การแก้ไขปัญหาด้านบุคลากรในสถานประกอบการ

การขาดแคลนบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญสูง ประกอบกับภาระงานที่เพิ่มขึ้น ทำให้เจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการในนครโฮจิมินห์ต้องรับผิดชอบงานหลายอย่าง ส่งผลให้เกิดภาระงานล้นมือและส่งผลกระทบต่อคุณภาพการบริการสาธารณะ ปัจจุบัน นครโฮจิมินห์กำลังดำเนินการแก้ไขปัญหา "ทั้งล้นและขาดแคลน" นี้ด้วยแนวทางแก้ไขที่ยืดหยุ่นหลายประการ

ข้าราชการพลเรือนมีหน้าที่รับผิดชอบ 18 งาน

นายเหงียน ทันห์ บินห์ เจ้าหน้าที่สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนเขตหลิงซวน เริ่มต้นวันทำงานเวลา 7:00 น. เพื่อตรวจสอบงานด้านตุลาการทั้ง 18 งานที่ตนรับผิดชอบ แม้ว่าเขาจะคุ้นเคยกับงานเหล่านี้ แต่ความกดดันจากงานทั้ง 18 งานนั้นมากทีเดียว นายบินห์มักจะเลิกงานกะเช้าเวลา 12:00 น. และออกจากสำนักงานกลับบ้านหลัง 19:00 น. นอกจากนี้ กรม เศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และการวางผังเมืองของเขตก็มีข้าราชการที่รับผิดชอบงานด้านการเงิน 18 งานเช่นกัน

นางเหงียน ถิ คิม กุก ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตหลิงซวน กล่าวว่า จำนวนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และบุคลากรทั่วไปในเขตนี้มีทั้งหมด 156 คน ศูนย์บริการประชาชนประจำเขตเดิมมีเจ้าหน้าที่ 13 คน แต่ปัจจุบันเหลือเพียง 9 คน เนื่องจากข้าราชการ 4 คนถูกโยกย้ายไปประจำหน่วยงานเฉพาะทางภายในคณะกรรมการประชาชนเขต

ปัจจุบัน เขตนี้ขาดแคลนบุคลากรในสาขาเฉพาะทางจำนวน 8 ตำแหน่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและการพัฒนาเมือง ขาดแคลน 2 ตำแหน่ง กรม วัฒนธรรมและกิจการสังคม ขาดแคลน 4 ตำแหน่ง และกรมสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน ขาดแคลน 2 ตำแหน่ง

เจ้าหน้าที่รัฐประจำศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นเขตตามบินห์ นครโฮจิมินห์ รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชน ภาพ: ฟอง อู๋เยน

สถานการณ์นี้ไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในเขตหลิงซวนเท่านั้น แต่เป็นปัญหาที่พบได้ทั่วไปในหลายพื้นที่ของเมือง ปริมาณงานเพิ่มขึ้น ในขณะที่ข้าราชการขาดความเชี่ยวชาญเชิงลึกในด้านต่างๆ เช่น ที่ดิน การลงทุน การวางแผน และการก่อสร้าง ทำให้พวกเขาต้องรับบทบาทหลายอย่าง ส่งผลให้เกิดแรงกดดันอย่างมากในการดำเนินการด้านเอกสาร

นายบุย ตรวง ซอน หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจของตำบลบิ่ญฮุง กล่าวว่า ฝ่ายเศรษฐกิจมีเจ้าหน้าที่ 17 คน แต่ต้องรับผิดชอบงานประมาณ 250 งาน ซึ่งหมายความว่าโดยเฉลี่ยแล้วแต่ละคนต้องรับผิดชอบงานเกือบ 15 งาน ยังไม่รวมงานที่อาจได้รับมอบหมายเพิ่มเติมโดยไม่คาดคิด ขณะเดียวกัน ตำบลเบ็นถั่น ได้รับการจัดสรรเจ้าหน้าที่และข้าราชการ 113 คน แต่ขาดแคลนตำแหน่งในด้านต่างๆ เช่น การต่างประเทศ หรือเทคโนโลยีสารสนเทศ ที่สำคัญคือ ตามระเบียบโครงสร้างข้าราชการพลเรือน ตำบลเบ็นถั่นมีตำแหน่งเกินความต้องการถึง 19 ตำแหน่งภายในสิ้นปี 2573

ผู้นำคณะกรรมการประชาชนเขตบิ่ญจุงกำลังประสบปัญหาขาดแคลนบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญสูง การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในปัจจุบันไม่ได้มาพร้อมกับการจัดสรรและเสริมบุคลากร งบประมาณ และกลไกการสนับสนุนที่สอดคล้องกัน โครงสร้างงานของเขตยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ในขณะที่ภาระงานเพิ่มขึ้นและซับซ้อนมากขึ้น

บางสาขาเฉพาะทางที่กำหนดขึ้นใหม่ต้องการความรู้เชิงลึก แต่เจ้าหน้าที่และข้าราชการไม่ได้รับการฝึกอบรมและการพัฒนาวิชาชีพอย่างทันท่วงที ส่งผลให้ข้าราชการจำนวนมากต้องรับผิดชอบหลายงานพร้อมกัน ทำให้เกิดภาระงานมากเกินไป และส่งผลกระทบต่อคุณภาพและประสิทธิภาพของการให้คำแนะนำและการปฏิบัติงาน

ค้นหาวิธีแก้ปัญหาพื้นฐาน

เกี่ยวกับการดำเนินงานของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ในระหว่างการประชุมติดตามผลโดยคณะทำงานภายใต้คณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ มีหลายพื้นที่ร้องขอให้นครจัดสรรโควตาบุคลากรทั้งหมด เพื่อให้เขตและตำบลสามารถกระจายบุคลากรไปยังหน่วยงานย่อยได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ตามคำสั่งของผู้นำเมือง กรมกิจการภายในได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดทำแผนเพื่อทบทวน ปรับโครงสร้าง และมอบหมายเจ้าหน้าที่และข้าราชการในตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ เพื่อพิจารณาจำนวนข้าราชการเฉพาะทางที่เกินความต้องการและขาดแคลน วิเคราะห์และประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน และแก้ไขปัญหานี้ในระดับท้องถิ่น

นายฟาน เวียด ตัน รองหัวหน้ากรมอาคารรัฐบาลและกิจการเยาวชน กรมกิจการภายในนครโฮจิมินห์ แจ้งว่า ทางเมืองจะให้ความสำคัญกับการจัดสรรเจ้าหน้าที่ภายในแต่ละเขตก่อน จากนั้นจึงประสานงานกับพื้นที่ใกล้เคียง และทางเลือกสุดท้ายคือการประสานงานทั่วทั้งเมือง แนวทางนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดความล่าช้าในการดำเนินการด้านบุคลากร ทำให้มั่นใจได้ว่างานบริหารจะไม่หยุดชะงักเมื่อเขตใดเขตหนึ่งขาดแคลนเจ้าหน้าที่ ในขณะเดียวกันก็ช่วยให้สามารถตรวจสอบและประเมินศักยภาพของเจ้าหน้าที่ได้อย่างละเอียดถี่ถ้วน เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ และหลีกเลี่ยงสถานการณ์ "การขอเจ้าหน้าที่เพิ่มเติม"

ในส่วนของการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญสูง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ ดัง มินห์ ทอง เน้นย้ำว่า นครโฮจิมินห์ได้จัดตั้งและกำลังดำเนินการจัดตั้งคณะทำงานและบุคลากรสนับสนุนเพิ่มเติมเพื่อช่วยเหลือท้องถิ่นต่างๆ ท้องถิ่นใดที่ขาดแคลนบุคลากรในสาขาใด ต้องเสนอให้นครโฮจิมินห์จัดสรรบุคลากรเพื่อมาให้การสนับสนุนเฉพาะทางในสาขานั้นๆ

สำหรับแนวทางแก้ไขระยะยาว เมืองโฮจิมินห์ให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการฝึกอบรม เลขาธิการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ นายเจิ่น ลู กวาง ได้ขอให้จำกัดหลักสูตรฝึกอบรมทั่วไป และให้ความสำคัญกับการให้คำแนะนำเฉพาะด้านวิชาชีพ รวมถึงการฝึกปฏิบัติจริง เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการปฏิบัติงานในระดับตำบลจะมีประสิทธิภาพ

หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องแลกเปลี่ยนและเรียนรู้จากประสบการณ์ของกันและกันอย่างจริงจัง ซึ่งได้มีการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพในบางแห่งแล้ว นายหลิว วัน ตัน ผู้อำนวยการศูนย์พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของเมืองทูเดือก (หน่วยงานยังคงใช้ชื่อเดิม - PV) กล่าวว่า ศูนย์ฯ ได้ให้คำแนะนำและส่งเจ้าหน้าที่ไปยังเขตต่างๆ ที่ขาดความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้คำแนะนำและแบ่งปันประสบการณ์เกี่ยวกับกระบวนการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานของเมือง ผ่านกิจกรรมนี้ เจ้าหน้าที่เขตและข้าราชการสามารถซึมซับประสบการณ์ได้อย่างรวดเร็วเพื่อปฏิบัติงานที่คล้ายคลึงกัน

อย่างไรก็ตาม การประสานงานด้านบุคลากรหรือการสนับสนุนเหตุการณ์ต่างๆ เป็นเพียงวิธีแก้ปัญหาชั่วคราวเท่านั้น สำหรับแนวทางที่ยั่งยืนกว่านั้น เมืองควรประเมินความสามารถด้านการเป็นผู้นำ การจัดการ และการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการในแต่ละเขตและตำบลอย่างครอบคลุม ซึ่งจะช่วยระบุจุดอ่อนได้ตั้งแต่เนิ่นๆ และวางแผนการฝึกอบรม การพัฒนา และการหมุนเวียนบุคลากรที่เหมาะสม ที่สำคัญกว่านั้น เมื่อการบริหารจัดการบุคลากรเป็นไปอย่างเปิดเผยและยืดหยุ่น โดยพิจารณาจากความต้องการของงานมากกว่าการนับจำนวนบุคลากรเพียงอย่างเดียว ปัญหาทั้งบุคลากรล้นเกินและขาดแคลนก็จะได้รับการแก้ไขอย่างยั่งยืน

ตามข้อมูลจากกรมกิจการภายในนครโฮจิมินห์ ปัจจุบันมีข้าราชการประจำที่ประจำอยู่ในหน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานเทียบเท่าใน 168 ตำบล เขต และเขตพิเศษ รวม 7,533 คน (ส่วนจำนวนข้าราชการประจำเฉพาะทางที่จัดสรรตามตำแหน่งงานคือ 7,415 คน) แต่ในความเป็นจริง ยังคงมีสถานการณ์ที่บางพื้นที่มีข้าราชการเกินความต้องการ ในขณะที่บางพื้นที่ขาดแคลนข้าราชการ

ทู ฮวง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/go-kho-nhan-su-cho-co-so-post825093.html