การปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายอาญาและบันทึกการพิจารณาคดี

เช้าวันที่ 4 พฤศจิกายน ที่ประชุมกลุ่ม 7 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดเหงะอานและเลิมด่ง) ได้หารือกันในเช้าวันที่ 4 พฤศจิกายน สมาชิกรัฐสภาเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาอาญาและกฎหมายว่าด้วยบันทึกการพิจารณาคดี ความคิดเห็นมุ่งเน้นไปที่การชี้แจงข้อกำหนดในการรับรองสิทธิมนุษยชนให้สอดคล้องกับกระบวนการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชน โดยเฉพาะชาวเวียดนามโพ้นทะเล ในการดำเนินการทางปกครอง

ขยายขอบเขตการกำกับดูแล เพิ่มมนุษยธรรมในการบังคับคดี

โดยพื้นฐานแล้วผู้แทนเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลและรายงานการตรวจสอบของ คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม โดยกล่าวว่าการแก้ไขกฎหมายบังคับใช้คำพิพากษาอาญาปี 2562 อย่างครอบคลุมเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องหลังจากบังคับใช้มานานกว่า 5 ปี

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดวง คัค ไม ( ลัม ดง ) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฝ่าม ทัง

รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดวง คัค ไม (ลัม ดง) กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ขยายขอบเขตของกฎระเบียบให้ครอบคลุมทุกกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้บทลงโทษและมาตรการทางศาลต่อบุคคลและนิติบุคคลเชิงพาณิชย์ ผู้แทนเห็นด้วยกับแนวทางการขยายขอบเขตนี้ และเสนอให้มีความชัดเจนเกี่ยวกับขอบเขตระหว่างการบังคับใช้คำพิพากษาอาญาและการบังคับใช้มาตรการทางศาล เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนระหว่างหน่วยงานตุลาการและหน่วยงานบริหาร

เกี่ยวกับหลักการบังคับคดี ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับว่าด้วยความปลอดภัยของข้อมูลส่วนบุคคลและข้อมูลไบโอเมตริกซ์ของผู้บังคับคดีตามคำพิพากษา ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2568 และรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2556 นอกจากนี้ จำเป็นต้องชี้แจงกลไกการคุ้มครองข้อมูลให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการละเมิดความเป็นส่วนตัวในระหว่างกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ผู้แทนเห็นด้วยกับนโยบายการมอบหมายให้ตำรวจระดับตำบลทำหน้าที่กำกับดูแล อบรม และบริหารจัดการผู้ต้องขังในชุมชน แต่เสนอให้กำหนดความรับผิดชอบในการประสานงานระหว่างตำรวจและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการโยนความรับผิดชอบออกไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อผู้ต้องขังกระทำความผิดซ้ำ

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน เต๋า (ลัม ดอง) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฟาม ทัง

ในส่วนของการบริหารจัดการการกักขัง ผู้แทนเสนอให้เพิ่มอำนาจในการนำผู้ต้องขังไปตรวจและรักษาพยาบาล หรือดูแลเด็กอายุต่ำกว่า 36 เดือนที่เดินทางมากับมารดา ซึ่งสะท้อนถึงความยากลำบากในทางปฏิบัติในเรือนจำ

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังถือว่ามีบทบัญญัติด้านมนุษยธรรมหลายประการ ซึ่งรับรองสิทธิของผู้ต้องโทษ เช่น การฝึกอบรมวิชาชีพ การตรวจร่างกายและการรักษาพยาบาล การเยี่ยมเยียนทางออนไลน์เมื่อมีเหตุผลจำเป็น และสิทธิในการบริจาคเนื้อเยื่อและอวัยวะ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอกฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับเงื่อนไขการบริจาคเนื้อเยื่อและอวัยวะมนุษย์ การรับรองความโปร่งใส การป้องกันการละเมิดและการบิดเบือนนโยบายด้านมนุษยธรรม

ภาพรวมของช่วงสนทนา ภาพ: Pham Thang

ความเห็นยังเห็นด้วยกับความจำเป็นในการระบุเกณฑ์การฝึกอบรมอาชีวศึกษาที่เกี่ยวข้องกับความต้องการในการกลับเข้าสู่สังคม สร้างกลไกการประสานงานระหว่างเรือนจำและธุรกิจ และในเวลาเดียวกันก็ทำให้การบริหารจัดการกองทุนแรงงานนักโทษมีความโปร่งใสเพื่อหลีกเลี่ยงผลด้านลบ

ความปลอดภัยของข้อมูล อำนวยความสะดวกในการออกเอกสารประวัติอาชญากรรม

เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยบันทึกทางศาล ผู้แทนได้ตกลงกันถึงความจำเป็นในการแก้ไขเพิ่มเติมในบริบทของข้อกำหนดสำหรับการปฏิรูปการบริหาร การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการโอนภารกิจการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับบันทึกทางศาลจากกระทรวงยุติธรรมไปยังกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ฮู่ ทอง (หลำ ดง) กล่าวปราศรัย ภาพ: ฝ่าม ทัง

นายเหงียน ฮู ทอง (ลัม ดอง) รองผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า การสร้างฐานข้อมูลประวัติอาชญากรรมส่วนกลาง ณ กรมทะเบียนวิชาชีพ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ถือเป็นความเหมาะสม แต่จำเป็นต้องมีกลไกการตรวจสอบที่เป็นอิสระและการรักษาความปลอดภัยของข้อมูล เพื่อป้องกันการใช้อำนาจในทางมิชอบและการเข้าถึงโดยไม่ได้รับอนุญาต ผู้แทนเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการอนุญาตการเข้าถึง การบันทึกข้อมูล และบทลงโทษสำหรับการละเมิด เพื่อปกป้องข้อมูลส่วนบุคคล

สำหรับหนังสือรับรองประวัติอาชญากรรม ผู้แทนกล่าวว่า ปัจจุบันมีความต้องการหนังสือรับรองประวัติอาชญากรรม (ฉบับที่ 1 และ 2) อย่างกว้างขวางในกระบวนการทางปกครองหลายขั้นตอน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำบัญชีรายชื่อเฉพาะกรณีที่ต้องยื่นหนังสือรับรองประวัติอาชญากรรม และห้ามมิให้ยื่นคำขอนอกเหนือบัญชีรายชื่ออย่างเคร่งครัด เพื่อลดภาระให้กับประชาชน

สำหรับใบรับรองประวัติอาชญากรรมหมายเลข 2 ร่างกฎหมายได้จำกัดสิทธิในการขอ โดยอนุญาตให้ใช้ได้เฉพาะเมื่อได้รับความยินยอมจากบุคคลเท่านั้น ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าในการคุ้มครองความเป็นส่วนตัว อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มข้อยกเว้นสำหรับกรณีที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคง การป้องกันประเทศ การเข้าเมือง หรือตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ

รองผู้แทนรัฐสภา ตรัน ฮ่อง เหงียน (ลัม ดอง) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฟาม ทัง

นายเจิ่น ฮอง เหงียน (Lam Dong) รองผู้แทนรัฐสภา ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับขั้นตอนการออกใบรับรองประวัติอาชญากรรมให้แก่ชาวเวียดนามโพ้นทะเล โดยชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากหลายประการในการยื่นคำร้องออนไลน์ผ่าน VNeID และความยากลำบากในการเดินทางไปยังสถานทูตโดยตรง ผู้แทนได้เสนอแนะให้ศึกษาการเพิ่มช่องทางบริการออนไลน์สำหรับชาวเวียดนามโพ้นทะเลโดยเฉพาะ เพื่อให้สามารถยื่นคำร้อง ชำระค่าธรรมเนียม และรับผลการพิจารณาทางออนไลน์ได้ เพื่อความสะดวกและความปลอดภัยของข้อมูล

ตามที่ผู้แทนกล่าว การแก้ไขกฎหมายทั้งสองฉบับนี้พร้อมกันถือเป็นก้าวสำคัญในการปรับปรุงสถาบันต่างๆ ให้สมบูรณ์แบบ รับรองสิทธิมนุษยชน การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมาย และให้บริการประชาชนและสังคมได้ดีขึ้น

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-phap-luat-thi-hanh-an-hinh-su-va-ly-lich-tu-phap-10394318.html