การสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่

หนึ่งปีหลังจากที่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับเริ่มใช้งาน การเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดที่สุดไม่ได้อยู่ที่ขอบเขตใหม่บนแผนที่การบริหาร แต่เป็นการก่อตัวของพื้นที่พัฒนาใหม่ ๆ

จาก ดานัง และจาลาย ไปจนถึงลำดง คั้ญฮวา และดั๊กลัก การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารกำลังสร้างเงื่อนไขสำหรับการเชื่อมโยงทรัพยากร ขยายศักยภาพการเติบโต และค่อยๆ สร้างศูนย์กลางการพัฒนาใหม่ๆ ในวงกว้างกว่าเดิม

นักข่าวจากสำนักข่าวเวียดนาม (VNA) ได้จัดทำบทความชุด 3 ตอน ในหัวข้อ "องค์กรขนาดเล็ก บริหารจัดการมีประสิทธิภาพมากขึ้น" เพื่อสะท้อนให้เห็นถึงความสำเร็จของท้องถิ่นเหล่านี้หลังจากนำรูปแบบใหม่มาใช้เป็นเวลาหนึ่งปี

หลังจากการรวมหน่วยงานบริหารแล้ว การเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดที่สุดคือ หน่วยงานบริหารใหม่ ชื่อใหม่ และขอบเขตใหม่บนแผนที่

อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาเป็นเวลาหนึ่งปี สิ่งที่เห็นได้ชัดเจนยิ่งขึ้นไม่ใช่เพียงแค่การเปลี่ยนแปลงขอบเขตการบริหาร แต่เป็นการก่อตัวของพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ

จากดานังและ จาลาย ไปจนถึงลำดงและคั้ญฮวา การปฏิรูปแสดงให้เห็นว่านี่ไม่ใช่แค่การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นการเตรียมพร้อมสำหรับระยะใหม่ของการพัฒนาอีกด้วย

การก้าวข้ามช่วงเวลาที่ยากลำบากที่สุด

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เมื่อรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับเริ่มใช้งานอย่างเป็นทางการ หน่วยงานท้องถิ่นจะมุ่งเน้นไปที่การปรับโครงสร้างการบริหารของตน คำถามที่พบบ่อยที่สุดในระหว่างการดำเนินการปฏิรูปนี้คือ จะมีการปรับลดจำนวนหน่วยงานบริหารลงกี่แห่ง จะมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารใหม่กี่แห่ง และจะมีการแต่งตั้ง โยกย้าย หรือจัดการเรื่องสวัสดิการของเจ้าหน้าที่กี่ราย

ในความเป็นจริง นี่คือการปรับโครงสร้างองค์กรครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยเกิดขึ้น ไม่ใช่แค่การยุติการดำเนินงานในระดับอำเภอเท่านั้น กระบวนการนี้ยังเกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างระบบ การเมือง หน่วยงานบริหาร หน่วยงานบริการสาธารณะ และองค์กรทางสังคมและการเมืองอย่างเป็นระบบ ตั้งแต่ระดับจังหวัดลงไปจนถึงระดับรากหญ้า

รูปแบบ "วันอังคารและวันพฤหัสบดีไม่ต้องนัดหมาย" กำลังถูกนำมาใช้ที่ศูนย์บริการสาธารณะตำบลซอนมี จังหวัดลำดง (ภาพ: ฮง ฮิ้ว/VNA)

ในจังหวัดลำดง ซึ่งเป็นจังหวัด "สามจังหวัดในหนึ่งเดียว" (ลำดง บิ่ญถวน ดักนอง) ได้มีการ "ปรับโครงสร้างครั้งใหญ่" อย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน การลดจำนวนหน่วยงานและองค์กรลงกว่า 60% (จาก 42 เหลือ 14 แห่ง) และการยกเลิกหน่วยงานระดับกลางหลายร้อยแห่ง ไม่ใช่เพียงแค่สถิติเท่านั้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำนวนคณะกรรมการพรรคที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ลดลงจาก 6 เหลือ 2 แห่ง จำนวนหน่วยงานให้คำปรึกษาและสนับสนุนลดลงจาก 15 แห่ง เหลือ 5 แห่ง และแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางการเมืองและสังคมอื่นๆ ได้ถูกรวมเข้าเป็นหน่วยงานเดียวในระดับจังหวัด

นี่เป็นก้าวสำคัญในการกำจัดระบบ "หลายชั้นและไร้ประสิทธิภาพ" และสร้างแกนการดำเนินงานที่ราบรื่นตั้งแต่ระดับจังหวัดลงไปจนถึงระดับรากหญ้า

จังหวัด Khánh Hòa ยังได้ดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กรจากระดับจังหวัดลงสู่ระดับรากหญ้าเสร็จสมบูรณ์ภายในเวลาเพียงหนึ่งปีหลังจากนำรูปแบบใหม่มาใช้ หน่วยงานเฉพาะทางทั้งหมดภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

คุณอาจสนใจ

ดานัง: เยี่ยมชมหาดตามแทงเพื่อชมโขดหินที่ "บอกเล่าเรื่องราว"ประติมากรรมหินกว่า 500 ชิ้นจากทั่วประเทศได้มารวมตัวกันที่หาดตามถั่น (เมืองดานัง) สร้างไฮไลต์ที่ไม่เหมือนใครให้กับเทศกาล "ตามถั่น - ทะเลสีครามเรียกหา"

กองบัญชาการทหารภาคที่ 5 ได้จัดตั้งกองพันยานไร้คนขับขึ้นGD&TĐ - เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน ณ เมืองดานัง กองบัญชาการทหารภาค 5 ได้จัดพิธีประกาศการตัดสินใจจัดตั้งกองพันยานไร้คนขับ

เทศบาลจุงเกียกำลังสร้างรัฐบาลดิจิทัลและรัฐบาลเชิงรุกเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน เทศบาลจุงเกียได้จัดการประชุมเพื่อทบทวนการดำเนินงานหนึ่งปีของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ และผลการดำเนินงานหกเดือนแรกของปี 2026 โดยได้กล่าวถึงความสำเร็จที่โดดเด่นในด้านการปกครองแบบดิจิทัลและการปฏิรูปการบริหาร

จำนวนหน่วยงานบริหารที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลดลงครึ่งหนึ่ง หน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานย่อยหลายสิบแห่งได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ ระบบหน่วยงานบริการสาธารณะยังคงได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นโดยมุ่งเน้นการรวมศูนย์ ลดจำนวนหน่วยงานลงกว่าหนึ่งร้อยหน่วยงานเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้

ในระดับชุมชน มีการจัดตั้งศูนย์บริการบริหารราชการ หน่วยงานเฉพาะทาง และหน่วยงานให้คำปรึกษาอย่างเป็นระบบ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าระบบจะดำเนินงานได้อย่างต่อเนื่องและป้องกันการหยุดชะงักในการให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ

ในหลายพื้นที่อื่นๆ เช่น ดานัง จาลาย และดักลัก การรวมระบบการเมือง การปรับโครงสร้างหน่วยงานเฉพาะทาง และการจัดสรรบุคลากรหลังการควบรวมกิจการ ก็กำลังดำเนินการควบคู่ไปกับการดำเนินงานของรูปแบบใหม่เช่นกัน

หลังจากผ่านไปหนึ่งปี หน่วยงานท้องถิ่นส่วนใหญ่ได้ผ่านพ้นขั้นตอนที่ยากที่สุดของการปฏิรูปไปแล้ว นั่นคือ การปรับโครงสร้างองค์กรบริหารราชการ การทำให้การดำเนินงานของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ มีเสถียรภาพ และการทำให้มั่นใจว่าการจัดการเรื่องต่างๆ สำหรับประชาชนและธุรกิจดำเนินไปอย่างราบรื่น

ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงกำลังลึกซึ้งมากขึ้น ไม่เพียงแต่สร้างระบบที่คล่องตัวมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขใหม่สำหรับการพัฒนาอีกด้วย

ขอบเขตทางภูมิศาสตร์ไม่ใช่ข้อจำกัดของการพัฒนาอีกต่อไปแล้ว

กล่าวได้ว่า นอกเหนือจากการปรับโครงสร้างองค์กรด้านการบริหารแล้ว เป้าหมายที่ใหญ่กว่าของการปฏิรูปคือการสร้างพื้นที่ใหม่สำหรับการพัฒนา

ttxvn-da-nang-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-nguoi-dan-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-2506.jpg — การทดลองเดินเครื่องการประมวลผลเอกสารและขั้นตอนต่างๆ สำหรับประชาชน ณ ศูนย์บริการราชการส่วนท้องถิ่นเขตฮวาเกือง เมืองดานัง (ภาพ: กว็อก ดุง/VNA)

ตามที่เลอ ง็อก กวาง เลขาธิการพรรคประจำเมืองดานังกล่าว การรวมเมืองดานังและกวางนามไม่ใช่เพียงแค่การเปลี่ยนแปลงเขตการปกครองหรือขนาดประชากรเท่านั้น ที่สำคัญกว่านั้น กระบวนการนี้กำลังสร้างพื้นที่การพัฒนาใหม่ แต่ยังต้องการการเปลี่ยนแปลงอย่างมากในด้านความคิดในการบริหารจัดการ วิธีการดำเนินงาน และการจัดระเบียบและการดำเนินการบริการสาธารณะด้วย

เขาชี้แจงว่าเป้าหมายของการปฏิรูปไม่ใช่เพียงแค่การปรับปรุงระบบการบริหารให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น แต่เป็นการเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการปกครอง และใช้ศักยภาพ จุดแข็ง และทรัพยากรของท้องถิ่นให้เกิดประโยชน์สูงสุดในระยะการพัฒนาใหม่

ในเมืองดานัง หลังจากการรวมเมืองแล้ว เมืองใหม่นี้ครอบคลุมพื้นที่กว่า 11,800 ตารางกิโลเมตร มีประชากรมากกว่า 3 ล้านคน ประกอบด้วย 93 ตำบลและเขต และเขตเศรษฐกิจพิเศษ 1 แห่ง พื้นที่การพัฒนาไม่ได้จำกัดอยู่เฉพาะบริเวณชายฝั่งเมืองอีกต่อไป แต่ได้ขยายไปทางทิศตะวันตกสู่เขตภูเขา ทางทิศใต้สู่เขตเศรษฐกิจชูลาย และตามแนวระเบียงเศรษฐกิจที่เชื่อมต่อภาคกลางทั้งหมด

เรื่องราวในจังหวัดเกียลายเป็นหลักฐานที่ชัดเจนที่สุดว่าขอบเขตการปกครองไม่ได้เป็นอุปสรรคอีกต่อไปแล้ว ก่อนหน้านี้ การเกษตรในที่ราบสูงตอนกลางและท่าเรือชายฝั่งทะเลเป็นสองหน่วยงานที่แยกจากกันในแง่ของการบริหารจัดการ แต่ปัจจุบันห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมด ตั้งแต่พื้นที่วัตถุดิบไปจนถึงประตูสู่การส่งออก ได้ถูกรวมไว้ในพื้นที่เดียวกัน ทำให้ระยะทางจากไร่นาไปสู่ตลาดต่างประเทศสั้นลง

ด้วยการรวมจังหวัดลำดง บิ่ญถวน และดักนองเข้าด้วยกัน จังหวัดใหม่นี้จึงมีโครงสร้างเศรษฐกิจที่หลากหลายที่สุดแห่งหนึ่งในประเทศ โดยความได้เปรียบในด้านเกษตรกรรมไฮเทค เหมืองแร่ พลังงานหมุนเวียน การท่องเที่ยว และเศรษฐกิจทางทะเล ได้ถูกรวมไว้ในพื้นที่การพัฒนาเดียวกันเป็นครั้งแรก

การเชื่อมต่อนี้ไม่เพียงแต่ขยายขอบเขตทางภูมิศาสตร์เท่านั้น แต่ยังอำนวยความสะดวกในการก่อตัวของศูนย์กลางการเติบโตแห่งใหม่ ซึ่งเชื่อมโยงที่ราบสูงตอนกลางกับภูมิภาคตอนกลางตอนใต้และเขตเศรษฐกิจสำคัญทางตอนใต้

การรวมจังหวัดดักลักและจังหวัดฟู้เยนเข้าด้วยกัน เปิดโอกาสในการสร้างพื้นที่เชื่อมต่อใหม่ระหว่างภาคที่ราบสูงตอนกลางและชายฝั่งทะเลตอนกลางตอนใต้ การเชื่อมต่อนี้ไม่เพียงแต่ขยายศักยภาพในการพัฒนาเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ สามารถทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางการค้า โลจิสติกส์ และการประสานงานกิจกรรมทางเศรษฐกิจระหว่างภูมิภาคได้ดียิ่งขึ้น

สำหรับจังหวัด Khánh Hòa การจัดระเบียบพื้นที่พัฒนาใหม่นี้มีเป้าหมายไม่เพียงแต่เพื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังมุ่งสร้างเงื่อนไขเพื่อใช้ประโยชน์จากจุดแข็งเฉพาะตัวที่เกี่ยวข้องกับทะเลอีกด้วย

คุณอาจสนใจ

เถืองแคท: ความคืบหน้าที่สำคัญเกิดขึ้นหลังจากดำเนินการตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาเป็นเวลาหนึ่งปีเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน คณะกรรมการพรรคประจำเขตเถืองแคทได้จัดการประชุมคณะกรรมการบริหารพรรคประจำเขต ครั้งที่ 8 และทบทวนผลการดำเนินงานตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับตลอดหนึ่งปีที่ผ่านมา

เลขาธิการและประธานโต ลัม ได้ให้การต้อนรับเอกอัครราชทูตเกาหลีใต้ ชเว ยอง ซัม ในโอกาสเข้าเยี่ยมคารวะอำลา(Chinhphu.vn) - เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน ณ กรุงฮานอย เลขาธิการและประธานพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม โต ลัม ได้ให้การต้อนรับเอกอัครราชทูตเกาหลีใต้ประจำเวียดนาม ชอย ยอง ซัม ซึ่งเดินทางมาเยือนเพื่ออำลาตำแหน่งหลังจากเสร็จสิ้นวาระการดำรงตำแหน่งในเวียดนาม

รักษาเอกลักษณ์ของหมู่บ้านในจังหวัดกวางนามท่ามกลางการพัฒนาที่รวดเร็วขึ้นVHO - การอนุรักษ์วัฒนธรรมหมู่บ้านไม่ได้เป็นเพียงการรักษาความทรงจำในอดีตเท่านั้น แต่ยังเป็นการปลดปล่อยทรัพยากรภายในเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน นี่คือสาระสำคัญที่ผู้บริหาร ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิจัยเน้นย้ำในการสัมมนาทางวิทยาศาสตร์เรื่อง "วัฒนธรรมหมู่บ้านในจังหวัดกวางนาม - แนวทางแก้ไขเพื่อการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าในยุคใหม่"

ด้วยระบบท่าเรือน้ำลึก โครงสร้างพื้นฐานด้านอุตสาหกรรมพลังงาน และที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์บนเส้นทางการค้าระหว่างประเทศ ทำให้พื้นที่นี้กำลังถูกพัฒนาให้กลายเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจด้านพลังงานและทางทะเลที่สำคัญแห่งหนึ่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

นอกจากนี้ การหลอมรวมกันของค่านิยมทางวัฒนธรรมทางทะเลและเกาะที่เป็นเอกลักษณ์ วัฒนธรรมของชาวจาม และวัฒนธรรมที่โดดเด่นของภาคกลางตอนใต้ของเวียดนาม ก่อให้เกิดเอกลักษณ์ที่แตกต่างในการวางกลยุทธ์เพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวและบริการที่มีคุณภาพสูง

การเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดที่สุดหลังจากผ่านไปหนึ่งปี อาจเป็นการจัดตั้งหน่วยงานบริหารใหม่ หรือระบบการทำงานที่คล่องตัวมากขึ้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ ทรัพยากรเพื่อการพัฒนาได้รับการเชื่อมโยงในวงกว้างกว่าเดิม

จากเมืองดานัง จังหวัดเกียลาย จังหวัดลำดง จังหวัดดักลัก ไปจนถึงจังหวัดคั้ญฮวา พื้นที่พัฒนาใหม่ๆ กำลังค่อยๆ ปรากฏเป็นรูปเป็นร่างขึ้น นี่ไม่ใช่เพียงผลจากการปรับโครงสร้างเขตการปกครองเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานให้ท้องถิ่นต่างๆ สามารถจัดระเบียบปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในระยะการพัฒนาใหม่นี้ได้อีกด้วย