ผลที่ตามมาจากการ "ระงับ" การวางแผน

[โฆษณา_1]

anh-bai-tren(3).jpg — ภาพมุมมองของเขตเมืองที่หันหน้าไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือ (เขตคูจี นครโฮจิมินห์) ภาพถ่าย: กรมการวางผังเมืองและสถาปัตยกรรม

สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ได้ตรวจสอบข้อบกพร่องและอุปสรรคในเขตเมืองตะวันตกเฉียงเหนือ และออกหนังสือแจ้งข้อสรุปฉบับที่ 28 ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2567 เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายด้านการวางผังเมือง การจัดการการลงทุนก่อสร้าง และการดึงดูดการลงทุนของคณะกรรมการบริหารการลงทุนและการก่อสร้างเขตเมืองตะวันตกเฉียงเหนือของนครโฮจิมินห์ ซึ่งเผยให้เห็นปัญหาและความไม่เพียงพอหลายประการของ "เมืองขนาดใหญ่ที่หยุดชะงัก" แห่งนี้

ผลสรุปของสำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ระบุว่า คณะกรรมการบริหารเขตเมืองตะวันตกเฉียงเหนือเป็นผู้รับผิดชอบต่อการส่งเอกสารแผนพัฒนาพื้นที่ย่อยเพื่อประเมินผลล่าช้าเกินไป ซึ่งส่งผลกระทบต่อกระบวนการดึงดูดการลงทุนและการดำเนินโครงการก่อสร้าง นอกจากนี้ การประกาศแผนพัฒนาต่อสาธารณะก็ล่าช้ากว่าคำสั่งของคณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เอกสารการออกแบบผังเมืองสำหรับโครงการวางแผนพื้นที่ย่อยยังไม่ได้รับการจัดเตรียม การกำหนดขอบเขตที่ดินยังไม่เสร็จสิ้น และการเตรียมการและการติดตามการวางขอบเขตที่ดินโดยนักลงทุนก็ไม่ได้ดำเนินการ อีกทั้งยังมีบุคคลและกลุ่มบุคคลหลายกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับการกระทำผิดและมีความรับผิดชอบ

แถลงการณ์ระบุว่า ตั้งแต่ปี 2015 ถึง 2022 คณะกรรมการบริหารเขตเมืองตะวันตกเฉียงเหนือได้ดำเนินการปรับปรุงแผนผังเมืองมาตราส่วน 1/5,000 สำหรับเขตเมืองตะวันตกเฉียงเหนือ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการดึงดูดการลงทุนและการดำเนินโครงการก่อสร้าง ดังนั้น แม้ว่าคาดว่าที่ดินในเขตเมืองนี้จะดึงดูดนักลงทุน แต่โครงการต่างๆ ก็ถูกระงับไว้ชั่วคราวรอการปรับปรุงแผนผังเมืองให้แล้วเสร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการบริหารเขตเมืองตะวันตกเฉียงเหนือได้จัดให้มีการปรับปรุงแผนผังเมืองตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2016 ถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2020 ซึ่งใช้เวลานานกว่า 3 ปี 8 เดือนในการอนุมัติแผนผังเมืองมาตราส่วน 1/5,000 ให้แล้วเสร็จ สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ได้พิจารณาแล้วว่า งานนี้ดำเนินการล่าช้าเกินไป และไม่เป็นไปตามคำสั่งของคณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ที่ระบุว่าควรจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2559 ไม่เพียงแต่กระบวนการอนุมัติงานจะล่าช้าเท่านั้น แต่สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ยังพบว่า กระบวนการยื่นเอกสารเพื่อประเมินแผนผังเมืองมาตราส่วน 1/5,000 สำหรับพื้นที่เขตเมืองตะวันตกเฉียงเหนือ ต้องมีการแก้ไขหลายครั้ง ทำให้ใช้เวลานานถึง 11 เดือน ดังนั้นจึงไม่สามารถรับประกันความสอดคล้อง ความทันเวลา คุณภาพ และข้อกำหนดทางเทคนิคได้ กระบวนการนี้ดำเนินการล่าช้าเกินไปและไม่เป็นไปตาม พระราชกฤษฎีกา ฉบับที่ 37 ว่าด้วยการจัดทำ การประเมิน การอนุมัติ และการบริหารจัดการผังเมือง

ในส่วนของขั้นตอนที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานต่างๆ ในนครโฮจิมินห์ สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ชี้แจงว่า ระยะเวลาตั้งแต่การอนุมัติงานวางแผนไปจนถึงการประเมินและส่งแผนผังเมืองมาตราส่วน 1/5,000 สำหรับเขตเมืองตะวันตกเฉียงเหนือให้แก่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อรายงาน ต่อนายกรัฐมนตรี พิจารณานั้นใช้เวลานานถึง 10 เดือน ณ เวลาที่ตรวจสอบ กระบวนการวางแผนได้ยืดเยื้อมานานกว่า 3.5 ปีแล้ว ซึ่งช้าเกินไปเมื่อเทียบกับระเบียบในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37

จากข้อมูลของสำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ ความรับผิดชอบต่อข้อบกพร่อง ความไม่สมบูรณ์ และการละเมิดดังกล่าวข้างต้น ตกอยู่กับผู้บริหารของคณะกรรมการบริหารเขตเมืองตะวันตกเฉียงเหนือ องค์กรและบุคคลภายใต้คณะกรรมการบริหารดังกล่าวในช่วงเวลาที่เกี่ยวข้อง และหน่วยงานที่ปรึกษาที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำโครงการวางแผน

ภายหลังจากการสรุปรายงานของสำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ นายโง มินห์ เชา รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้สั่งการให้หัวหน้าคณะกรรมการบริหารเขตเมืองตะวันตกเฉียงเหนือ ตรวจสอบความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับข้อบกพร่องและการละเมิดภายในขอบเขตอำนาจของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานที่ปรึกษาจะต้องเพิ่มเติมและแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่เหลืออยู่ในแผนผังการแบ่งเขตพื้นที่มาตราส่วน 1/5,000 และ 1/2,000 คณะกรรมการบริหารเขตเมืองตะวันตกเฉียงเหนือมีหน้าที่ตรวจสอบและปรับมูลค่าการจัดสรรที่ดินขั้นสุดท้ายให้เป็นไปตามระเบียบ เนื่องจากความไม่ถูกต้องในพื้นที่ที่นำเสนอเพื่อขออนุมัติโครงร่างงานและงบประมาณรวมสำหรับแผนผังการแบ่งเขตพื้นที่มาตราส่วน 1/5,000 ของเขตเมืองตะวันตกเฉียงเหนือในนครโฮจิมินห์ ส่งผลให้ต้นทุนในการแก้ไขแผนผังการแบ่งเขตพื้นที่มาตราส่วน 1/5,000 ของเขตเมืองตะวันตกเฉียงเหนือในนครโฮจิมินห์เพิ่มสูงขึ้น

เขตเมืองตะวันตกเฉียงเหนือเป็นหนึ่งในโครงการขนาดใหญ่แบบเมกะโปรเจกต์ที่ครอบคลุมพื้นที่เขตคูจี (นครโฮจิมินห์) และได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในปี 1998 ในปี 2005 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้อนุมัติแผนงานวางผังและแผนการก่อสร้างทั่วไปในมาตราส่วน 1/5,000 และต่อมาได้อนุมัติจำนวนประชากรในเขตเมืองนี้ไว้ที่ 300,000 คน

ในความเป็นจริง แม้ว่าจะมีการวางแผนมากว่า 20 ปี และแม้กระทั่งได้ดำเนินการเพื่อเริ่มต้น "โครงการขนาดใหญ่" นี้แล้ว แต่เขตเมืองตะวันตกเฉียงเหนือก็ยังไม่ได้รับการดำเนินการตามแผนที่ได้รับอนุมัติ เหตุผลดังกล่าวได้รับการหารือซ้ำแล้วซ้ำเล่าในการประชุมของคณะกรรมการประชาชนและสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ แต่ปัญหาหลักยังคงเป็นอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการชดเชยและการเวนคืนที่ดินสำหรับพื้นที่อยู่อาศัยที่มีอยู่ภายในขอบเขตการวางแผน ซึ่งนำไปสู่ความไม่พอใจและการร้องเรียน เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้และเปิดทางสำหรับการพัฒนาเมืองบริวารในเขตตะวันตกเฉียงเหนือ รัฐบาลนครโฮจิมินห์ยังคงต้องการความทุ่มเทและความมุ่งมั่นอย่างมากในอีกหลายปีข้างหน้า

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา