การขจัดอุปสรรคในการพัฒนาโรงเรียน

ในการประชุมระหว่างคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์และตัวแทนจากหน่วยงานและองค์กรต่างๆ เกี่ยวกับความต้องการด้านโรงเรียนและห้องเรียนสำหรับปีการศึกษาใหม่ ประธานเหงียน วัน ดุ๊ก เน้นย้ำว่านครโฮจิมินห์ไม่ได้ขาดแคลนเงินทุนสำหรับการลงทุนด้านการศึกษา ตัวเลขที่เปิดเผยในการประชุมได้ "ชี้แจง" ประเด็นนี้ไปบางส่วนแล้ว

ดังนั้น เพื่อแก้ปัญหาการสร้างโรงเรียนในช่วงปี 2026-2030 นครโฮจิมินห์ต้องการเงินทุนรวมประมาณ 143,000 ล้านดง ในจำนวนนี้ประมาณ 73,000 ล้านดงได้รวมอยู่ในแผนการจัดสรรงบประมาณแล้ว ส่วนที่เหลืออีกเกือบ 50,000 ล้านดงคาดว่าจะได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดิน และอีกประมาณ 20,000 ล้านดงจะมาจากการบริจาคจากภาคสังคม ดังนั้นโดยรวมแล้ว ปัญหาด้านการเงินจึงไม่ใช่ปัญหาใหญ่ที่สุด

เมื่อปัญหาเรื่องงบประมาณไม่ใช่ปัญหาหลักอีกต่อไป คำถามที่ต้องถามอย่างตรงไปตรงมาคือ อะไรคืออุปสรรคที่แท้จริงที่ขัดขวางไม่ให้เมืองแก้ไขปัญหาโรงเรียนแออัดที่เรื้อรังมานานหลายทศวรรษ? ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ชี้ให้เห็นว่า อุปสรรคไม่ได้อยู่ที่เงินเพียงอย่างเดียว แต่ยังรวมถึงความมุ่งมั่น ความพร้อมของที่ดิน การประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ และท้องถิ่น ตลอดจนกลไกในการดำเนินโครงการด้วย

ในความเป็นจริง นครโฮจิมินห์ได้แสดงให้เห็นว่า แม้จะมีการเพิ่มห้องเรียนอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา ปัญหาความแออัดยังคงมีอยู่ และในหลายพื้นที่กลับทวีความรุนแรงมากขึ้น กว่า 20 ปีที่แล้ว คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกมติที่ 02/2003/QD-UBND ลงวันที่ 3 มกราคม 2546 ว่าด้วยแผนการพัฒนาระบบโรงเรียนจนถึงปี 2563 ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เมืองนี้ได้เพิ่มห้องเรียนใหม่เฉลี่ยปีละ 1,000 ถึง 1,500 ห้อง อย่างไรก็ตาม ต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า ความพยายามนี้ยังไม่เพียงพอที่จะสร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานได้

ความกดดันในปีการศึกษา 2026-2027 ยังคงมหาศาล โดยมีเด็กกว่า 170,000 คนเข้าเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 และนักเรียนกว่า 184,000 คนเข้าเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ในบริบทนี้ การนำระบบสารสนเทศทางภูมิศาสตร์และแผนที่ดิจิทัลมาใช้เพื่อการลงทะเบียนที่ยืดหยุ่น โดยไม่ขึ้นอยู่กับเขต การปกครอง จึงเป็นทางออกที่จำเป็น แนวทางนี้ช่วยให้สามารถควบคุมการจัดวางนักเรียนข้ามภูมิภาค ลดความกดดันในบางพื้นที่ อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงวิธีแก้ปัญหาชั่วคราว ช่วยกระจายความกดดันมากกว่าที่จะลดความกดดันอย่างแท้จริงผ่านการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน

ดังนั้น แนวทางที่นครโฮจิมินห์ให้ความสำคัญจึงเป็นการแก้ไขปัญหาอุปสรรคที่ไม่เกี่ยวข้องกับด้านการเงิน รายงานปี 2022 ของกรมการศึกษาและการฝึกอบรมแห่งนครโฮจิมินห์เกี่ยวกับผลการดำเนินงานตามแผนพัฒนาเครือข่ายโรงเรียนจนถึงปี 2020 ระบุว่า พื้นที่ที่จัดสรรให้กับการศึกษาใช้ไปเพียงประมาณ 57.48% ของแผนเริ่มต้นเท่านั้น ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความขาดแคลนอย่างมาก พื้นที่หลายแห่งที่กำหนดไว้สำหรับโรงเรียนมีค่าชดเชยและค่าเวนคืนที่ดินสูง และหลายโครงการล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากขั้นตอนที่ยืดเยื้อ

จากความเป็นจริงนี้ เทศบาลเมืองจึงสนับสนุนให้มีการทบทวนทรัพยากรที่ดินสาธารณะ การใช้ประโยชน์จากอาคารสำนักงานส่วนเกินหลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร การใช้ประโยชน์จากที่ดินเพื่อการศึกษาภายในโครงการที่อยู่อาศัย และการลดระยะเวลาในการดำเนินการด้านการลงทุน ซึ่งเป็นแนวทางแก้ไขที่ตรงประเด็น นอกจากนี้ การอนุญาตให้ดำเนินการขั้นตอนการเตรียมโครงการไปพร้อมกันแทนที่จะทำตามลำดับ จะช่วยเพิ่มความเร็วได้อย่างมาก

ที่น่าสนใจคือ เมืองโฮจิมินห์ได้เปิดตัวโครงการรณรงค์สร้างห้องเรียนเป็นเวลา 150 วัน โดยมีเป้าหมายที่จะสร้างให้เสร็จ 1,000 ห้องก่อนเปิดภาคเรียนใหม่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลและแก้ไขอุปสรรคต่างๆ โดยตรง นี่เป็นแนวทางใหม่และเด็ดขาดในการเป็นผู้นำและการบริหารจัดการ โครงการรณรงค์นี้จะมีความหมายก็ต่อเมื่อมีการดำเนินการอย่างมีระเบียบวินัยและมีผลลัพธ์ที่ตรวจสอบได้

นอกจากนี้ การประสานงานระหว่างกรมการศึกษาและการฝึกอบรมของนครโฮจิมินห์กับคณะกรรมการประชาชนของ 168 ตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ เพื่อพัฒนารูปแบบการลงทุนด้านการศึกษาอย่างละเอียดสำหรับแต่ละพื้นที่และระดับการศึกษา จำเป็นต้องดำเนินการอย่างทั่วถึง ใกล้ชิด และรวดเร็ว เราไม่สามารถลงทุนในลักษณะที่เหมือนกันหมด หรือเพียงแค่ไล่ตามปัจจัยผิวเผินอย่างแรงกดดันด้านการลงทะเบียนเรียนต่อไปได้อีกแล้ว

เมื่อปัญหาเรื่องงบประมาณไม่ใช่ปัญหาใหญ่ที่สุดอีกต่อไป ผลลัพธ์จะขึ้นอยู่กับความสามารถในการแก้ไขปัญหาเรื่องที่ดิน ปฏิรูปกระบวนการ เสริมสร้างการประสานงานและความรับผิดชอบ และรักษาความมุ่งมั่นที่ไม่ย่อท้อ ดังนั้นเป้าหมายในการสร้างห้องเรียนให้ครบ 1,000 ห้องก่อนเริ่มปีการศึกษาใหม่จึงไม่ใช่แค่เป้าหมายด้านผลการปฏิบัติงานเท่านั้น แต่ยังเป็นตัวชี้วัดแรกว่าเมืองนี้ได้ก้าวจากจุดที่ระบุปัญหาได้อย่างถูกต้องไปสู่การแก้ไขปัญหาอย่างมีประสิทธิภาพแล้วหรือไม่

พฤหัสบดี ตัม

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/go-diem-nghen-phat-trien-truong-lop-post842445.html