การสลายวัฏจักรความไม่สมดุลของทรัพยากรมนุษย์

หากการฝึกอบรมยังคงเบี่ยงเบนไปจากความต้องการที่แท้จริง เศรษฐกิจจะติดอยู่ในกลุ่มที่มีมูลค่าต่ำ และพบว่ายากที่จะยกระดับขึ้นไปในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก

นักศึกษาฝึกงานที่วิทยาลัยเทคโนโลยีนานาชาติลิลามา 2 - ภาพโดย: TRONG NHAN

เป้าหมายการลงทะเบียนที่ไม่เหมาะสมและการขาดกลไกการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพกำลังทำให้ตลาดแรงงานของเวียดนามบิดเบือน

วิสาหกิจกำลังขาดแคลนแรงงานด้านเทคนิคอย่างรุนแรง ขณะที่สถาบันการศึกษากำลังฝึกอบรมบัณฑิตจบใหม่จำนวนมาก ความไม่สมดุลระหว่างความต้องการที่แท้จริงและศักยภาพในการฝึกอบรม ก่อให้เกิดทรัพยากรมนุษย์ส่วนเกินในที่ที่ไม่จำเป็น และขาดแคลนในที่ที่จำเป็น ก่อให้เกิดวงจรแห่งความสูญเปล่าที่ยืดเยื้อยาวนาน

การฝึกที่ไม่สมดุล จากเป้าหมายสู่แบบแผนทางสังคม

ตลาดแรงงานของเวียดนามอยู่ในภาวะขาดสมดุลมาเป็นเวลานานหลายปี วิสาหกิจต่างๆ กำลังขาดแคลนแรงงานด้านเทคนิคและตำแหน่งงานในฝ่ายปฏิบัติการโดยตรง ฝ่ายผลิต และฝ่ายซ่อมบำรุงอย่างรุนแรง ขณะที่มีบุคลากรสำนักงานและบุคลากรทางอ้อมส่วนเกิน

เศรษฐกิจ ต้องการทักษะการผลิตและการปฏิบัติงานจำนวนมาก แต่ระบบการศึกษากลับผลิตบัณฑิตจบใหม่จำนวนมากเกินไป ความไม่สอดคล้องระหว่างการฝึกอบรมและความต้องการได้กลายเป็นอุปสรรคสำคัญที่สุดประการหนึ่งที่ฉุดรั้งการเติบโตของผลผลิตของเวียดนาม

ความไม่สมดุลนี้มีสาเหตุมาจากระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิธีการจัดการเป้าหมายการฝึกอบรม

ในปัจจุบัน โควตาจะถูกกำหนดโดยพิจารณาจากขีดความสามารถของโรงเรียนเป็นหลัก เช่น จำนวนอาจารย์ ห้องเรียน และเงื่อนไขการบริหารขั้นต่ำ แทนที่จะพิจารณาจากความต้องการทรัพยากรบุคคลที่แท้จริงของตลาด

ดังนั้น ผู้ที่เรียนสาขาการจัดการ เศรษฐศาสตร์ และนิติศาสตร์ ซึ่งมีต้นทุนการฝึกอบรมต่ำ จึงสามารถขยายสาขาได้ง่าย ในขณะที่ผู้ที่เรียนสาขาเทคนิคที่ต้องใช้ห้องปฏิบัติการ โรงงาน และการลงทุนจำนวนมาก จะถูกจำกัดขอบเขตลงเนื่องจากความเสี่ยงทางการเงิน

ในกลไกความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย โรงเรียนต่างๆ มักจะเปิดสาขาวิชาที่มีค่าใช้จ่ายต่ำและลงทะเบียนเรียนได้ง่าย แทนที่จะเน้นสาขาวิชาทางเทคนิคซึ่งจำเป็นต่อการผลิต แต่ดึงดูดนักศึกษาได้ยากและมีค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมสูง

อีกเหตุผลสำคัญมาจากแบบแผนทางสังคมเกี่ยวกับอาชีพนี้ เป็นเวลาหลายปีที่งานด้านเทคนิคมักเกี่ยวข้องกับงานหนัก ฝุ่น และความเสี่ยง ในขณะที่งานบริหารหรืองานสำนักงานมักถูกมองว่ามั่นคงและสะอาด

ผู้ปกครองและนักศึกษาจึงแห่กันไปทำงานออฟฟิศ ทำให้ความต้องการด้านการศึกษาเบี่ยงเบนไปจากความต้องการแรงงานที่แท้จริง กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม สามารถควบคุมโควตาได้ แต่ไม่สามารถปรับความคาดหวังทางสังคมได้ ดังนั้นเมื่อความคิดเช่นนี้ยังคงอยู่ กระแสนักศึกษาจึงมักจะสวนทางกับความต้องการของภาคธุรกิจ

นอกจากนี้ ภารกิจในการจัดสมดุลทรัพยากรบุคคลยังกระจายอยู่ในหลายกระทรวง และแต่ละท้องถิ่นก็พัฒนากลยุทธ์ทรัพยากรบุคคลของตนเอง ทำให้ข้อมูลกระจัดกระจายและขาดกลไกการประสานงานที่แข็งแกร่งเพียงพอ

ดังนั้น การคาดการณ์ทรัพยากรมนุษย์จึงไม่สามารถก้าวทันการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีและห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ในขณะที่ภาคส่วนใหม่ๆ เช่น พลังงานหมุนเวียน ระบบอัตโนมัติ โลจิสติกส์อัจฉริยะ หรือเซมิคอนดักเตอร์ ต้องการบุคลากรทางเทคนิคจำนวนมาก ระบบการฝึกอบรมกลับตอบสนองได้ล่าช้า ความล่าช้าระหว่างการฝึกอบรมและการใช้ทรัพยากรมนุษย์ยาวนานขึ้น ทำให้ความไม่สอดคล้องกันเชิงโครงสร้างมีความรุนแรงมากขึ้น

ส่งผลให้เศรษฐกิจมีบัณฑิตล้นเกิน แต่ขาดแคลนวิศวกรและแรงงานฝีมือ ธุรกิจต่างๆ โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต จำเป็นต้องแข่งขันกันเพื่อแย่งชิงแรงงานทางเทคนิค ส่งผลให้ต้นทุนแรงงานสูงขึ้นและเป็นอุปสรรคต่อการขยายการผลิต

ในขณะเดียวกัน นักศึกษาจำนวนมากที่เรียนสาขาการจัดการ เศรษฐศาสตร์ หรือการเงิน ไม่สามารถหางานในสาขาที่ตนเองเชี่ยวชาญได้ ถูกบังคับให้ทำงานในสาขาอื่นนอกเหนือจากสาขาที่ตนเชี่ยวชาญ หรือยอมรับเงินเดือนที่ต่ำ ส่งผลให้ผู้สำเร็จการศึกษาเกิดการว่างงานมากขึ้น และสิ้นเปลืองทรัพยากรด้านการฝึกอบรม

การเพิ่มผลผลิตก็เป็นเรื่องยากเช่นกันเมื่อขาดแคลนแรงงานที่มีทักษะ ผลผลิตในภาคการผลิตส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความสามารถในการใช้งานเครื่องจักร ความเข้าใจในกระบวนการ การแก้ไขปัญหา และการบำรุงรักษาอุปกรณ์

เมื่อขาดแคลนบุคลากรที่จะมาดำรงตำแหน่งเหล่านี้ ธุรกิจต่างๆ ก็ไม่สามารถยกระดับเทคโนโลยี เพิ่มขีดความสามารถ หรือเข้าร่วมในขั้นตอนที่มีมูลค่าเพิ่มสูงได้ ส่งผลให้ความสามารถในการแข่งขันของเวียดนามลดลง โดยเฉพาะในบริบทของประเทศอาเซียนที่ส่งเสริมการฝึกอบรมทางเทคนิคสำหรับอุตสาหกรรมในอนาคต

ความไม่สมดุลของทรัพยากรมนุษย์ยังเป็นอุปสรรคต่อกระบวนการปรับเปลี่ยนรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจอีกด้วย การเปลี่ยนจากรูปแบบที่ใช้แรงงานราคาถูกไปสู่รูปแบบที่ใช้ผลิตภาพและนวัตกรรม เวียดนามจำเป็นต้องมีแรงงานทักษะสูงจำนวนมากเพียงพอ หากการฝึกอบรมยังคงเบี่ยงเบนไปจากความต้องการที่แท้จริง เศรษฐกิจจะติดอยู่ในกลุ่มที่มีมูลค่าต่ำ และยากที่จะยกระดับขึ้นสู่ห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

แก้ไขวงจรที่ไม่สมดุล

วิธีแก้ปัญหาที่สำคัญที่สุดคือการสร้างระบบคาดการณ์ความต้องการทรัพยากรบุคคลระดับชาติที่มีความน่าเชื่อถือสูงซึ่งได้รับการอัปเดตเป็นประจำโดยอิงตามข้อมูลทางธุรกิจ แนวโน้มเทคโนโลยี ความต้องการของเขตอุตสาหกรรม และแนวทางการพัฒนาระดับภูมิภาค

การพยากรณ์นี้จะต้องกลายมาเป็นพื้นฐานบังคับสำหรับการจัดสรรเป้าหมายการลงทะเบียน โดยช่วยกำหนดอย่างชัดเจนว่าตลาดต้องการวิศวกรระบบอัตโนมัติ ช่างไอที ​​เจ้าหน้าที่โลจิสติกส์ หรือพยาบาลจำนวนเท่าใดในแต่ละช่วงเวลา โดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์การเปิดสาขาวิชาตามอารมณ์หรือการติดตามแนวโน้ม

จากการคาดการณ์ดังกล่าว จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาด ภาคส่วนที่มีทรัพยากรมนุษย์ส่วนเกินจำเป็นต้องลดเป้าหมายลงอย่างมากและเข้มงวดเงื่อนไขการเปิดภาคส่วน ในขณะที่ภาคส่วนที่มีการขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์จะต้องได้รับความสำคัญในการขยายธุรกิจและได้รับการสนับสนุนด้านการลงทุนเพื่อลดต้นทุนการฝึกอบรม เมื่อเป้าหมายสอดคล้องกับความต้องการที่แท้จริง ระบบการฝึกอบรมจะค่อยๆ เข้าใกล้โครงสร้างทรัพยากรมนุษย์ที่เศรษฐกิจต้องการ

พร้อมกันนี้จะต้องมีกลไกส่งเสริมให้ผู้เรียนเข้าสู่สาขาที่ขาดแคลนทรัพยากรบุคคล โดยการมอบทุนการศึกษาเฉพาะทาง การสนับสนุนค่าเล่าเรียน เครดิตพิเศษ โปรแกรมฝึกงานแบบมีค่าตอบแทน และรูปแบบของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจที่สั่งการให้ฝึกอบรม

เมื่อการเรียนวิศวกรรมมีการสนับสนุนทั้งด้านการเงินและโอกาสการจ้างงานสูง กระแสการเรียนจึงเกิดขึ้นโดยธรรมชาติ

ในทางกลับกัน อุตสาหกรรมที่มีทรัพยากรบุคคลส่วนเกินจำเป็นต้องได้รับการควบคุมโดยการลดโควตา เพิ่มมาตรฐานผลผลิต เพิ่มข้อกำหนดการฝึกงาน และประชาสัมพันธ์อัตราการจ้างงาน เพื่อให้ผู้เรียนสามารถเลือกความต้องการของตลาดได้อย่างเหมาะสม

ท้ายที่สุดแล้ว วิธีแก้ปัญหาจะมีประสิทธิผลก็ต่อเมื่อมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐ โรงเรียน และธุรกิจ

วิสาหกิจจำเป็นต้องมีส่วนร่วมในการพัฒนาโปรแกรม การฝึกงาน และการสั่งการทรัพยากรบุคคล โรงเรียนต้องสร้างสรรค์การฝึกอบรมเพื่อให้เกิดการปฏิบัติจริง และรัฐมีบทบาทเป็นผู้ประสานงาน ผู้ให้ข้อมูล และผู้สนับสนุนทางการเงิน

เมื่อทั้งสามวิชาทำงานร่วมกัน ทรัพยากรบุคคลจะได้รับการจัดสรรอย่างสมเหตุสมผลมากขึ้น และมีส่วนช่วยในการปรับปรุงผลผลิตและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ

เมื่อมีการกำหนดโควตาเพื่อตอบสนองความต้องการ การคาดการณ์กำลังแรงงานจะได้รับการอัปเดตเป็นประจำ และผู้เรียนได้รับการสนับสนุนอย่างเหมาะสม ตลาดแรงงานจะถูกควบคุมผ่านทั้งแรงจูงใจและข้อจำกัด ซึ่งจะทำให้โครงสร้างกำลังแรงงานกลับมาสมดุลอีกครั้ง

นี่คือเส้นทางที่จะช่วยให้เวียดนามหลุดพ้นจากวัฏจักรของความไม่สมดุลของแรงงาน และสร้างเศรษฐกิจที่จัดสรรทรัพยากรบุคคลตามสัญญาณตลาด โดยที่การฝึกอบรมมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความต้องการการพัฒนาที่แท้จริง

HUYNH THANH DIEN

ที่มา: https://tuoitre.vn/hoa-giai-vong-lap-mat-can-doi-nhan-luc-20251126111629234.htm