้านความตระหนักรู้และช่องทางทางกฎหมายในการปกป้องมรดกทางวัฒนธรรม

ในขณะเดียวกัน การเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับงานสถาปัตยกรรมและศิลปะที่เป็นกรรมสิทธิ์ส่วนบุคคลลงในกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติมในปี 2024 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025) ถือเป็นก้าวสำคัญไปข้างหน้า ดังนั้น งานที่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และศิลปะทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นของรัฐ องค์กร หรือบุคคล ล้วนได้รับการยอมรับและคุ้มครองโดยรัฐในฐานะกรรมสิทธิ์ตามกฎหมาย เจ้าของมีสิทธิที่จะใช้ประโยชน์จากงานเหล่านั้นเพื่อชีวิตประจำวัน การท่องเที่ยว และ การศึกษา แต่ต้องรักษาส่วนประกอบดั้งเดิมไว้ และห้ามซ่อมแซมหรือรื้อถอนโดยไม่ได้รับอนุญาต ในขณะเดียวกัน รัฐก็มีนโยบายด้านการสนับสนุนทางเทคนิค การประกันภัย มาตรการจูงใจทางภาษี และการส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรม เพื่อกระตุ้นให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์

จุดเด่นสำคัญของการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมคือ การบัญญัติกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ในการอนุรักษ์ เจ้าของมรดกสามารถร่วมมือกับหน่วยงานบริหารจัดการ พิพิธภัณฑ์ และวิสาหกิจด้านวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว เพื่อจัดแสดงและใช้ประโยชน์จากคุณค่าของมรดก ผลประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ จะถูกแบ่งปันอย่างโปร่งใสและกลมกลืน ซึ่งจะช่วยให้มั่นใจได้ถึงปัจจัยทางวิชาชีพและรักษามรดกให้คงอยู่ได้ในยุคปัจจุบัน

นี่เป็นทิศทางที่สอดคล้องกับกระแสสากล ที่มองว่ามรดกทางวัฒนธรรมเป็นทรัพยากรที่จับต้องไม่ได้สำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน ไม่ใช่เพียงแค่ “วัตถุในอดีต” ที่ต้องได้รับการปกป้อง อย่างไรก็ตาม เพื่อให้กฎหมายมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง จำเป็นต้องเปลี่ยนทัศนคติในการบริหารจัดการ และความเป็นจริงได้แสดงให้เห็นว่า การละเมิดการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมหลายครั้งมีต้นกำเนิดมาจากแนวทางที่เข้มงวดหรือการขาดการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ

ในนครโฮจิมินห์ มีกรณีที่วิลล่าโบราณบนถนนโนตรังลองหรือถนนเลอกวีดอนหลายแห่งเสื่อมโทรมอย่างหนัก จนถึงขั้นถูกรื้อถอนไปอย่างน่าเสียดาย เนื่องจากไม่มีกลไกสนับสนุนเจ้าของ ในขณะที่การบูรณะก็ติดขัดอยู่ในขั้นตอนที่ซับซ้อน ส่วนในฮานอย อาคารบางแห่งได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกทางวัฒนธรรม แต่ไม่มีการวางแผนพื้นที่คุ้มครอง ทำให้เกิดการก่อสร้างเพิ่มเติมรุกล้ำพื้นที่ภูมิทัศน์ ข้อบกพร่องเหล่านี้จำเป็นต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่นมากขึ้น ทั้งในด้านการอนุรักษ์และการส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม

ตัวอย่างเช่น “บ้านโบราณบิ่ญถวี” (เกิ่นโถ) หรือ “วิลล่าบาวได” (ลำดง) ซึ่งเจ้าของดูแลรักษา จัดแสดง และเปิดให้ผู้เยี่ยมชมเข้าชมด้วยความสมัครใจ เป็นหลักฐานที่ชัดเจนถึงความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพระหว่างรัฐและประชาชน กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมฉบับแก้ไขไม่เพียงแต่ขยายขอบเขตการคุ้มครองเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงแนวคิดในการพัฒนาวัฒนธรรมควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจอีกด้วย

ในกระบวนการพัฒนาเมือง มรดกทางวัฒนธรรมไม่อาจอยู่นอกกระแสความทันสมัยได้ แต่ก็ต้องไม่ถูกกวาดล้างไปง่ายๆ ด้วยการค้าเชิงพาณิชย์ขนาดใหญ่ การอนุรักษ์ไม่ได้หมายถึงการ "สร้างกรอบ" แต่หมายถึงการรักษา "จิตวิญญาณ" ไว้ในการปรับตัวและการฟื้นฟูอย่างสร้างสรรค์ และการรักษามรดกยังหมายถึงการรักษาความทรงจำและ "จิตวิญญาณ" ของเมืองไว้ท่ามกลางการพัฒนาที่คึกคักในปัจจุบันด้วย

ราศีตุลย์

ราศีตุลย์

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/giu-hon-di-san-giua-nhip-phat-trien-do-thi-post817609.html