คำสั่งนี้ไม่เพียงแต่สืบทอดแนวทางแก้ไขก่อนหน้านี้เท่านั้น แต่ยังเน้นย้ำถึงความรับผิดชอบของผู้นำ เสริมสร้างความเข้มงวดในการบังคับใช้ และส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการจัดการประมงอีกด้วย
การควบคุมที่มีประสิทธิภาพผ่านการนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ในอุตสาหกรรมประมง
ข้อกำหนดหลักประการหนึ่งของคำสั่งที่ 34/CD-TTg คือการสร้างฐานข้อมูลด้านการประมงที่ "ถูกต้อง ครบถ้วน สะอาด และใช้งานได้จริง" จังหวัด เกียลายได้ ทำให้ข้อกำหนดนี้เป็นรูปธรรมผ่านความพยายามในการปรับปรุงระบบการจัดการกองเรือประมงบนแพลตฟอร์มดิจิทัลในช่วงที่ผ่านมา
จากข้อมูลของกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม ณ สิ้นเดือนเมษายน พ.ศ. 2569 จังหวัดทั้งหมดมีเรือประมงจดทะเบียนขนาด 6 เมตรขึ้นไปจำนวน 5,765 ลำ โดยในจำนวนนี้เป็นเรือประมงนอกชายฝั่ง 3,158 ลำ (คิดเป็นเกือบ 55%) เรือประมงชายฝั่ง 1,802 ลำ และเรือประมงในชายฝั่ง 805 ลำ
เป็นที่น่าสังเกตว่าข้อมูลทั้งหมดนี้ได้รับการจัดมาตรฐานและประสานกับฐานข้อมูลการประมงของเวียดนาม (VNFishbase) และฐานข้อมูลประชากร (VNeID) แล้ว ข้อมูลที่ถูกต้องแม่นยำเป็น "หัวใจหลัก" ของระบบการจัดการทั้งหมด ตั้งแต่การออกใบอนุญาตทำการประมงไปจนถึงการตรวจสอบการเดินทางของเรือประมง
การ "ทำความสะอาด" ข้อมูลไม่เพียงแต่ช่วยขจัดปรากฏการณ์ "เรือผี" เท่านั้น แต่ยังวางรากฐานสำหรับการตรวจสอบย้อนกลับแหล่งที่มาของอาหารทะเล ซึ่งเป็นข้อกำหนดสำคัญของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) อีกด้วย
ปัจจุบัน เรือประมงที่ปฏิบัติงานในจังหวัดทั้งหมด 100% ได้รับใบอนุญาตแล้ว นอกจากนี้ ยังมีการนำสมุดบันทึกการประมงอิเล็กทรอนิกส์มาใช้กับเรือประมงขนาด 12 เมตรขึ้นไปจำนวน 3,257 ลำ จากทั้งหมด 3,966 ลำ ซึ่งเป็นการทยอยเปลี่ยนจากวิธีการบันทึกด้วยมือ ลดการทุจริต และเพิ่มความโปร่งใส
นอกจากการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลแล้ว จังหวัดเกียลายยังเป็นผู้บุกเบิกในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีการติดตาม โดยเป็นพื้นที่แรกที่ติดตั้งระบบติดตามเรือ (VMS) สำหรับกลุ่มเรือขนาด 12 เมตรถึงต่ำกว่า 15 เมตร ที่มีความเสี่ยงสูงต่อการละเมิดกฎหมาย นโยบายสนับสนุนค่าติดตั้ง 50% (สูงสุด 10 ล้านดง/เครื่อง) ได้สร้างแรงจูงใจให้ชาวประมงเข้าร่วมโครงการ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่ปลายปี 2025 ระบบเตือนภัยอัตโนมัติสำหรับเรือที่ขาดการติดต่อหรือล่วงล้ำเขตแดนได้ถูกนำมาใช้งาน ซึ่งช่วยตรวจจับการละเมิดได้ตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล นี่เป็นปัจจัยสำคัญในการเปลี่ยนผ่านอย่างค่อยเป็นค่อยไปของจังหวัดจาก "การจัดการ" ไปสู่ "การป้องกัน" การละเมิด
คำแนะนำจากประสบการณ์จริง
นอกจากการปรับปรุงการบริหารจัดการให้ทันสมัยแล้ว จังหวัดเกียลายยังเลือกใช้แนวทางที่เด็ดขาดในการบังคับใช้กฎหมาย ตั้งแต่ปี 2024 จนถึงปัจจุบัน มีการตรวจพบและดำเนินการกับเรือประมง 943 ลำจากทั้งหมด 943 ลำที่ละเมิดกฎระเบียบการเชื่อมต่อระบบ VMS โดยในจำนวนนี้ 513 คดีถูกปรับเป็นเงินรวมกว่า 15.9 พันล้านดอง
การละเมิดร้ายแรง เช่น การจับปลาเกินขอบเขตที่กำหนด จะถูกดำเนินการอย่างเข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรณีหนึ่งที่เรือประมงถูกประเทศต่างชาติยึด ส่งผลให้มีการดำเนินคดีและได้รับโทษจำคุกสูงสุด 2 ปี 6 เดือน หลักการที่ทางการเน้นย้ำอย่างสม่ำเสมอคือ "ไม่มีเขตห้าม ไม่มีข้อยกเว้น"
อย่างไรก็ตาม การแก้ไขปัญหาการละเมิดเป็นเพียงส่วนหนึ่งของปัญหาเท่านั้น เพื่อลดแรงกดดันต่อทรัพยากรประมง จังหวัดเกียลายจึงดำเนินนโยบายอย่างแข็งขันเพื่อสนับสนุนการปลดระวางเรือประมงที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการปฏิบัติงานหรือไม่มีความจำเป็นอีกต่อไป และเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านวิถีชีวิตของชาวประมง
นับตั้งแต่ต้นปีที่ผ่านมา มีการจัดสรรงบประมาณกว่า 212,000 ล้านดอง เพื่อสนับสนุนเรือประมงกว่า 800 ลำที่จดทะเบียนเพื่อปลดระวาง และช่วยเหลือคนงานเกือบ 950 คนในการลงทะเบียนฝึกอบรมอาชีพใหม่
นอกจากนี้ ในระหว่างช่วงรอการเปลี่ยนผ่าน ชาวประมงจะได้รับการสนับสนุนเป็นเงิน 3 ล้านดองต่อเรือต่อเดือน และข้าวสาร 30 กิโลกรัมต่อคนต่อเดือน โดยการสนับสนุนนี้จะดำเนินไปเป็นเวลา 7 เดือน (ตั้งแต่เดือนกันยายน 2568 ถึงเดือนมีนาคม 2569) นี่ไม่ใช่เพียงนโยบาย ทางเศรษฐกิจ เท่านั้น แต่ยังมีนัยสำคัญทางสังคมอย่างลึกซึ้ง ช่วยให้ผู้คนสามารถเปลี่ยนผ่านไปสู่การดำรงชีวิตที่ยั่งยืนได้อย่างมั่นใจ
อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลของกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม จังหวัดยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรือประมงจำนวนมากที่ทำการประมงนอกเขตจังหวัด และจอดทอดสมอในจังหวัดอื่น ทำให้การบริหารจัดการเป็นไปได้ยาก เพื่อแก้ไขปัญหานี้ จังหวัดจึงได้จัดตั้งคณะทำงานร่วมระหว่างจังหวัดเพื่อประสานงานควบคุมและป้องกันเรือที่ไม่ได้รับอนุญาตไม่ให้เข้าเทียบท่าอย่างเด็ดขาด
นายเกา ทันห์ เถือง ผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า จากประสบการณ์ดังกล่าว จังหวัดได้ขอให้รัฐบาลสั่งการให้จังหวัดใดก็ตามที่อนุญาตให้เรือประมงที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับการทำประมงออกท่าเรือ จะต้องรับผิดชอบ
นอกจากนี้ ทางจังหวัดยังได้ร้องขอให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมทำการวิจัยและส่งเสริมการบูรณาการและการรวมซอฟต์แวร์การจัดการเข้าไว้ในแพลตฟอร์มเดียวกัน เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารราชการแผ่นดิน สร้างความสอดคล้องและความสามารถในการทำงานร่วมกันของข้อมูล และอำนวยความสะดวกในการนำไปใช้โดยหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในระดับท้องถิ่น
นาย Cao Thanh Thuong เชื่อว่า หากมีการนำแนวทางแก้ไขไปปฏิบัติอย่างพร้อมเพรียงกัน สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของหนังสือเวียนฉบับที่ 34/CD-TTg เป้าหมายในการยกเลิก "ใบเหลือง" สำหรับการทำประมงผิดกฎหมาย (IUU) ในปี 2026 นั้นเป็นไปได้อย่างแน่นอน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดเกียลายมีความมุ่งมั่นอย่างยิ่งที่จะไม่เพียงแต่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของคณะกรรมาธิการยุโรปเท่านั้น แต่ยังมุ่งมั่นที่จะสร้างภาคการประมงที่โปร่งใส มีความรับผิดชอบ และยั่งยืนในระยะยาวอีกด้วย
ที่มา: https://baogialai.com.vn/khac-phuc-triet-de-ton-tai-han-che-trong-chong-khai-thac-iuu-post586284.html
การแสดงความคิดเห็น (0)