เปิดศักราชใหม่แห่งความร่วมมือทางเศรษฐกิจของเอเชีย

ตามที่ Aisixiang กล่าวไว้ว่า ท่ามกลางแนวโน้มและความท้าทายใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงที่ลึกซึ้งและซับซ้อนในภูมิทัศน์ทางภูมิเศรษฐกิจและ ภูมิรัฐศาสตร์ โลก ความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) ซึ่งเป็นข้อตกลงการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลก ได้ถูกนำไปปฏิบัติอย่างเต็มรูปแบบและเริ่มให้ผลประโยชน์แล้ว การปฏิบัติเบื้องต้นแสดงให้เห็นว่า RCEP ส่งเสริมการบูรณาการทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค

ลักษณะสำคัญของกลไกนี้คือ แนวทางที่มุ่งเน้นการพัฒนา การเน้นการค้าเสรี การเน้นความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ อย่างลึกซึ้ง และการพัฒนาที่สมดุล โดยมีสมาคมประชาชาติเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) เป็นองค์กรหลักในการจัดตั้งข้อตกลงการค้าเสรีระดับภูมิภาคที่มุ่งเน้นประเทศกำลังพัฒนา และจุดเด่นคือการครอบคลุมและการยึดมั่นในหลักการเปิดกว้างระดับภูมิภาค ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความก้าวหน้าและความยืดหยุ่น

การดำเนินการตามข้อตกลง RCEP อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นประโยชน์จะเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจและการค้าในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกและทั่วโลกอย่างลึกซึ้ง กลไกนี้จะสร้างแรงผลักดันให้จีนมีส่วนร่วมในการกำกับดูแลเศรษฐกิจโลกและสร้างแบบจำลองการพัฒนาใหม่ที่มีวงจรการเสริมสร้างซึ่งกันและกันทั้งภายในและภายนอกประเทศ

ข้อตกลง RCEP ได้รับการลงนามโดย 10 ประเทศสมาชิกอาเซียนและ 5 ประเทศพันธมิตรอาเซียน ได้แก่ จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2020 ในระหว่างการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 37 ซึ่งมีเวียดนามเป็นประธาน (ภาพ: Pixabay)

ประการแรก RCEP เป็นกรอบความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าของเอเชียที่ครอบคลุม ซึ่งปลดปล่อยศักยภาพมหาศาลของตลาดระดับภูมิภาค RCEP ได้กลายเป็น "กลไกประสานงาน" สำหรับกลไกความร่วมมือระดับภูมิภาค RCEP ประสานงานข้อตกลงการค้าเสรีที่มีอยู่ 27 ฉบับ และข้อตกลงการลงทุน 44 ฉบับในเอเชีย ในขณะเดียวกัน เป็นครั้งแรกที่ประเทศเศรษฐกิจหลักของเอเชีย เช่น จีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ ได้เข้าร่วมในข้อตกลงกฎระเบียบตลาดเดียว ตั้งแต่ปี 2022-2023 หลังจากที่ RCEP มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกทั้ง 8 ประเทศสูงกว่าก่อนที่ข้อตกลงจะมีผลบังคับใช้ และสูงกว่าอัตราการเติบโตเฉลี่ย ของโลก

RCEP ช่วยลดต้นทุนเชิงสถาบันของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้า และส่งเสริมการเติบโตของการค้าและการลงทุนในภูมิภาค มาตรการต่างๆ เช่น การให้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร จะช่วยปลดล็อกศักยภาพการเติบโตทางการค้าในภูมิภาค ในปี 2023 ปริมาณการนำเข้าและส่งออกรวมของจีนกับประเทศสมาชิก RCEP อีก 14 ประเทศ มีมูลค่าถึง 12.6 ล้านล้านหยวน (RMB) เพิ่มขึ้น 5.3% เมื่อเทียบกับปี 2021 ก่อนที่ RCEP จะมีผลบังคับใช้

มาตรการอำนวยความสะดวกทางการค้าได้ลดต้นทุนการค้าในภูมิภาคนี้ลงอย่างมาก การผสมผสานระหว่างรายการการลงทุนที่ถูกจำกัดและกลไกการกำกับดูแลที่เข้มงวดได้ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพสภาพแวดล้อมการลงทุนในภูมิภาคนี้ ในปี 2023 การลงทุนโดยตรงที่ไม่ใช่ภาคการเงินของจีนในประเทศสมาชิก RCEP อื่นๆ เพิ่มขึ้น 26% เมื่อเทียบกับปี 2022 ซึ่งสูงกว่าอัตราการเติบโตของการลงทุนโดยตรงทั่วโลกของจีนถึง 14 จุดเปอร์เซ็นต์

นอกจากนี้ RCEP ยังส่งเสริมการพัฒนาแบบบูรณาการของสองประเทศที่มีเศรษฐกิจเติบโตเร็วที่สุด คือ จีนและอาเซียน จุดเด่นที่สำคัญคือการปลดล็อกศักยภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนและอาเซียนอย่างมีประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกันก็กระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศในอาเซียนที่พัฒนาน้อยที่สุด ตั้งแต่ปี 2000 ถึง 2021 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของภูมิภาคเอเชียเติบโตเฉลี่ยปีละ 5% (คำนวณโดยใช้อัตราแลกเปลี่ยนดอลลาร์สหรัฐในปี 2015) ซึ่งสูงกว่าอัตราการเติบโตเฉลี่ยของโลกถึง 1.8 เท่า โดยจีนและอาเซียนมีส่วนร่วมในการเติบโตโดยรวมของภูมิภาคเอเชียถึง 68.9% ในปี 2022 อัตราการเติบโตทางการค้าของลาว เมียนมาร์ และกัมพูชา เมื่อเทียบกับสมาชิก RCEP อื่นๆ อยู่ที่ 28.13%, 13.68% และ 3.42% ตามลำดับ อัตราการเติบโตของ GDP ของทั้งสามประเทศในช่วงเวลาเดียวกันอยู่ที่ 2.7%, 4% และ 5.4% ตามลำดับ ซึ่งสูงกว่าอัตราการเติบโตเฉลี่ยของเศรษฐกิจโลก

ประการที่สอง RCEP ปรับเปลี่ยนภูมิทัศน์ความร่วมมือในเอเชีย และปรับเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทานอุตสาหกรรมของเอเชีย ประการแรก กฎเกณฑ์การสะสมแหล่งกำเนิดส่งเสริมการพัฒนาแบบบูรณาการของห่วงโซ่อุตสาหกรรม ห่วงโซ่อุปทาน และห่วงโซ่คุณค่าในภูมิภาค ประเทศสมาชิก RCEP สามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรของประเทศกำลังพัฒนาในภูมิภาค ฐานการผลิตสินค้าขั้นกลาง และข้อได้เปรียบทางเทคโนโลยีของประเทศที่พัฒนาแล้ว ในขณะเดียวกัน พวกเขาสามารถใช้ประโยชน์จากกฎเกณฑ์การสะสมแหล่งกำเนิดระดับภูมิภาคอย่างเต็มที่เพื่อสร้างห่วงโซ่อุตสาหกรรม ห่วงโซ่อุปทาน และห่วงโซ่คุณค่าแบบปิดในภูมิภาค ประการที่สอง ความยั่งยืนของห่วงโซ่อุปทานและห่วงโซ่อุตสาหกรรมระดับภูมิภาคได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ส่วนแบ่งการค้าสินค้าขั้นกลางของ RCEP ในมูลค่าการค้ารวมเพิ่มขึ้นจากประมาณ 64.5% ในปี 2021 เป็นประมาณ 65% ในปี 2022 ท่ามกลางภาวะเศรษฐกิจโลกชะลอตัวโดยทั่วไปในปี 2023 ส่วนแบ่งการค้าสินค้าขั้นกลางของ RCEP เพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 66% แสดงให้เห็นถึงความมั่นคงสูง นอกจากนี้ การผสมผสานระหว่างรายการการค้าบริการเชิงบวกและเชิงลบจะส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนของห่วงโซ่คุณค่า ห่วงโซ่อุปทาน และห่วงโซ่อุตสาหกรรมในระดับภูมิภาค

RCEP ช่วยเสริมสร้างบทบาทของเอเชียในภูมิทัศน์อุตสาหกรรมโลก และเป็นภูมิภาคที่มีการบูรณาการในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกในระดับสูงสุด ในปี 2023 การค้าสินค้าขั้นกลางของจีนกับภูมิภาคนี้มีมูลค่าถึง 8.2 ล้านล้านหยวน คิดเป็นประมาณ 65% ของการค้าทั้งหมดกับภูมิภาคนี้ และ 33.2% ของการค้าสินค้าขั้นกลางทั่วโลกทั้งหมด ข้อมูลศุลกากรในช่วงสี่เดือนแรกของปี 2024 แสดงให้เห็นว่าการค้าสินค้าขั้นกลางระหว่างจีนกับประเทศสมาชิก RCEP อื่นๆ มีมูลค่าถึง 2.9 ล้านล้านหยวน เพิ่มขึ้น 5.5% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า

นอกจากนี้ RCEP ยังช่วยบรรเทาผลกระทบทางภูมิรัฐศาสตร์บางส่วน ในปี 2021 สัดส่วนการค้าบริการในการค้าทวิภาคีระหว่างจีนกับญี่ปุ่น จีนกับเกาหลีใต้ และญี่ปุ่นกับเกาหลีใต้ อยู่ที่ 7.8%, 8.22% และ 11.06% ตามลำดับ นโยบายเปิดกว้างด้านการค้าบริการของ RCEP พิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพและกลายเป็นแรงผลักดันที่สำคัญสำหรับการบูรณาการและการพัฒนาการค้าบริการในจีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ภายในภูมิภาค

ประการที่สาม RCEP เสริมสร้างบทบาทนำของอาเซียนในการประสานงานด้านเศรษฐกิจและการค้าในระดับภูมิภาค RCEP แสดงให้เห็นถึงพลวัตและความน่าดึงดูดใจโดยพิจารณาอาเซียนเป็นผู้นำ คาดการณ์ว่าภายในปี 2035 ส่วนแบ่งของเอเชียใน GDP โลกจะเพิ่มขึ้นจาก 39.1% ในปี 2021 เป็น 45-50% ในแง่ของอัตราการเติบโตสะสม การมีส่วนร่วมของจีนและอาเซียนจะยังคงสูงกว่า 60% RCEP ยอมรับความแตกต่างในการพัฒนา ทำให้มั่นใจได้ว่าจะมีทั้งแนวทางที่มีหลักการและยืดหยุ่น ในขณะเดียวกันก็เน้นย้ำถึงรูปแบบความร่วมมือระดับภูมิภาคบนพื้นฐานของฉันทามติ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงบทบาทและข้อดีของกลไกนี้ในการส่งเสริมการบูรณาการทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคได้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น

กฎเกณฑ์การมีส่วนร่วมที่ครอบคลุมและมุ่งเน้นการพัฒนา ช่วยให้ประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุดได้รับประโยชน์จากความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าในระดับภูมิภาค RCEP กำหนดบทบัญญัติการปฏิบัติพิเศษและแตกต่างกัน และจัดให้มีข้อตกลงชั่วคราวสำหรับประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุดในอาเซียน RCEP ประกอบด้วยประเทศที่มีความเหลื่อมล้ำด้านระดับการพัฒนาทางเศรษฐกิจมากที่สุดในโลก โดยมีอัตราส่วน GDP ต่อหัวระหว่างประเทศที่พัฒนาสูงสุดและต่ำสุดอยู่ที่ 42:1 ซึ่งหมายความว่าประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุดได้รับประโยชน์มากกว่า ในปี 2022 การค้าในระดับภูมิภาคโดยรวมระหว่างลาวและเมียนมาร์เพิ่มขึ้น 28.13% และ 13.68% ตามลำดับ เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2021 ซึ่งเป็นแรงผลักดันสำคัญที่อยู่เบื้องหลังศักยภาพของอาเซียนในการก้าวขึ้นเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสี่ของโลก ปัจจุบันอาเซียนกำลังประสบกับการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว มีการคาดการณ์ว่าภายในปี 2030 GDP ของอาเซียนจะสูงถึงประมาณ 6.6 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐฯ กลายเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสี่ของโลก รองจากสหรัฐอเมริกา จีน และสหภาพยุโรป (EU)

ประการที่สี่ RCEP เป็นทางออกเชิงกลยุทธ์ที่ดีที่สุดสำหรับแผนการเปิดประเทศของจีน โดยทำหน้าที่เป็นจุดเริ่มต้นที่สำคัญที่สุดสำหรับกระบวนการเปิดประเทศของจีน ในปี 2023 สัดส่วนการค้าทั้งหมดระหว่างจีนและประเทศสมาชิก RCEP อื่นๆ ในการค้าต่างประเทศทั้งหมดของจีนจะเพิ่มขึ้น 1.1 จุดเปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปี 2021 และในจำนวนนั้น การค้าระหว่างจีนและอาเซียนจะเพิ่มขึ้นเกือบ 4 จุดเปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปี 2021 จีนและอาเซียนเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดของกันและกันมาสี่ปีติดต่อกัน ในปี 2023 การลงทุนของจีนในอาเซียนเพิ่มขึ้น 44.6% โดยมีมูลค่าการลงทุนทวิภาคีสะสมเกิน 380 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ระดับการเปิดกว้างทางเศรษฐกิจที่สูงของจีนได้ช่วยปรับสมดุลภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจของเอเชีย การเปิดตลาดของจีนเป็นประโยชน์อย่างมากต่อการบูรณาการทางเศรษฐกิจของเอเชีย ตัวอย่างเช่น คาดการณ์ว่าภายในปี 2030 สัดส่วนการบริโภคในภาคบริการของจีนจะเกิน 50% ซึ่งจะสร้างตลาดบริการใหม่ที่มีมูลค่า 10 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ และความต้องการบริการที่เพิ่มมากขึ้นในเศรษฐกิจอื่นๆ ของเอเชีย ผลกระทบจากตลาดของจีนได้กระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในรูปแบบการแบ่งงานแบบ "เอเชียผลิต เอเชียบริโภค" ไปสู่รูปแบบใหม่ที่ค่อยๆ ก่อตัวขึ้น

จีนกำลังก้าวขึ้นเป็นผู้นำในกระแสโลกาภิวัตน์ทางเศรษฐกิจยุคใหม่ คาดการณ์ว่าระหว่างปี 2024 ถึง 2028 การค้าสินค้าและบริการของจีนจะมีมูลค่าเกิน 32 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ และ 5 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามลำดับ ซึ่งคิดเป็น 54% ของมูลค่าการนำเข้าสินค้าและบริการทั่วโลกทั้งหมดในปี 2023 และคาดว่าในอีก 5-10 ปีข้างหน้า การมีส่วนร่วมของจีนต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกจะคงอยู่ที่ประมาณ 30% การดำเนินการตามข้อตกลง RCEP อย่างประสบความสำเร็จจะเป็นแบบอย่างสำคัญในการส่งเสริมการปฏิรูปในระบบการค้าพหุภาคี โดยมีองค์การการค้าโลก (WTO) เป็นแกนหลัก และจะช่วยส่งเสริมการบูรณาการทางเศรษฐกิจของเอเชียให้ก้าวหน้ายิ่งขึ้น

ข้อตกลง RCEP ได้รับการลงนามโดย 10 ประเทศสมาชิกอาเซียนและ 5 ประเทศพันธมิตรอาเซียน ได้แก่ จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2020 ในระหว่างการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 37 ซึ่งมีเวียดนามเป็นประธาน

ตามข้อตกลง RCEP ข้อตกลงนี้จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ 60 วันหลังจากที่ประเทศสมาชิกอาเซียนอย่างน้อย 6 ประเทศและประเทศพันธมิตร 3 ประเทศได้ให้สัตยาบัน/อนุมัติข้อตกลงและยื่นเอกสารการให้สัตยาบันต่อเลขาธิการอาเซียนแล้ว ภายในวันที่ 2 พฤศจิกายน 2564 ประเทศสมาชิกอาเซียน 6 ประเทศ รวมถึงเวียดนาม และประเทศพันธมิตร 4 ประเทศ ได้แก่ จีน ญี่ปุ่น ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ได้ยื่นเอกสารการให้สัตยาบัน/อนุมัติต่อเลขาธิการอาเซียนแล้ว ดังนั้น ข้อตกลง RCEP จึงมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 1 มกราคม 2565

การมีผลบังคับใช้ของข้อตกลง RCEP ในเดือนมกราคม 2022 มีส่วนช่วยในการทำให้ข้อตกลงการค้าเสรีที่อาเซียนเคยลงนามกับประเทศคู่ค้าแต่ละประเทศมีความเป็นพหุภาคีมากขึ้น โดยการประสานพันธกรณีและกฎระเบียบในข้อตกลงเหล่านี้ เพื่อเพิ่มผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้สูงสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า และอำนวยความสะดวกทางการค้า ซึ่งมีส่วนช่วยในการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาค…

ที่มา: https://congthuong.vn/rcep-khai-mo-ky-nguyen-moi-cho-hop-tac-kinh-te-chau-a-347534.html