การกำจัด "คอขวด" ในการกำจัดพื้นที่สำหรับโครงการขนส่ง

เช้าวันที่ 3 ตุลาคม สหายเล ฮวีเยิน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เป็นประธานการประชุมเพื่อรับฟังรายงานความคืบหน้าโครงการจราจรในจังหวัด หลังจากรับฟังรายงานจากนักลงทุน หน่วยงาน และสาขาต่างๆ แล้ว สหายเล ฮวีเยิน ได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ เร่งดำเนินการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง (GPMB) ให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ

ช้าเนื่องจากการเคลียร์พื้นที่

รายงานระบุว่า โครงการถนนจราจรจากทางหลวงหมายเลข 27C ไปยังทางหลวงหมายเลข 656 ของจังหวัดคั๊ญฮหว่า ซึ่งเชื่อมต่อกับจังหวัดเลิมด่งและจังหวัด นิญถ่วน (เดิม) มีอัตราการเบิกจ่ายเพียง 3.15% (เกือบ 16.4/520 พันล้านดอง) การเบิกจ่ายสำหรับงานปรับพื้นที่จนถึงสิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ของสาขาศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินภูมิภาคนิญฮหว่ายังคงล่าช้า เนื่องจากผลกระทบจากการจัดการของหน่วยงานบริหารระดับตำบล กระบวนการทางกฎหมายเพื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้พื้นที่ป่าเป็นวัตถุประสงค์อื่นในช่วงกิโลเมตรที่ 10-42 ยังคงล่าช้า เนื่องจากสภาพภูมิประเทศที่ซับซ้อน จำเป็นต้องมีการตรวจสอบสถานะปัจจุบันของป่าอีกครั้ง จึงยังไม่สามารถจัดหาพื้นที่สำหรับการก่อสร้างได้

สหาย เล ฮิวเยน กล่าวสุนทรพจน์สรุปในการประชุม

ในปี พ.ศ. 2568 โครงการทางด่วนสายคานห์ฮวา-บวนมาถวต ได้รับการจัดสรรงบประมาณ 1,375 พันล้านดอง แต่ปัจจุบันมีการเบิกจ่ายเพียง 683 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 49.7% ของงบประมาณทั้งหมด เพื่อให้การเบิกจ่ายของโครงการเป็นไปอย่างราบรื่น คณะกรรมการบริหารจังหวัดด้านโครงการลงทุนก่อสร้างงาน เกษตรกรรม และขนส่ง ได้เสนอต่อกรมการคลังเพื่อพิจารณา และเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อขออนุญาตปรับแผนงบประมาณสำหรับปี พ.ศ. 2568 เป็น 150 พันล้านดอง

นอกจากนี้ โครงการก่อสร้างถนนข้ามภูมิภาคในเขตเดียนคานห์มีอัตราการเบิกจ่ายเพียง 4.82% โครงการก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่งจากตำบลวันเลือง อำเภอวันนิญไปยังตัวเมืองนิญฮวามีอัตราการเบิกจ่าย 28.69% โครงการก่อสร้างถนนเชื่อมต่อทางด่วนเหนือ-ใต้กับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 และท่าเรือทั่วไปก่านามีอัตราการเบิกจ่าย 50.89%...

นายดัง ฮุย ไท ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารการลงทุนและก่อสร้างงานเกษตรกรรมและขนส่งจังหวัด กล่าวว่า งานปรับพื้นที่โครงการถนนจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 27C ถึงทางหลวงจังหวัดหมายเลข DT.656 ของจังหวัดคั๊ญฮหว่า ซึ่งเชื่อมต่อกับจังหวัดเลิมด่งและจังหวัดนิญถ่วน (เดิม) ดำเนินไปอย่างล่าช้ามาก ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการเบิกจ่ายงบประมาณภาครัฐอย่างร้ายแรง ในอนาคตอันใกล้ หน่วยงาน หน่วยงานสาขา และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำเป็นต้องหาแนวทางแก้ไขเพื่ออนุมัติแผนการชดเชยและแผนการเก็บผลผลิตจากป่าไม้โดยเร็ว เพื่อส่งมอบพื้นที่ให้แก่ผู้รับเหมาก่อสร้าง นายเจิ่น มินห์ เจียน ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารเขต เศรษฐกิจ จังหวัดและนิคมอุตสาหกรรม กล่าวว่า สาเหตุที่โครงการมีความคืบหน้าล่าช้าเนื่องจากการแยกการผ่อนปรนพื้นที่ออกเป็นโครงการอิสระ ขณะเดียวกันเส้นทางการจราจรของโครงการก็ได้รับการปรับเปลี่ยน ทำให้เกิดความยุ่งยากและความสับสนในระดับตำบล

สหายโดอัน กวาง ฮุย รองอธิบดีกรมการคลัง กล่าวว่า สำหรับโครงการคมนาคมขนส่งสำคัญที่กำลังดำเนินการอยู่ในจังหวัด งบประมาณรวมที่นายกรัฐมนตรีจัดสรรในปี 2568 มีมูลค่ามากกว่า 3,460 พันล้านดอง จนถึงปัจจุบัน อัตราการเบิกจ่ายอยู่ที่เพียง 37.42% ซึ่งต่ำกว่าอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะทั่วไปของจังหวัด แม้ว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งหลายฉบับเพื่อเร่งรัดการเบิกจ่าย แต่ผลการเบิกจ่ายของโครงการต่างๆ อยู่ในระดับต่ำ สาเหตุหลักคืองานปรับปรุงพื้นที่ก่อสร้างล่าช้า และโครงการที่ได้รับการจัดสรรใหม่บางส่วนยังคงอยู่ในระหว่างการดำเนินการ

เน้นการกำกับการกำจัด

สหายเหงียน มินห์ ทู รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ตามระเบียบข้อบังคับ มีหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินงานด้านการจัดหาที่ดิน 3 แห่ง ได้แก่ องค์กรพัฒนากองทุนที่ดิน หน่วยงานและหน่วยงานที่มีหน้าที่พัฒนากองทุนที่ดิน และสภาการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน ซึ่งประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้จัดตั้งขึ้น ในอดีต ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินหลายแห่งถูกยุบไปเมื่อรัฐบาลระดับอำเภอยุติการดำเนินงาน ทำให้ขาดแคลนบุคลากรในการดำเนินงานด้านการจัดหาที่ดิน ในทางกลับกัน ปัจจุบัน เจ้าหน้าที่ระดับตำบลขาดแคลน โดยกรมเฉพาะทางมีเจ้าหน้าที่รับผิดชอบงานจัดหาที่ดินเพียงไม่กี่คน จึงมอบหมายงานนี้ให้กับฝ่ายพัฒนากองทุนที่ดินระดับภูมิภาค อย่างไรก็ตาม เมื่อศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินดำเนินการจัดทำบัญชี ตรวจสอบ และโอนเอกสารแล้ว ผู้นำตำบลไม่กล้าลงนาม ก่อนหน้านี้ ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินอยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนอำเภอ อยู่ภายใต้การบังคับบัญชาโดยตรงของประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ ปัจจุบัน สาขาพัฒนากองทุนที่ดินระดับภูมิภาคอยู่ภายใต้ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัด ดังนั้นการประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนตำบลจึงยังไม่คล่องตัว ปัญหาใหญ่ที่สุดในการจัดหาและจัดการที่ดินอยู่ที่คณะกรรมการประชาชนตำบล มีหลายประเด็นที่เพิ่งได้รับการจัดการและส่งกลับมายังจังหวัดแล้ว และยังมีเอกสารที่เทศบาลส่งมาสอบถามวิธีการดำเนินการต่อไป และมีเอกสารที่ขอเรื่องเฉพาะเจาะจง ราวกับขอยืดเวลาออกไป” สหายเหงียน มินห์ ทู กล่าว

โครงการจราจรจากทางหลวงหมายเลข 27C ถึงถนนจังหวัด DT.656 ของจังหวัด Khanh Hoa ซึ่งเชื่อมต่อกับจังหวัด Lam Dong และ Ninh Thuan ล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากปัญหาการเคลียร์พื้นที่

นายเล เหวิน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า จนถึงปัจจุบัน นโยบายเกี่ยวกับการเวนคืนที่ดินได้ดำเนินการแล้ว และเอกสารแนวทางของจังหวัดก็เพียงพอแล้ว อย่างไรก็ตาม งานเวนคืนที่ดินยังคงล่าช้ามาก เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายบางประการที่ทำให้ราคาค่าชดเชยสำหรับกรณีที่เกิดขึ้นภายหลังต่ำกว่ากรณีที่เคยได้รับชำระไปแล้ว ทำให้เกิดทัศนคติที่เปรียบเทียบกันสำหรับผู้ได้รับผลกระทบจากโครงการ นอกจากนี้ การดำเนินการเวนคืนที่ดินยังดำเนินการภายใต้บริบทของการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ โดยหลายท้องถิ่นไม่มีสาขาเพื่อพัฒนากองทุนที่ดินระดับภูมิภาค ขณะที่หน่วยงานระดับตำบลประสบปัญหาด้านทรัพยากรบุคคล... ดังนั้น ในอนาคต เมื่อจังหวัดออกคำสั่งและจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแล จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานและแต่ละตำบลให้ชัดเจน บางท้องถิ่นจำเป็นต้องจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะเพื่อทำหน้าที่เวนคืนที่ดิน นอกจากนี้ การแยกการเวนคืนที่ดินและการขออนุญาตออกเป็นโครงการอิสระ จำเป็นต้องได้รับการทบทวนและประเมินใหม่อีกครั้ง เพื่อให้มีแผนงานที่เหมาะสมยิ่งขึ้นสำหรับโครงการเฉพาะแต่ละโครงการ โดยเฉพาะโครงการด้านการจราจรที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนเส้นทาง

เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าของโครงการจราจร สหายเล เหวิน ได้ขอให้นักลงทุนและผู้รับเหมาเร่งรัดความคืบหน้าในพื้นที่ที่มีที่ดินพร้อมใช้อย่างเร่งด่วน ตรวจสอบและรายงานผลเพื่อขอความเห็นหากจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนการโอนเงินทุน... ในอนาคตอันใกล้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะให้ความสำคัญกับภาวะผู้นำและทิศทางการอนุมัติพื้นที่โครงการสำคัญๆ โดยเฉพาะโครงการที่รัฐบาลกลางกำหนดไว้สำหรับการลงทุน โครงการที่ใช้เงินทุนส่วนกลาง และโครงการที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะลงพื้นที่ตรวจสอบโครงการต่างๆ เพื่อกำกับดูแลการอนุมัติพื้นที่ในพื้นที่ ซึ่งจะช่วยให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเสร็จสมบูรณ์

แวน กี้

ที่มา: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202510/go-diem-nghen-giai-phong-mat-bang-cho-cac-du-an-giao-thong-2033a95/