การขจัดอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดินในเมืองดานัง

เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม กรมการจัดการที่ดิน (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) ร่วมกับคณะกรรมการประชาชนเมืองดานัง จัดการประชุมเพื่อเผยแพร่และดำเนินการตามมติที่ 254/2025/QH15 ของสภาแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายบางประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน

รองผู้อำนวยการกรมการจัดการที่ดิน นายไม วัน ฟาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมครั้งนี้

การประชุมมุ่งเน้นไปที่การชี้นำการบังคับใช้กฎระเบียบใหม่ในมติที่ 254/2025/QH15 และเอกสารชี้นำต่างๆ เช่น พระราชกฤษฎีกา ที่ 49/2026/ND-CP ซึ่งให้รายละเอียดและชี้นำบางมาตราของมติที่ 254/2025/QH15 และพระราชกฤษฎีกาที่ 50/2026/ND-CP ซึ่งให้รายละเอียดบางมาตราของมติที่ 254/2025/QH15 เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน กรอบกฎหมายเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการแก้ไขปัญหาอุปสรรคที่มีอยู่และส่งเสริมการบริหารจัดการที่ดินของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพในระดับท้องถิ่นในบริบทใหม่

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม นายไม วัน ฟาน รองผู้อำนวยการกรมการจัดการที่ดิน เน้นย้ำว่า การดำเนินการตามมติที่ 254/2025/QH15 และคำสั่งชี้นำของรัฐบาลเป็นภารกิจเร่งด่วน กฎระเบียบใหม่นี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้เมือง ดานัง และจังหวัดและเมืองอื่นๆ แก้ไขอุปสรรคสำหรับโครงการอสังหาริมทรัพย์และโครงการถมทะเลเท่านั้น แต่ยังสร้างกรอบกฎหมายที่โปร่งใส ช่วยให้ธุรกิจและประชาชนเข้าถึงทรัพยากรที่ดินได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น กรมการจัดการที่ดินได้รับข้อมูลเชิงปฏิบัติจากระดับรากหญ้าผ่านความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้แทน เจ้าหน้าที่รัฐ และนักลงทุนในการประชุม เพื่อปรับปรุงนโยบายและทำให้มั่นใจได้ว่าการนำไปปฏิบัติจะมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองดานัง นายเจิ่น นัม ฮุง ยืนยันว่า การบริหารจัดการที่ดินเป็นภารกิจ ทางการเมือง ที่สำคัญอย่างยิ่ง และมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนการป้องกันประเทศและความมั่นคงของท้องถิ่น ในช่วงที่ผ่านมา แม้ว่าเมืองดานังจะมุ่งมั่นในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน แต่หลังจากบังคับใช้มาเกือบสองปี กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ก็ยังคงเผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการจัดสรรที่ดิน การประเมินราคาที่ดิน การชดเชย และการเวนคืนที่ดิน

นาย Tran Nam Hung รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองดานัง ได้กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมครั้งนี้

เมื่อเผชิญกับ “อุปสรรค” เหล่านี้ นายเจิ่น นัม ฮุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองดานัง คาดหวังว่ามติที่ 254/2025/QH15 ของรัฐสภา พร้อมด้วยพระราชกฤษฎีกาที่ 49/2026/ND-CP และ 50/2026/ND-CP จะเป็น “กุญแจ” ทางกฎหมายที่สำคัญในการทำให้กลไกโปร่งใสและลดขั้นตอนการบริหารให้เหลือน้อยที่สุด เป้าหมายหลักคือการสร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบในหมู่เจ้าหน้าที่และผู้นำ โดยเน้นการศึกษาข้อกำหนดใหม่อย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อเอาชนะข้อจำกัดเดิมอย่างสมบูรณ์ ในขณะเดียวกัน เมืองดานังหวังว่ากระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะยังคงให้ความร่วมมือ แก้ไขอุปสรรคในทางปฏิบัติ และสร้างแรงผลักดันในการปลดล็อกทรัพยากรที่ดินเพื่อสนับสนุนการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเมือง

ในการประชุม ผู้แทนได้รับฟังการนำเสนอเกี่ยวกับนโยบายริเริ่มใหม่ ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแก้ไขอุปสรรคต่อโครงการและการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร หนึ่งในประเด็นสำคัญคือการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่รัฐบาลท้องถิ่น ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้รับอำนาจในการตัดสินใจในประเด็นสำคัญหลายเรื่อง เช่น การเวนคืนที่ดิน การชดเชยและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ การจัดสรรและการให้เช่าที่ดิน การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน และการอนุมัติแผนการใช้ที่ดินสำหรับโครงการต่าง ๆ

นางเกียว ถิ คิม ดุง รองหัวหน้าฝ่ายนโยบายและกฎหมาย (สำนักงานบริหารจัดการที่ดิน) ได้วิเคราะห์เชิงลึกเกี่ยวกับแผนงานในการเตรียมการและดำเนินการระบบการปกครองสองระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 254/2025/QH15 เน้นหลักการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างทั่วถึงไปยังระดับจังหวัด ดังนั้น ท้องถิ่นจึงได้รับความเป็นอิสระในระดับสูงในการตัดสินใจเกี่ยวกับการเวนคืนที่ดิน การชดเชย การสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน ตลอดจนการอนุมัติแผนการใช้ที่ดินสำหรับโครงการลงทุนแบบผสมผสาน

ในส่วนของการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ที่ประชุมเน้นย้ำว่า คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดต้องเร่งพัฒนาและออกระเบียบปฏิบัติการบริหารจัดการที่ดินที่เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงในท้องถิ่น ภายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2569 ในช่วงระยะเปลี่ยนผ่าน หน่วยงานต่างๆ ควรปรับใช้ระเบียบที่มีอยู่ให้มีความยืดหยุ่น แต่ต้องสร้างความโปร่งใสผ่านทางเว็บไซต์ของรัฐบาลท้องถิ่นและกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อให้ประชาชนและภาคธุรกิจสามารถตรวจสอบได้ง่าย

ในส่วนของภาคการเงิน การประชุมได้ชี้แจงข้อกำหนดใหม่เกี่ยวกับราคาที่ดินและตารางราคาที่ดินตามพระราชกฤษฎีกา 49/2026/ND-CP โดยมีประเด็นใหม่เพิ่มเติม ได้แก่ การเพิ่มค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดิน เช่น ค่าสัมประสิทธิ์การปรับความผันผวนของตลาด ค่าสัมประสิทธิ์การปรับตามการวางแผน และปัจจัยอื่นๆ ที่มีอิทธิพล

ในส่วนของตารางราคาที่ดิน หน่วยงานท้องถิ่นมีอำนาจในการแก้ไขและเพิ่มเติมตารางดังกล่าวในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง ชื่อถนน หรือเมื่อราคาตลาดผันผวนอย่างมีนัยสำคัญเกินกว่าขีดจำกัดที่กำหนดไว้ ที่สำคัญคือ กระบวนการจัดทำตารางราคาที่ดินได้รับการปรับปรุงให้ง่ายขึ้น โดยยกเลิกข้อกำหนดในการจัดทำตารางราคาสำหรับที่ดินแต่ละแปลงตามเขตมูลค่า ซึ่งจะช่วยเร่งการดำเนินการในระดับท้องถิ่น การประชุมยังได้จัดสรรเวลาเพื่อหารือเกี่ยวกับกลไกการจ่ายเงินทุนที่ดินสำหรับโครงการภายใต้สัญญาก่อสร้างและโอนกรรมสิทธิ์ (BT) ข้อบังคับเกี่ยวกับการขายทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดินที่เช่าโดยชำระค่าเช่ารายปี และเงื่อนไขสำหรับการใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์หลายอย่าง

แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-diem-nghen-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-tai-da-nang-20260507120632785.htm