คำแนะนำในการจัดการเหตุฉุกเฉินสำหรับเหตุการณ์เขื่อนกั้นน้ำ

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เพิ่งออกหนังสือเวียนแนะนำการบำรุงรักษาเขื่อนและการจัดการเหตุฉุกเฉินจากเหตุการณ์เขื่อน ดังนั้น จึงได้กำหนดขั้นตอนการวางแผนการบำรุงรักษาและซ่อมแซมเขื่อนจากงบประมาณกลาง เพื่อความเร่งด่วนในการบำรุงรักษาและซ่อมแซมเขื่อน เพื่อความปลอดภัย ป้องกันการเสื่อมโทรม และเป็นไปตามข้อกำหนดในการป้องกันน้ำท่วมและพายุ กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจึงได้จัดทำแผนการบำรุงรักษาและซ่อมแซมเขื่อนก่อนวันที่ 15 มิถุนายนของทุกปี และส่งให้กรมบริหารจัดการเขื่อนและป้องกันภัยพิบัติตรวจสอบและจัดทำรายงาน

ระบบเขื่อนกั้นน้ำของเวียดนามมีขนาดใหญ่ โดยมีเขื่อนกั้นน้ำทุกประเภทรวมทั้งสิ้น 9,080 กม.

กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (Dike) อนุมัติงบประมาณโดยพิจารณาจากงบประมาณรวมสำหรับการบำรุงรักษาและซ่อมแซมเขื่อนที่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจัดสรรให้ สถานะปัจจุบันของเขื่อน และลักษณะเฉพาะของแต่ละพื้นที่ ซึ่งรวมถึงงบประมาณสำหรับแผนการบำรุงรักษาและซ่อมแซมเขื่อนท้องถิ่นที่กรมเกษตรและพัฒนาชนบทดำเนินการ และงบประมาณรวมสำหรับการจัดการเหตุฉุกเฉิน (เร่งด่วน) ของเขื่อน กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจะจัดทำโครงการหรือรายงาน ทางเศรษฐศาสตร์ -เทคนิค (สำหรับโครงการที่มีส่วนประกอบของการก่อสร้าง) หรือโครงร่างและประมาณการ (สำหรับโครงการที่ไม่มีส่วนประกอบของการก่อสร้าง) โดยพิจารณาจากงบประมาณที่ได้รับอนุมัติ สถานะปัจจุบันของเขื่อน มาตรฐาน กฎระเบียบทางเทคนิค ราคาต่อหน่วย เกณฑ์มาตรฐาน และกฎระเบียบปัจจุบัน และนำเสนอต่อกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเพื่อประเมินและอนุมัติ

การลงทุนสร้างระบบเขื่อนช่วยพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจ และมีส่วนช่วยในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน

หลังจากโครงการ รายงานทางเศรษฐกิจ-เทคนิค หรือโครงร่างประมาณการได้รับการอนุมัติ กรม วิชาการเกษตร และพัฒนาชนบทจะจัดทำแผนการคัดเลือกผู้รับเหมา นำเสนอต่อกรมควบคุมและป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติเพื่อขออนุมัติ และจัดการดำเนินงานในขั้นตอนต่อไปเพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างและการประมูล ในส่วนของเนื้อหาที่กรมควบคุมและป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติกำหนดไว้ในการจัดทำแผนการดำเนินงาน: กรมควบคุมและป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติจะจัดทำแผน ประเมิน และอนุมัติโครงร่างประมาณการ โดยพิจารณาจากงบประมาณ ข้อกำหนด งานบริหารจัดการ มาตรฐาน กฎระเบียบทางเทคนิค ราคาต่อหน่วย มาตรฐาน และกฎระเบียบปัจจุบันที่ได้รับอนุมัติ และอนุมัติแผนการคัดเลือกผู้รับเหมา หากตรวจพบเหตุการณ์เขื่อนกั้นน้ำ หน่วยงานเฉพาะทางที่รับผิดชอบการบริหารจัดการเขื่อนกั้นน้ำของรัฐภายใต้กรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบทจะตรวจสอบสถานที่เกิดเหตุโดยเฉพาะ และรายงานเป็นลายลักษณ์อักษรพร้อมเสนอแนวทางแก้ไข กรมเกษตรและพัฒนาชนบทเป็นผู้ดำเนินการตรวจสอบเหตุการณ์ รายงาน และแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการแก้ไขเพื่อความปลอดภัยของเขื่อนกั้นน้ำ และรายงานต่อกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทผ่านกรมจัดการเขื่อนและป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ กรมจัดการเขื่อนและป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติดำเนินการตรวจสอบภาคสนามตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และให้ความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับนโยบายและงบประมาณสำหรับการจัดการเหตุการณ์ หลังจากได้รับความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากกรมจัดการเขื่อนและป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติเกี่ยวกับนโยบายและงบประมาณสำหรับการจัดการเหตุการณ์แล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงสั่งให้กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจัดทำแผน (โครงการ) ฉุกเฉิน (เร่งด่วน) และนำเสนอต่อกรมจัดการเขื่อนและป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติเพื่อประเมินและอนุมัติการดำเนินการ ส่วนประกอบของเอกสารประกอบระบุไว้ในภาคผนวก 3 ที่ออกพร้อมกับหนังสือเวียนฉบับนี้ กรมเกษตรและพัฒนาชนบทมีหน้าที่รับผิดชอบในการเสนอมติต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินภัยพิบัติทางธรรมชาติตามบทบัญญัติในมาตรา 12 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 66/2021/ND-CP ลงวันที่ 6 กรกฎาคม 2564 ซึ่งกำหนดรายละเอียดการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ และกฎหมายว่าด้วยเขื่อนกั้นน้ำ เพื่อจัดการเหตุการณ์ฉุกเฉินบนเขื่อนกั้นน้ำ การดำเนินโครงการฉุกเฉิน (เร่งด่วน) เพื่อจัดการเหตุการณ์ฉุกเฉินบนเขื่อนกั้นน้ำจะดำเนินการตามบทบัญญัติในมาตรา 13 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 66/2021/ND-CP หากตรวจพบเหตุการณ์ฉุกเฉินบนเขื่อนกั้นน้ำระหว่างเกิดพายุหรือน้ำท่วม จะต้องซ่อมแซมทันทีเพื่อความปลอดภัยของระบบเขื่อนกั้นน้ำ กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจะรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อกำหนดมาตรการรับมืออย่างทันท่วงที จากนั้นจึงจัดทำรายงานให้ครบถ้วนและส่งให้กรมบริหารจัดการเขื่อนและป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติเพื่ออนุมัติ การจัดทำและดำเนินการตามแผนการบำรุงรักษาเขื่อนและการจัดการเหตุฉุกเฉิน (เร่งด่วน) จากงบประมาณท้องถิ่น จะดำเนินการตามคำแนะนำของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน

แดน หง