สัญญาการจัดการป่าไม้ การคุ้มครองสิทธิของประชาชน
คณะกรรมการบริหารป่าสงวนซวนล็อกมีหน้าที่บริหารจัดการพื้นที่ 10,372 เฮกตาร์ ซึ่งประมาณ 10,028 เฮกตาร์ตั้งอยู่ในตำบลซวนฮวา ซวนแทง และซวนล็อก จังหวัด ด่งนาย (ปัจจุบันคือเมืองด่งนาย) และ 343.44 เฮกตาร์ตั้งอยู่ในตำบลสุ่ยเกียตและตันมินห์ จังหวัดลำดง
คณะกรรมการบริหารป่าสงวนซวนล็อกมีหน้าที่ดูแลพื้นที่ 10,372 เฮกตาร์ ภาพ: มินห์ ซาง
ตามแผนการจำแนกประเภทป่าไม้ พื้นที่ป่าอนุรักษ์มีจำนวน 5,787.03 เฮกตาร์ และพื้นที่ป่าเพื่อการผลิตมีจำนวน 4,584.96 เฮกตาร์ พื้นที่ป่าส่วนใหญ่ที่อยู่ภายใต้การดูแลของคณะกรรมการบริหารป่าเป็นป่าปลูก ซึ่งดำเนินการผ่านการปลูกป่าโดยตรง การปลูกป่าตามสัญญาโดยครัวเรือน และการปลูกป่าแบบเป็นหุ้นส่วน
ตามข้อมูลจากคณะกรรมการบริหารป่าสงวนซวนล็อก หน่วยงานจะจัดทำแผนการจัดการ การปกป้อง และการพัฒนาป่าไม้ทุกปี ซึ่งได้รับการอนุมัติจากกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัดดงไน (ปัจจุบันคือกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม) จากนั้นจึงจัดทำแผนปฏิบัติการโดยละเอียดสำหรับแต่ละพื้นที่ย่อยและครัวเรือนที่ทำสัญญา
นายโต เถ มานห์ รองผู้อำนวยการผู้รับผิดชอบคณะกรรมการบริหาร กล่าวว่า “งานอนุรักษ์ป่าไม้ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ โดยมีกำลังหลักประจำสถานีย่อยประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นและสถานีเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าของเขต 2 เราลาดตระเวน ตรวจสอบ และให้ความรู้แก่ทุกครัวเรือน เพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการ การดูแล และการอนุรักษ์ป่าไม้ได้รับการปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด”
นอกจากการลาดตระเวนแล้ว คณะกรรมการบริหารยังดำเนินการประชาสัมพันธ์ในรูปแบบต่างๆ ตั้งแต่ป้ายและคำขวัญ การประชุมโดยตรง ไปจนถึงสื่อสังคมออนไลน์และกลุ่มป่าไม้ชุมชน ส่งผลให้ประชาชนตระหนักถึงการปฏิบัติตามกฎหมายและเข้าใจการจัดการป่าไม้ดีขึ้น ลดการละเมิดกฎหมายเกี่ยวกับการตัดไม้และการดูแลรักษาป่าไม้ลง
ในพื้นที่บริหารจัดการป่าไม้ ครัวเรือนจำนวนมากที่ทำสัญญากับบริษัทได้มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการป่าไม้มาเป็นเวลานาน และเป็นผู้มีส่วนร่วมเชิงบวกในการปกป้องและดูแลรักษาป่าไม้ ครัวเรือนเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นชนกลุ่มน้อยที่มีสภาพความเป็นอยู่ยากลำบาก และมีความต้องการผลผลิตจากป่าไม้โดยตรง พื้นที่ที่ทำสัญญาสูงสุดคือ 30 เฮกตาร์ต่อครัวเรือน หรือ 15 เฮกตาร์ต่อบุคคล โดยมีระยะเวลาสัญญาไม่เกิน 20 ปี สัญญาที่มีอยู่ หากดำเนินการอย่างถูกต้อง จะยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปตามระเบียบปัจจุบัน
ทุกปี คณะกรรมการบริหารจะจัดทำแผนการตรวจสอบเป็นระยะ เพื่อติดตามการดำเนินงานตามสัญญา ตรวจสอบบันทึก และประเมินสภาพป่าในปัจจุบัน ควบคู่ไปกับการลาดตระเวนและติดตามการอนุรักษ์ป่า นายดัง กว็อก วี หนึ่งในครัวเรือนที่รับจ้างปลูกต้นไม้ในซวนล็อก กล่าวว่า “ผมมีส่วนร่วมในการปลูกต้นไม้มาตั้งแต่ปี 1984 และยังคงทุ่มเทให้กับป่ามาจนถึงทุกวันนี้ งานป่าไม้มีความผูกพันกับเราอย่างใกล้ชิด เหมือนกับ ‘ความรักระหว่างต้นไม้กับผืนดิน’ แม้ว่ารายได้จะไม่สูง แต่ก็ทำให้มีชีวิตที่มั่นคง”
นายไวกล่าวว่า ในช่วงฤดูฝน ครัวเรือนต้องกำจัดวัชพืชและใส่ปุ๋ยอย่างจริงจัง และในช่วงเริ่มต้นฤดูแล้ง พวกเขาต้องป้องกันไฟป่าและทำความสะอาดตามแนวกันไฟจากผิวถนนเข้าไปด้านในเป็นระยะ 15 เมตร การปลูกต้นไม้เป็นกระบวนการดูแลและลงทุนอย่างครบวงจรเพื่อให้มั่นใจได้ถึงการพัฒนาป่าไม้ที่ยั่งยืน
คณะกรรมการบริหารป่าสงวนซวนล็อกดำเนินการลาดตระเวนและป้องกันและควบคุมไฟป่าอย่างเคร่งครัดตามหลัก "สี่จุดตรวจ" ในช่วงฤดูแล้ง เพื่อป้องกันการเกิดไฟป่า ภาพ: มินห์ ซาง
ครอบครัวของนายเลอ วัน ฮุง (ตำบลซวนฮวา) ได้รับสัญญาให้บริหารจัดการป่าอะคาเซียลูกผสมและไม้เนื้อใหญ่กว่า 12 เฮกตาร์ ตั้งแต่ปี 2557 นายฮุงกล่าวว่า “หลังจากได้รับสัญญา ครอบครัวของผมได้ปลูก ดูแล และปกป้องป่าตามคำแนะนำของคณะกรรมการบริหาร ต้นไม้เจริญเติบโตได้ดี ให้ทั้งคุณค่า ทางเศรษฐกิจ และมีส่วนช่วยในการอนุรักษ์ดินและน้ำ สร้างความเป็นอยู่ที่ดีให้กับชุมชน รายได้จากป่าช่วยให้ครอบครัวของผมมีชีวิตที่ดีขึ้น”
ในตอนแรก เมื่อนายหงได้รับสัญญา เขาค่อนข้างกังวลเกี่ยวกับเทคนิคการปลูกและการดูแล แต่หลังจากได้รับคำแนะนำจากคณะกรรมการบริหาร เขาก็เชี่ยวชาญในกระบวนการและมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด
เผชิญความยากลำบากและเอาชนะอุปสรรค
ปัจจุบัน คณะกรรมการบริหารป่าสงวนซวนหล่ำ บริหารจัดการพื้นที่ป่ากว่า 3,300 เฮกตาร์ ซึ่งได้รับการรับรองจาก FSC โดยรักษามาตรฐานการจัดการอย่างยั่งยืน เพื่อเพิ่มมูลค่าของผลิตภัณฑ์จากป่าและอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมของป่าไปพร้อมกัน
งานป้องกันและควบคุมไฟป่า (FFPC) ดำเนินการอย่างเป็นระบบ ตั้งแต่การวางแผนและจัดตั้งศูนย์บัญชาการ ไปจนถึงการจัดแคมเปญสร้างความตระหนักรู้ การเฝ้าระวังและจัดการพืชพรรณใต้ต้นไม้ในช่วงฤดูแล้ง นายโต เถ มานห์ รองผู้อำนวยการฝ่ายบริหาร กล่าวเน้นย้ำว่า “การประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่ามีความสำคัญอย่างยิ่ง หน่วยงานประสานงานจะจัดลาดตระเวน แคมเปญสร้างความตระหนักรู้ และการเฝ้าระวังในพื้นที่ทุกไตรมาส เพื่อให้มั่นใจถึงการพัฒนาป่าไม้ที่ยั่งยืน”
ปัจจุบัน คณะกรรมการบริหารป่าสงวนซวนล็อก บริหารจัดการพื้นที่ป่ากว่า 3,300 เฮกเตอร์ ซึ่งได้รับการรับรองจาก FSC โดยยึดมั่นในมาตรฐานการจัดการอย่างยั่งยืน เพื่อเพิ่มมูลค่าของผลิตภัณฑ์จากป่าและอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมของป่าไปพร้อมกัน ภาพ: มินห์ ซาง
คณะกรรมการบริหารได้สรุปแผนฟื้นฟูพื้นที่เสื่อมโทรม ปลูกต้นไม้ขนาดใหญ่เพิ่มเติม รักษาความหนาแน่นและมาตรฐานทางเทคนิค ช่วยให้ต้นไม้เจริญเติบโตได้ดี และปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม ทุกปี พิธีปลูกป่าในช่วงต้นฤดูฝนเป็นการเตือนเจ้าหน้าที่ พนักงานของคณะกรรมการบริหาร และผู้พักอาศัยที่ทำสัญญากับหน่วยงานต่างๆ ถึงความรับผิดชอบในการดูแลและปกป้องป่าไม้
ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ฤดูแล้งที่ยาวนานและรุนแรง เทคนิคการปลูกป่าที่เหมาะสม การจัดการป่าเพื่อการผลิตอย่างมีประสิทธิภาพ และการเปลี่ยนพื้นที่ป่าอย่างเหมาะสม ล้วนมีความสำคัญต่อการสร้างเสถียรภาพให้กับความเป็นอยู่ของชุมชน สร้างความตระหนักรู้ในชุมชน และปกป้องสิ่งแวดล้อม ด้วยการดำเนินการอย่างประสานงานกัน พื้นที่ป่าทั้งหมดภายใต้การจัดการของคณะกรรมการบริหารจึงได้รับการปลูกป่าขึ้นใหม่เป็นส่วนใหญ่ สร้าง "ปอดสีเขียว" ให้กับเมืองดงไน การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างคณะกรรมการบริหาร ประชาชน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ช่วยให้การจัดการ การปกป้อง และการพัฒนาป่าไม้มีประสิทธิภาพสูง ในขณะเดียวกันก็เพิ่มมูลค่าของป่าเพื่อการผลิต ส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม และสร้างความมั่นใจในการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน
ในแต่ละปี คณะกรรมการบริหารจะดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมสำหรับการจัดการและปกป้องป่าไม้ทั่วทั้งพื้นที่ป่า อย่างไรก็ตาม หน่วยงานยังคงเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ ครัวเรือนบางแห่งที่ได้รับสัญญาให้จัดการที่ดินป่าไม้กลับใช้ประโยชน์จากป่าปลูกอย่างไม่เหมาะสม สร้างหรือต่อเติมบ้านชั่วคราว สร้างรั้ว และขุดอ่างเก็บน้ำในที่ดินที่เช่า นอกจากนี้ กฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับการป่าไม้บางข้อไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงในท้องถิ่น ทำให้เกิดอุปสรรคในการจัดการ
ในปี 2026 คณะกรรมการบริหารจะเสริมสร้างกำลังรักษาความปลอดภัย ดำเนินการลาดตระเวนอย่างต่อเนื่อง และติดต่อครัวเรือนที่ทำสัญญากับบริษัทเพื่อเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมายป่าไม้และที่ดิน ตลอดจนตรวจจับ ป้องกัน และจัดการกับการละเมิดอย่างทันท่วงที ภาพ: มินห์ ซาง
นายโต เถะ มานห์ กล่าวว่า “การละเมิดส่วนใหญ่เกิดขึ้นในพื้นที่ย่อย 204 และ 205 และโรงเรียนสาขาเจิ่นเตา คณะกรรมการบริหารได้รวบรวมเอกสารและส่งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการ ในขณะเดียวกัน เรากำลังรวบรวมเอกสารเพื่อดำเนินการตามสัญญา ปัจจุบัน มีการละเมิดร้ายแรง 5 คดีที่ศาลได้พิจารณาแล้ว โดยสั่งให้ครัวเรือนที่ละเมิดคืนที่ดินให้แก่คณะกรรมการบริหาร และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายกำลังดำเนินการตามคำพิพากษา”
ในปี 2026 คณะกรรมการบริหารจะเสริมสร้างกำลังรักษาความปลอดภัย ดำเนินการลาดตระเวนอย่างต่อเนื่อง และประสานงานกับครัวเรือนที่ทำสัญญาเพื่อเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมายป่าไม้และที่ดิน ตรวจจับ ป้องกัน และจัดการกับการละเมิดอย่างรวดเร็ว ขณะเดียวกัน หน่วยงานจะดำเนินการตามแผนป้องกันและควบคุมไฟป่าอย่างเคร่งครัดตามหลักการ "สี่ขั้นตอน ณ จุดเกิดเหตุ" เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีไฟป่าเกิดขึ้น นอกจากนี้ สัญญาการคุ้มครองป่าไม้และการให้บริการด้านสิ่งแวดล้อมจะได้รับการดำเนินการให้แล้วเสร็จ เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของครัวเรือนที่ทำสัญญา
ด้วยการประสานงานอย่างเป็นระบบของมาตรการต่างๆ คณะกรรมการบริหารจึงปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการคุ้มครองป่าไม้อย่างเคร่งครัด พื้นที่ที่ได้รับการจัดการทั้งหมดถูกใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อวัตถุประสงค์ในการผลิตป่าไม้ และเป็นไปตามแผนที่วางไว้ การจัดการป่าไม้และพื้นที่ป่าดำเนินการอย่างเข้มงวด ตั้งแต่การจัดทำบันทึกการจัดการและการตรวจสอบภาคสนาม ไปจนถึงการติดตามและปรับปรุงข้อมูลการเปลี่ยนแปลงของป่า กิจกรรมคุ้มครองป่าไม้ได้รับการเสริมสร้างอย่างสม่ำเสมอ โดยมีการควบคุมกิจกรรมภายในพื้นที่ป่าอย่างเข้มงวด เพื่อป้องกันข้อพิพาท การบุกรุก หรือไฟป่า
คณะกรรมการบริหารมุ่งเน้นการกระจายรูปแบบการปลูก โดยผสมผสานพันธุ์ไม้หลายชนิดเข้าด้วยกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไม้ป่าพื้นเมืองและพืชเศรษฐกิจยืนต้นมีสัดส่วนมาก ทำให้เกิดเรือนยอดปกคลุมสูง ซึ่งมีทั้งประโยชน์ด้านการป้องกันและให้ผลตอบแทนทางเศรษฐกิจสูง
ต้นกล้าทั้งหมดที่ใช้ในการปลูกป่าใหม่นั้น เพาะเลี้ยงในเรือนเพาะชำของคณะกรรมการบริหาร มีแหล่งที่มาที่ชัดเจน และปฏิบัติตามขั้นตอนทางเทคนิคอย่างเคร่งครัด ภาพ: มินห์ ซาง
ครัวเรือนส่วนใหญ่ที่ได้รับสัญญาจัดสรรที่ดินปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐและสัญญากับคณะกรรมการบริหารเป็นอย่างดี ประสิทธิภาพในการใช้ที่ดินนั้นเห็นได้ชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ พื้นที่ป่าและไม้ยืนต้นไม่เพียงแต่ช่วยปรับปรุงการอนุรักษ์และระบบนิเวศเท่านั้น แต่ยังให้ไม้แปรรูปหลายแสนลูกบาศก์เมตร รวมถึงผลิตภัณฑ์ต่างๆ จากพืชผลทางการเกษตรและอุตสาหกรรมในแต่ละปีอีกด้วย
คณะกรรมการบริหารได้ระดมแรงงานและทรัพยากรทางการเงินผ่านการจัดสรรที่ดินเพื่อปกป้องและพัฒนาป่าไม้ สร้างงานและรายได้ที่มั่นคงให้กับครัวเรือน ในขณะเดียวกัน งานนี้ยังช่วยรักษาเสถียรภาพทางสังคมในชนบท สนับสนุนการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ และรับประกันบทบาทของ "ปอดสีเขียว" สำหรับภูมิภาคอีกด้วย
นายโต เถะ มานห์ กล่าวเน้นย้ำว่า "กระบวนการจัดการและปกป้องป่าในหน่วยงานของเรายังคงเผชิญกับอุปสรรคบางประการที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายป่าไม้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับที่ดินป่าสงวนที่ให้เช่าแก่ประชาชน เราขอเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องขจัดอุปสรรคเหล่านี้ เพื่อให้ประชาชนสามารถพัฒนาอาชีพจากการปลูกป่าและปกป้องป่าได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะช่วยให้คณะกรรมการบริหารสามารถปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมายได้อย่างสำเร็จลุล่วง"
ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/giu-la-phoi-xanh-cho-dong-nai-d817468.html
