การทำลายวงจรความไม่สมดุลของกำลังแรงงาน

หากการฝึกอบรมยังคงไม่สอดคล้องกับความต้องการที่แท้จริง เศรษฐกิจก็จะติดอยู่กับภาคส่วนที่มีมูลค่าต่ำและยากที่จะก้าวขึ้นสู่ห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

นักศึกษาฝึกงานที่วิทยาลัยเทคโนโลยีนานาชาติลิลามา 2 - ภาพ: ตรอง หนาน

โควตาการรับสมัครที่ไม่เหมาะสมและการขาดกลไกการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพกำลังบิดเบือนตลาดแรงงานของเวียดนาม

ภาคธุรกิจกำลังเผชิญกับปัญหาการขาดแคลนแรงงานฝีมือด้านเทคนิคอย่างรุนแรง ในขณะที่มหาวิทยาลัยกลับผลิตบัณฑิตระดับสำนักงานออกมาเป็นจำนวนมาก ความไม่สอดคล้องกันระหว่างความต้องการที่แท้จริงและศักยภาพในการฝึกอบรมนี้ นำไปสู่การมีทรัพยากรบุคคลมากเกินไปในที่ที่ต้องการ และขาดแคลนในที่ที่จำเป็น ซึ่งก่อให้เกิดวงจรความสูญเปล่าที่ยาวนาน

การฝึกอบรมที่ปราศจากอคติ การเปลี่ยนจากการมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายไปสู่การมุ่งเป้าไปที่อคติทางสังคม

ตลาดแรงงานเวียดนามประสบปัญหาความไม่สมดุลมาอย่างต่อเนื่องเป็นเวลานาน ธุรกิจต่างๆ เผชิญกับปัญหาการขาดแคลนแรงงานฝีมือและแรงงานในตำแหน่งปฏิบัติการ การผลิต และการบำรุงรักษาโดยตรง ในขณะเดียวกันก็มีพนักงานสำนักงานและพนักงานทางอ้อมมากเกินไป

เศรษฐกิจ ต้องการทักษะด้านการผลิตและการดำเนินงานมากขึ้น แต่ระบบการศึกษาผลิตบุคลากรด้านงานสำนักงานมากเกินไป ความไม่สอดคล้องกันระหว่างการฝึกอบรมและความต้องการของตลาดแรงงานได้กลายเป็นอุปสรรคสำคัญที่สุดประการหนึ่งที่ขัดขวางการเติบโตของผลิตภาพในเวียดนาม

ความไม่สมดุลนี้เกิดจากสาเหตุเชิงระบบ โดยหลักแล้วคือวิธีการบริหารจัดการเป้าหมายการฝึกอบรม

ปัจจุบัน โควตาการรับนักศึกษาถูกกำหนดโดยพิจารณาจากศักยภาพของโรงเรียนเป็นหลัก เช่น จำนวนอาจารย์ ห้องเรียน และข้อกำหนดขั้นต่ำด้านการบริหาร มากกว่าความต้องการแรงงานที่แท้จริงของตลาด

ดังนั้น สาขาต่างๆ เช่น การจัดการ เศรษฐศาสตร์ และกฎหมาย ซึ่งมีต้นทุนการฝึกอบรมต่ำ จึงขยายตัวได้ง่ายกว่า ในขณะที่สาขาวิศวกรรมศาสตร์ซึ่งต้องใช้ห้องปฏิบัติการ โรงงาน และการลงทุนจำนวนมาก กลับหดตัวลงเนื่องจากความเสี่ยงทางการเงิน

ภายใต้กลไกการปกครองตนเองของมหาวิทยาลัย มหาวิทยาลัยมักจะเปิดหลักสูตรต้นทุนต่ำที่รับนักศึกษาได้ง่าย แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่สาขาวิศวกรรมที่จำเป็นต่อการผลิต ซึ่งหานักศึกษาได้ยากและมีค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมสูง

อีกเหตุผลสำคัญมาจากการเหมารวมทางอาชีพในสังคม เป็นเวลานานแล้วที่งานด้านเทคนิคถูกเชื่อมโยงกับงานหนัก ฝุ่นละออง และความเสี่ยง ในขณะที่งานบริหารจัดการหรืองานในสำนักงานถูกมองว่าเป็นงานที่มั่นคงและสะอาด

ด้วยเหตุนี้ ผู้ปกครองและนักเรียนจึงแห่กันไปทำงานในสำนักงาน ส่งผลให้เกิดความไม่สอดคล้องกันอย่างมากระหว่างความต้องการด้านการศึกษาและความต้องการที่แท้จริงของตลาดแรงงาน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม สามารถควบคุมโควตาการรับนักเรียนได้ แต่ไม่สามารถปรับเปลี่ยนความคาดหวังของสังคมได้ ดังนั้น ตราบใดที่ความคิดเช่นนี้ยังคงอยู่ การไหลเวียนของนักเรียนก็จะสวนทางกับความต้องการของภาคธุรกิจเสมอ

นอกจากนี้ ภารกิจในการสร้างสมดุลด้านทรัพยากรบุคคลยังกระจายอยู่ตามกระทรวงต่างๆ มากมาย และแต่ละท้องถิ่นก็พัฒนากลยุทธ์ด้านทรัพยากรบุคคลของตนเอง ส่งผลให้ข้อมูลกระจัดกระจายและขาดกลไกการประสานงานที่แข็งแกร่งเพียงพอ

ดังนั้น การคาดการณ์กำลังคนจึงไม่ทันกับความเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีและห่วงโซ่อุปทานระดับโลก ในขณะที่อุตสาหกรรมใหม่ๆ เช่น พลังงานหมุนเวียน ระบบอัตโนมัติ โลจิสติกส์อัจฉริยะ และเซมิคอนดักเตอร์ ต้องการแรงงานที่มีทักษะจำนวนมาก แต่ระบบการฝึกอบรมกลับตอบสนองได้ช้า ช่องว่างระหว่างการฝึกอบรมและการใช้ประโยชน์จากกำลังคนจึงกว้างขึ้น ซึ่งยิ่งทำให้ความไม่สอดคล้องกันเชิงโครงสร้างรุนแรงขึ้น

ผลที่ตามมาคือ เศรษฐกิจกำลังเผชิญกับภาวะบัณฑิตจบใหม่ล้นตลาด แต่กลับขาดแคลนวิศวกรและแรงงานฝีมือ ธุรกิจต่างๆ โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต ต้องแข่งขันกันเพื่อแย่งชิงแรงงานฝีมือ ส่งผลให้ต้นทุนแรงงานสูงขึ้นและเป็นอุปสรรคต่อการขยายตัวของการผลิต

ในขณะเดียวกัน นักศึกษาจำนวนมากในสาขาการจัดการ เศรษฐศาสตร์ หรือการเงิน ไม่สามารถหางานในสาขาที่ตนเชี่ยวชาญได้ ทำให้พวกเขาต้องไปทำงานในสาขาที่ไม่เกี่ยวข้อง หรือยอมรับเงินเดือนต่ำ ซึ่งส่งผลให้ปัญหาการว่างงานของบัณฑิตเพิ่มสูงขึ้น และเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรด้านการฝึกอบรม

การปรับปรุงผลิตภาพแรงงานเป็นเรื่องยากเช่นกันเมื่อขาดแคลนแรงงานฝีมือ ผลผลิตในภาคการผลิตขึ้นอยู่กับความสามารถในการใช้งานเครื่องจักร เข้าใจกระบวนการ แก้ไขปัญหา และบำรุงรักษาอุปกรณ์เป็นอย่างมาก

เมื่อขาดแคลนบุคลากรเพื่อเติมเต็มตำแหน่งงานเหล่านี้ ธุรกิจต่างๆ ก็ไม่สามารถยกระดับเทคโนโลยี เพิ่มกำลังการผลิต หรือเข้าร่วมในขั้นตอนที่มีมูลค่าเพิ่มสูงได้ ซึ่งจะลดขีดความสามารถในการแข่งขันของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ประเทศสมาชิกอาเซียนกำลังเร่งฝึกอบรมด้านเทคนิคสำหรับอุตสาหกรรมแห่งอนาคต

ความไม่สมดุลของแรงงานยังเป็นอุปสรรคต่อการเปลี่ยนผ่านรูปแบบการเติบโต ในการเปลี่ยนจากรูปแบบที่พึ่งพาแรงงานราคาถูกไปสู่รูปแบบที่พึ่งพาผลิตภาพและนวัตกรรม เวียดนามต้องการแรงงานที่มีทักษะสูงจำนวนมากเพียงพอ หากการฝึกอบรมยังคงไม่สอดคล้องกับความต้องการที่แท้จริง เศรษฐกิจจะติดอยู่กับกลุ่มสินค้าที่มีมูลค่าต่ำและจะดิ้นรนเพื่อก้าวขึ้นสู่ห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

การแก้ไขวงจรความไม่สมดุล

วิธีแก้ปัญหาที่สำคัญที่สุดคือการสร้างระบบพยากรณ์ความต้องการแรงงานระดับชาติที่มีความน่าเชื่อถือสูง ซึ่งได้รับการปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอโดยอิงจากข้อมูลทางธุรกิจ แนวโน้มทางเทคโนโลยี ความต้องการของนิคมอุตสาหกรรม และทิศทางการพัฒนาของภูมิภาค

การคาดการณ์นี้จะต้องเป็นพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการจัดสรรโควตาการรับนักศึกษา เพื่อช่วยให้ระบุได้อย่างชัดเจนว่าตลาดต้องการวิศวกรระบบอัตโนมัติ ช่างเทคนิคไอที บุคลากรด้านโลจิสติกส์ หรือพยาบาลจำนวนเท่าใดในแต่ละช่วงเวลา หลีกเลี่ยงสถานการณ์การเปิดสาขาวิชาใหม่โดยอาศัยสัญชาตญาณหรือการตามกระแส

จากผลการคาดการณ์นั้น จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายที่สะท้อนความต้องการของตลาดอย่างแม่นยำ อุตสาหกรรมที่มีกำลังคนเหลือเฟือควรลดโควตาลงอย่างมากและเข้มงวดเงื่อนไขสำหรับการเปิดหลักสูตรใหม่ ในขณะที่อุตสาหกรรมที่ขาดแคลนกำลังคนควรได้รับความสำคัญในการขยายกิจการและสนับสนุนการลงทุนเพื่อลดต้นทุนการฝึกอบรม เมื่อโควตาใกล้เคียงกับความต้องการที่แท้จริง ระบบการฝึกอบรมจะค่อยๆ เข้าใกล้โครงสร้างกำลังคนตามที่เศรษฐกิจต้องการ

ในขณะเดียวกัน ต้องมีกลไกเพื่อส่งเสริมให้นักเรียนเข้าสู่สาขาที่มีการขาดแคลนแรงงานผ่านทุนการศึกษาเฉพาะกลุ่ม การสนับสนุนค่าเล่าเรียน เงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ โครงการฝึกงานแบบได้รับค่าตอบแทน และรูปแบบที่รัฐหรือภาคธุรกิจเป็นผู้ว่าจ้างการฝึกอบรม

เมื่อการเรียนวิศวกรรมศาสตร์ให้ทั้งการสนับสนุนทางการเงินและโอกาสในการทำงานสูง การย้ายสาขาของนักศึกษาจึงเกิดขึ้นตามธรรมชาติ

ในทางกลับกัน ภาคส่วนที่มีแรงงานล้นตลาดจำเป็นต้องมีการควบคุมโดยการลดโควตาการรับนักศึกษา ยกระดับมาตรฐานผลผลิต เพิ่มข้อกำหนดด้านการฝึกงาน และเปิดเผยอัตราการจ้างงานต่อสาธารณะ เพื่อให้นักศึกษาสามารถเลือกหลักสูตรที่ตรงกับความต้องการของตลาดได้

ท้ายที่สุดแล้ว วิธีแก้ปัญหาจะได้ผลก็ต่อเมื่อมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างภาครัฐ โรงเรียน และภาคธุรกิจ

ภาคธุรกิจจำเป็นต้องมีส่วนร่วมในการพัฒนาหลักสูตร การจัดหาตำแหน่งฝึกงาน และการสรรหาบุคลากร โรงเรียนต้องปรับปรุงการฝึกอบรมให้มุ่งเน้นการปฏิบัติจริง และรัฐจะทำหน้าที่ประสานงาน โดยให้ข้อมูลและสนับสนุนด้านการเงิน

เมื่อทั้งสามส่วนนี้ทำงานร่วมกัน ทรัพยากรมนุษย์จะถูกจัดสรรอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ส่งผลให้ผลิตภาพเพิ่มขึ้นและเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจให้ดียิ่งขึ้น

เมื่อมีการกำหนดโควตาตามความต้องการ มีการปรับปรุงการคาดการณ์กำลังแรงงานอย่างสม่ำเสมอ และผู้เรียนได้รับการสนับสนุนที่เหมาะสม ตลาดแรงงานจะปรับตัวผ่านทั้งแรงจูงใจและข้อจำกัด ส่งผลให้โครงสร้างกำลังแรงงานค่อยๆ กลับสู่ความสมดุล

นี่คือเส้นทางที่จะช่วยให้เวียดนามหลุดพ้นจากวงจรความไม่สมดุลของแรงงาน และสร้างเศรษฐกิจที่ทรัพยากรมนุษย์ได้รับการจัดสรรตามสัญญาณของตลาด และการฝึกอบรมมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความต้องการที่แท้จริงของการพัฒนา

HUYNH THANH DIEN

ที่มา: https://tuoitre.vn/hoa-giai-vong-lap-mat-can-doi-nhan-luc-20251126111629234.htm