เรียกร้องให้มีการกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชน

Báo Đầu tư•28/03/2024

[โฆษณา_1]

ภาพ รวมเศรษฐกิจมหภาค ในไตรมาสแรกของปี 2023 ทั้งในประเทศและต่างประเทศกำลังสดใสขึ้น แต่ก็ทำให้ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจเริ่มใจร้อน โอกาสในการฟื้นตัวเริ่มชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งจำเป็นต้องมีศักยภาพในการคว้าโอกาสเหล่านั้นไว้

ผลิตที่โรงงานเหล็ก ฮวาพั ท ภาพถ่าย: ดึ๊ก ทันห์

จุดสว่างนั้นไม่ชัดเจนนัก

ดร. แคน แวน ลุค หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ ของ BIDV และผู้อำนวยการสถาบันฝึกอบรมและวิจัย BIDV กล่าวว่า “เรารู้สึกกังวลใจ” ดร. ลุคเห็นสัญญาณเชิงบวกมากขึ้นที่สนับสนุนการลงทุนและกิจกรรมทางธุรกิจในไตรมาสแรกของปี 2024 แต่ธุรกิจต่างๆ ยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย

แม้ว่าเศรษฐกิจโลกคาดว่าจะเติบโตช้ากว่าปีที่แล้ว แต่ภาวะเงินเฟ้อและอัตราดอกเบี้ยเริ่มลดลงแล้ว แนวโน้มตลาดดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัดจากการฟื้นตัวค่อนข้างรวดเร็วของตลาดส่งออกสินค้าสำคัญของเวียดนาม ในประเทศ การเข้าถึงสินเชื่อทำได้ง่ายขึ้น เนื่องจากธนาคารกลางเวียดนามมุ่งมั่นที่จะรักษาระดับอัตราดอกเบี้ยนโยบายให้อยู่ในระดับต่ำ อุปสรรคทางกฎหมายในหลายโครงการกำลังได้รับการแก้ไข โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลไกและนโยบายที่วางรากฐานและส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ ของเศรษฐกิจ ซึ่งเชื่อมโยงกับการพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กำลังได้รับการพัฒนาให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเพิ่มขึ้นอย่างแข็งแกร่ง…

อย่างไรก็ตาม ในภาพรวมที่ดูดีขึ้นเรื่อยๆ นี้ คุณลุคยังไม่ได้เน้นย้ำถึงภาคธุรกิจเอกชนภายในประเทศมากนัก

ดร.แคน วัน ลุก วิเคราะห์สถานการณ์ของภาคธุรกิจที่สนับสนุนการเติบโตของ GDP ประมาณ 50% ว่า “ธุรกิจภายในประเทศยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ทั้งในด้านกฎหมาย ภาระผูกพันทางการเงิน และต้นทุนการผลิตที่สูง ขณะที่การฟื้นตัวของคำสั่งซื้อยังคงช้า…”

นอกจากนี้ ภูมิภาคนี้ยังคงประสบกับความก้าวหน้าภายในที่ล่าช้า ดัชนีธรรมาภิบาลขององค์กรในเวียดนามยังคงต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคอย่างมาก โดยอยู่ที่ 42-43% เมื่อเทียบกับประเทศไทยที่ 60-62% วิสัยทัศน์และกลยุทธ์ของธุรกิจส่วนใหญ่ยังคงเป็นระยะสั้นมาก และยังไม่รวมถึงการแพร่หลายของแนวปฏิบัติทางธุรกิจที่ผิดจรรยาบรรณ...

ไม่ใช่แค่ ดร.ลุค เท่านั้นที่ใจร้อน ในการประเมินสถานการณ์เศรษฐกิจในช่วงไม่กี่เดือนแรกของปี ดร.โว ตรี ทันห์ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยด้านกลยุทธ์แบรนด์และการแข่งขัน ได้เว้นว่างส่วนที่เกี่ยวกับการลงทุนภาคเอกชนไว้ ปีที่แล้ว การลงทุนจากภาคเอกชนเพิ่มขึ้นเพียง 2.7% ซึ่งเป็นอัตราการเติบโตต่ำที่สุดในรอบ 10 ปีที่ผ่านมา

ในปีนี้ ตัวเลขไตรมาสที่ 1 ปี 2024 จะใช้เวลาอีกหลายวันกว่าจะออกมา แต่ดร. ธันห์เชื่อว่า ความรู้สึกของการฟื้นตัวอย่างแท้จริงในภูมิภาคยังไม่ชัดเจน โดยเฉพาะเมื่อเทียบกับอัตราการเติบโตที่สูงมากของการเบิกจ่ายเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และการลงทุนภาครัฐ

ดร. ธันห์ กล่าวว่า "สถานการณ์นี้จะส่งผลกระทบต่อความสามารถของเราในการใช้ประโยชน์จากโอกาสในการฟื้นตัวที่กำลังเกิดขึ้น"

การระบุประเด็นที่จะกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชน

ดร.ลุคได้กล่าวถึงความท้าทายต่างๆ ที่ภาคเอกชนภายในประเทศกำลังเผชิญอยู่ และชี้ว่ากุญแจสำคัญในการแก้ไขปัญหาเหล่านั้นอยู่ที่สภาพแวดล้อมทางธุรกิจ อุปสรรคทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับโครงการอสังหาริมทรัพย์ ถูกยกมาเป็นหลักฐานแสดงให้เห็นถึงผลกระทบของแนวทางแก้ไขนี้

“เพียงแค่เสริมสร้างความเชื่อมั่นทางธุรกิจ การลงทุนจากภาคเอกชนก็จะเพิ่มขึ้นเอง กุญแจสำคัญอยู่ที่การปฏิรูปสถาบันและการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ” นายลุคเน้นย้ำ

เพียงแค่เพิ่มความเชื่อมั่นทางธุรกิจก็จะช่วยเพิ่มการลงทุนจากภาคเอกชนได้แล้ว กุญแจสำคัญอยู่ที่การปฏิรูปสถาบันและการปรับปรุงสภาพแวดล้อมด้านการลงทุนและธุรกิจ

ดร. แคน แวน ลุค หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ BIDV

อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่านี่เป็นภารกิจที่ยากลำบาก แม้ว่ารัฐบาล นายกรัฐมนตรี ตลอดจนกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ จะพยายามอย่างเต็มที่แล้วก็ตาม

ในการสัมมนาที่จัดขึ้นเมื่อต้นสัปดาห์นี้โดยสถาบันวิจัยการจัดการเศรษฐกิจกลาง (CIEM) ซึ่งสรุปผลการดำเนินงาน 5 ปีของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2018/ND-CP ว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร พบว่าความคาดหวังที่จะนำแบบอย่างนโยบายที่ประสบความสำเร็จจากภาคธุรกิจไปใช้ซ้ำนั้นยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย

ควรย้ำอีกครั้งว่า การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2018/ND-CP เช่น การนำหลักการจัดการความเสี่ยงมาใช้โดยพิจารณาจากระดับการปฏิบัติตามกฎหมายของสถานประกอบการและระดับความเสี่ยงของสินค้า การเพิ่มรายการที่ได้รับการยกเว้นการตรวจสอบ การกระจายอำนาจการบริหารของรัฐ การแก้ไขปัญหาการทับซ้อน การจัดลำดับชั้น และการบริหารที่ซ้ำซ้อน การสร้างความยืดหยุ่นและความกระตือรือร้นให้แก่สถานประกอบการในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง การเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนนำเข้าเป็นการตรวจสอบหลังนำเข้า… ได้ช่วยประหยัดเวลาทำงานได้ถึง 8.5 ล้านวัน และประหยัดค่าใช้จ่ายได้ 3,332.5 พันล้านดองต่อปี การยกเลิกกำหนดเวลาการยื่นแบบแสดงรายการด้วยตนเองเพียงอย่างเดียว เมื่อเทียบกับกำหนดเวลา 3 ปีแบบเดิม ได้ลดต้นทุนให้แก่สถานประกอบการได้มากกว่า 310 ล้านดองต่อปี นี่คือเหตุผลที่พระราชกฤษฎีกานี้ถูกรวมอยู่ในมติที่ 02/2024/NQ-CP ว่าด้วยภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในปี 2024

อย่างไรก็ตาม นายเดา อานห์ ตวน รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เชื่อว่าการนำบทเรียนจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2018/ND-CP มาใช้ไม่ใช่เรื่องง่าย “อุปสรรคที่คล้ายกันกำลังเกิดขึ้นในการบริหารจัดการมาตรฐานสีทาบ้านโดยกระทรวงการก่อสร้าง และในการบริหารจัดการยาสัตว์และอาหารสัตว์โดยกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เราได้นำเสนอกลไกที่ใช้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2018/ND-CP เป็นตัวอย่าง แต่ก็ไม่ได้รับการอนุมัติ ภาคธุรกิจต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ยากลำบากสำหรับพวกเขา แต่เป็นเพียงแค่พิธีการ (formalistic) และไม่ได้นำไปสู่การบริหารจัดการของรัฐที่มีประสิทธิภาพ” นายตวนวิเคราะห์

ล่าสุด ในระหว่างการประชุมกับผู้นำรัฐ นายดัง ฮง อัญ ประธานสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่แห่งเวียดนาม ได้ยื่นข้อเสนออย่างต่อเนื่องและเด็ดขาดในการขจัดอุปสรรคต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาของวิสาหกิจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้นำสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่แห่งเวียดนามได้เสนอให้มีการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจอย่างเคร่งครัด โดยเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบของหัวหน้ากระทรวงและหน่วยงานเฉพาะทาง เพื่อให้เกิดความชัดเจน โปร่งใส และมีแผนงานที่เหมาะสม พร้อมทั้งกำจัดใบอนุญาตย่อยที่ไม่สมเหตุสมผลซึ่งเพิ่มต้นทุนให้กับธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคธุรกิจยังคงมีความคาดหวังสูงต่อความมุ่งมั่นในการลดขั้นตอนการตรวจสอบก่อนการอนุมัติ เปลี่ยนไปเน้นการตรวจสอบหลังการอนุมัติที่เชื่อมโยงกับการบริหารความเสี่ยง และประเมินระดับการปฏิบัติตามกฎหมายขององค์กรและบุคคลในการตรวจสอบเฉพาะทาง

เห็นได้ชัดว่าปัจจัยสำคัญในการกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชนได้ถูกระบุแล้ว

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา