ถึงแม้คุณจะมีคุณสมบัติครบถ้วน คุณก็ยังต้องรออยู่ดี
หลังจากสอนมานานกว่า 20 ปี นางสาวฟาน ถิ ฮุยเยน ครูโรงเรียนอนุบาลเยนแทง ( จังหวัดเหงะอาน ) มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดในการเลื่อนชั้นจากชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 ไปเป็นชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 แต่หลังจากยื่นใบสมัครในปี 2019 เธอก็ยังไม่ได้รับการพิจารณา
ในหลายตำบลของจังหวัดเหงะอาน อัตราส่วนของครูอนุบาลที่ได้รับการเลื่อนตำแหน่งเป็นระดับ 2 นั้นต่ำมาก ในขณะที่ครูจำนวนมากมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะได้รับการเลื่อนตำแหน่ง
ภาพ: ผู้ร่วมให้ข้อมูล
"ในปี 2019 ดิฉันยื่นขอเลื่อนตำแหน่ง แต่ทางกรมกิจการภายใน (เดิมคือกรมอำเภอเยนถั่น) ไม่พิจารณา ดิฉันไปสอบถามที่กรมฯ แต่ได้รับคำตอบเพียงว่า การเลื่อนตำแหน่งครูนั้นอยู่นอกเหนืออำนาจของอำเภอ แต่เป็นอำนาจของจังหวัด"
“สิ่งที่ทำให้เรารู้สึกเสียใจคือ เราไม่เคยได้รับการแจ้งเตือนหรือคำแนะนำใดๆ เกี่ยวกับการเลื่อนตำแหน่งจากหน่วยงานบริหารเลย ในขณะที่พื้นที่อื่นๆ กลับดำเนินการประเมินการเลื่อนตำแหน่งครูอย่างสม่ำเสมอ ในปี 2025 ฉันยังคงยื่นใบสมัครไปยังกรมกิจการภายใน แต่ก็ยังไม่ได้รับผลใดๆ” นางฮุยเอนกล่าว
นางฮุยเอนเป็นหนึ่งในครูอนุบาลกว่า 200 คนใน 9 ตำบลของอดีตอำเภอเยนถั่น ที่ยื่นใบสมัครขอเลื่อนตำแหน่งต่อหน่วยงานและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอาน
“ที่โรงเรียนของฉัน ครูที่มีคะแนนระดับ 2 มีเพียง 20% ในขณะที่ระเบียบกำหนดไว้ที่ 50% การไม่ได้รับการเลื่อนตำแหน่งทำให้เราเสียเปรียบอย่างมาก ไม่เพียงแต่ในแง่ของเงินเดือน แต่ยังรวมถึงขวัญกำลังใจด้วย เพราะการเลื่อนตำแหน่งเป็นหนทางที่จะได้รับการยอมรับในความสามารถทางวิชาชีพ เกียรติยศทางวิชาชีพ และโอกาสในการพัฒนาตนเองมากขึ้น” นางฮุยเอนกล่าว
ก่อนหน้านี้ ครูอนุบาลหลายคนในตำบลอื่นๆ ของจังหวัดเหงะอานก็ยื่นคำร้องขอเลื่อนตำแหน่งเช่นกัน คุณฟาน ถิ ทู (ครูโรงเรียนอนุบาลวิงห์แทง) เล่าว่า เธอจบการศึกษาจากวิทยาลัยครุศาสตร์ มีประสบการณ์การสอน 36 ปี และได้รับปริญญาจากมหาวิทยาลัยในปี 2557 ซึ่งทำให้เธอมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะได้รับการเลื่อนตำแหน่ง แต่คำขอของเธอยังไม่ได้รับการพิจารณา
“ในขณะที่เขตอื่นๆ ได้ทำการเลื่อนตำแหน่งหลายครั้ง แต่เขตเยนถั่นเดิมกลับทำเพียงครั้งเดียวในปี 2562 และมีจำนวนครูที่ได้รับการเลื่อนตำแหน่งน้อยมากเมื่อเทียบกับเขตอื่นๆ ความไม่สม่ำเสมอในการเลื่อนตำแหน่งนี้ทำให้เราเสียเปรียบ” นางสาวทู กล่าว
ตามระเบียบแล้ว ครูจะถูกจัดลำดับเป็นระดับ 1, 2 และ 3 เพื่อกำหนดเงินเดือนและค่าตอบแทน รองผู้อำนวยการโรงเรียนอนุบาลแห่งหนึ่งซึ่งมีประสบการณ์การสอนมากกว่า 30 ปีและมีคุณสมบัติที่จะได้รับการเลื่อนตำแหน่ง แต่ยังคงเป็นครูระดับ 3 อยู่ โต้แย้งว่าระบบการเลื่อนตำแหน่งมีข้อบกพร่องหลายประการ
การควบคุมอัตราการเลื่อนตำแหน่งครูทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกัน เนื่องจากครูที่มีอายุงาน คุณวุฒิ และความสามารถทางวิชาชีพเท่ากัน อาจได้รับการเลื่อนตำแหน่งเป็นระดับ 2 ในขณะที่คนอื่นยังคงอยู่ในระดับ 3 นอกจากนี้ การตัดสินใจเลื่อนตำแหน่งยังขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของผู้นำท้องถิ่น ส่งผลให้จำนวนการเลื่อนตำแหน่งแตกต่างกันไปในแต่ละภูมิภาค แม้แต่ครูที่ตรงตามเกณฑ์ก็ตาม
และยังคง…รอคอยต่อไป
เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2568 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกเอกสารกระตุ้นให้หน่วยงานท้องถิ่นทบทวนและพิจารณาการเลื่อนตำแหน่งของครู กระทรวงฯ ระบุว่ากระบวนการเลื่อนตำแหน่งในอดีตนั้นไม่เหมาะสมเนื่องจากการดำเนินการที่ไม่สอดคล้องกันในแต่ละท้องถิ่น กระทรวงฯ ขอให้จังหวัดและเมืองต่างๆ เร่งทบทวนและดำเนินการจัดระเบียบการเลื่อนตำแหน่งต่อไปตามระเบียบเพื่อให้มั่นใจในสิทธิของครู
ครูผู้หญิงได้หารือกับครูผู้ชายเกี่ยวกับข้อบกพร่องในกระบวนการเลื่อนตำแหน่งครู
ภาพ: คานห์ ฮวน
จากเอกสารข้างต้น เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2568 กรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดเหงะอานได้ส่งเอกสารไปยังตำบล อำเภอ และผู้อำนวยการโรงเรียนในจังหวัด เพื่อขอให้ทบทวนและรายงานสถานะปัจจุบันของการเลื่อนขั้นตำแหน่งทางวิชาชีพสำหรับข้าราชการพลเรือน
เอกสารระบุว่า "สำหรับเขตและชุมชนที่โครงสร้างของตำแหน่งงานระดับมืออาชีพไม่เกินอัตราส่วนที่กำหนดไว้ ควรให้ความสำคัญกับการจัดการส่งเสริมตำแหน่งงานระดับมืออาชีพสำหรับครูและบุคลากรในโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐในพื้นที่ เพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิของข้าราชการพลเรือนได้รับการคุ้มครอง"
จากนั้น สภาตำบลต่างๆ ได้รวบรวมสถิติเกี่ยวกับจำนวนครูที่ได้รับการเลื่อนตำแหน่งและครูที่มีสิทธิ์ได้รับการเลื่อนตำแหน่ง แล้วส่งข้อมูลดังกล่าวไปยังกรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่นั้นมา การเลื่อนตำแหน่งครูก็ไม่ได้ดำเนินการอีกเลย
นายเหงียน เท ลุก รองหัวหน้ากรมบุคลากรและองค์กร (กรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน) กล่าวว่า ก่อนที่ระบบราชการสองระดับจะเริ่มใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 อำนาจในการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งครูมัธยมศึกษาตอนปลายเป็นของกรมฯ ส่วนครูมัธยมศึกษาตอนต้น ประถมศึกษา และอนุบาล อำนาจในการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งเป็นของอำเภอ สำหรับครูมัธยมศึกษาตอนปลายโดยเฉพาะ กรมฯ ได้ทำการตรวจสอบการเลื่อนตำแหน่งหลายครั้งในช่วงหลายปีที่ผ่านมา และอัตราการเลื่อนตำแหน่งโดยรวมของจังหวัดในระดับนี้อยู่ที่ 46% ในขณะที่อัตราสูงสุดที่อนุญาตคือไม่เกิน 50%
ภาคส่วนอื่นๆ อยู่ภายใต้เขตอำนาจของอำเภอ แต่ในพื้นที่อย่างเช่นอำเภอเยนถั่นเดิม ยังไม่มีการสอบเลื่อนขั้นสำหรับครู ครูบางคนที่ดำรงตำแหน่งระดับ 2 อยู่ในปัจจุบันนั้นเป็นเพราะการจัดระดับเงินเดือน
นายลุกยังกล่าวอีกว่า โดยเฉพาะในภาคการศึกษาก่อนวัยเรียน อัตราโดยรวมของครูระดับ 2 ในจังหวัดเหงะอานอยู่ที่ประมาณ 30% เท่านั้น (ในขณะที่ระเบียบกำหนดไว้สูงสุดที่ 50%) หลังจากระบบการปกครองสองระดับเริ่มดำเนินการ เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานได้ออกเอกสารมอบอำนาจให้กรมการศึกษาและการฝึกอบรม และคณะกรรมการประชาชนตำบลและอำเภอ ในการจัดการสอบเลื่อนขั้นสำหรับโรงเรียนในสังกัด หลังจากที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุมัติเนื้อหาของโครงการและเป้าหมายการสอบเลื่อนขั้นแล้ว
ดังนั้น อำนาจในการบริหารโรงเรียนมัธยมปลายจึงยังคงอยู่กับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ในขณะที่อำนาจในการบริหารโรงเรียนมัธยมต้น โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนอนุบาล อยู่กับคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลหรือเขต
นายลุกกล่าวว่า "เนื่องจากใกล้สิ้นปีแล้ว และหน่วยงานระดับตำบลมีภารกิจอื่น ๆ อีกมากมาย ทำให้หลายตำบลไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จทันเวลา ดังนั้น ข้อเสนอการเลื่อนตำแหน่งครูจึงไม่สามารถส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาอนุมัติได้"
นายลุคยังกล่าวอีกว่า กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนกำหนดว่า ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 เป็นต้นไป การสรรหา การจ้างงาน และการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนจะยึดตามตำแหน่งงานเป็นหลัก ดังนั้นจึงจะไม่มีการแบ่งประเภทตามลำดับชั้นของข้าราชการพลเรือนอีกต่อไป
นายลุกกล่าวว่า "เรากำลังรอพระราชกฤษฎีกาของ รัฐบาล และหนังสือเวียนของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการ หากเรายังคงใช้ระบบการจัดอันดับครูต่อไป เราจะมอบอำนาจให้ตำบลและเขตพิจารณาการเลื่อนตำแหน่งเพื่อให้มั่นใจว่าครูจะได้รับสิทธิ หากมีการนำระเบียบใหม่มาใช้ เราก็จะดำเนินการตามนั้น"
ที่มา: https://thanhnien.vn/hang-tram-giao-vien-moi-mon-cho-thang-hang-185260322194048235.htm
