เร่งปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะและรัฐวิสาหกิจให้ทั่วถึงและเร่งด่วนในไตรมาส 4 ปี 2568

Khẩn trương, dứt điểm việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp Nhà nước trong quý IV/2025- Ảnh 1. — รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมออนไลน์ของรัฐบาลกับหน่วยงานท้องถิ่นในเดือนกันยายน 2568 - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ในการพูดที่ การประชุมออนไลน์ ของรัฐบาล กับหน่วยงานท้องถิ่นในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า หลังจากดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาเป็นเวลา 3 เดือน โปลิตบูโร และรัฐบาลได้ประเมินในเบื้องต้นว่ามีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกมากมายและมีความคืบหน้าที่ชัดเจนในทุกด้าน

งานบริหารจัดการสังคมมีความเข้มแข็งมากขึ้น ประสิทธิภาพการบริหารส่วนท้องถิ่นดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐค่อยๆ ปรับตัวเข้ากับรูปแบบองค์กรใหม่ การจัดทำขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชนและธุรกิจมีการเปลี่ยนแปลงอย่างโดดเด่น ขณะเดียวกัน การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจระหว่างระดับรัฐบาลก็มีความเหมาะสมมากขึ้น ช่วยให้ท้องถิ่นมีความกระตือรือร้นและยืดหยุ่นมากขึ้นในการจัดระเบียบและดำเนินการตามภารกิจต่างๆ

รัฐมนตรีว่าการฯ กล่าวว่า ปัญหาและความยากลำบากในการดำเนินการตามรูปแบบใหม่ โดยเฉพาะในระดับตำบล กำลังได้รับความสำคัญและได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วนที่สุด

“ผลลัพธ์ที่ได้นั้นเป็นผลมาจากการดำเนินการของโปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีอย่างสอดประสาน เข้มข้น และสม่ำเสมอ รวมไปถึงความพยายามและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของหน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับ” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

สี่กลุ่มปัญหาหลักที่ต้องมุ่งเน้นในการเอาชนะ

นอกเหนือจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการในกระบวนการนำรูปแบบใหม่ไปปฏิบัติอย่างตรงไปตรงมา

ประการแรกคือเรื่องของ เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในระดับต่างๆ เมื่อไม่นานมานี้ หลายท้องถิ่นได้พยายามอย่างเต็มที่เพื่อเสริมสร้างเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดให้เข้มแข็งขึ้นในระดับตำบล แต่ในหลายท้องถิ่น เรื่องนี้ยังคงเป็นจุดอ่อนอยู่

จากการสังเคราะห์ของเรา ปัจจุบันแต่ละตำบลมีเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนเฉลี่ยประมาณ 41 คน ผมคิดว่าจำนวนนี้ถือว่าไม่ขาดแคลน จำนวนข้าราชการพลเรือนระดับตำบลที่ไม่ตรงกับตำแหน่งงานทั้งในด้านความเชี่ยวชาญและวิชาชีพมีเพียงประมาณ 5% เท่านั้น ซึ่งถือว่าไม่มาก แต่สิ่งสำคัญคือความสามารถ ความรับผิดชอบ ความคิดริเริ่ม และความสามารถในการปรับตัวให้เข้ากับการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ” รัฐมนตรีกล่าว

ประการที่สอง การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบหมายอำนาจ ยังคงประสบปัญหา เอกสารทางกฎหมายและขั้นตอนการบริหารบางส่วนยังไม่ได้รับการปรับปรุงอย่างทันท่วงที ก่อให้เกิดความยากลำบากต่อประชาชนระดับรากหญ้าในกระบวนการดำเนินการ ขณะเดียวกัน ขีดความสามารถในการดำเนินการในหลายพื้นที่ยังคงสับสนและขาดการริเริ่ม

ประการที่สาม โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศสำหรับการจัดการขั้นตอนการบริหารงาน ในหลายๆ พื้นที่ยังไม่สอดคล้องกัน ยังไม่เชื่อมโยงถึงกัน ยังไม่เชื่อมโยงถึงกัน และยังคงมี “จุดคอขวด” โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น

ประการที่สี่ การกำหนดระบอบการปกครองและนโยบายสำหรับข้าราชการ ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างของรัฐที่ลาออกจากงานตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 และ 67 ในบางพื้นที่ยังคงล่าช้า ปัจจุบันมีเพียง 8 จาก 34 จังหวัดและเมืองที่ดำเนินการแล้วเสร็จ ขณะที่ 26 จังหวัดยังดำเนินการไม่เสร็จ ในระดับส่วนกลาง มี 18 จาก 27 กระทรวงและสาขาที่ดำเนินการแล้วเสร็จ

“นี่เป็นภารกิจที่ต้องได้รับความสนใจและความก้าวหน้าเพื่อให้แน่ใจถึงสิทธิอันชอบธรรมของทีม” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

นอกจากนี้ พื้นที่บางส่วนในระดับรากหญ้า เช่น การส่งเสริมการเกษตร และการตั้งถิ่นฐานตามขั้นตอนที่ดิน ยังคงมีข้อจำกัดในการจัดองค์กรดำเนินการ

จากแนวปฏิบัติดังกล่าว รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ได้ชี้ให้เห็น ภารกิจสำคัญหลายประการ ในการดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ซึ่งกระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องมุ่งเน้นดำเนินการตั้งแต่บัดนี้จนถึงวันที่ 15 ตุลาคม และตลอดไตรมาสที่สี่ของปี 2568

ประการแรก ให้ปฏิบัติตามแนวทางของโปลิตบูโรในข้อสรุป 192, 195; มติ 268, มติ 303 ของรัฐบาลอย่างใกล้ชิด เพื่อให้เกิดความเข้าใจอย่างถ่องแท้และจัดระเบียบการปฏิบัติอย่างจริงจังและมีประสิทธิผล

กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต้อง ดำเนินการตรวจสอบและปรับปรุงระบบเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ซึ่งเกี่ยวข้องกับ การลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและต่อเนื่องตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

รัฐมนตรีได้ขอร้องว่าในระหว่างกระบวนการดำเนินการ หากมีปัญหาใดๆ เกิดขึ้น หน่วยงานในพื้นที่ต้องเสนอคำแนะนำเชิงรุกต่อกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที โดยปฏิบัติตามคำขวัญ “ หน่วยงานตัดสินใจ หน่วยงานดำเนินการ หน่วยงานรับผิดชอบ” อย่างเหมาะสม

" นี่เป็นเนื้อหาที่โปลิตบูโรให้ความสนใจเป็นอย่างมาก โดยให้คำแนะนำที่ชัดเจนและใกล้ชิด ซึ่งรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเรียกร้องเป็นประจำ กระทรวงและสาขาต่างๆ จำเป็นต้องให้การสนับสนุน แนะนำ ฝึกอบรม และส่งเสริมทักษะวิชาชีพสำหรับท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง เพื่อดำเนินการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบหมายอำนาจอย่างมีประสิทธิผล” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

เสริมสร้างข้าราชการระดับจังหวัดและข้าราชการพลเรือนให้เข้มแข็งรองรับระดับตำบล

แนวทางแก้ไขเร่งด่วนประการหนึ่งที่รัฐมนตรีกล่าวถึง คือ การเพิ่มจำนวนข้าราชการระดับจังหวัดและข้าราชการพลเรือนเพื่อสนับสนุนข้าราชการระดับตำบล

“บางพื้นที่ เช่น ไฮฟอง แท็งฮวา ฮานอย ดานัง และโฮจิมินห์ ต่างดำเนินงานนี้ได้อย่างดีเยี่ยม มีส่วนช่วยแก้ไขปัญหาและปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการในระดับรากหญ้า นี่เป็นภารกิจที่ยิ่งใหญ่มาก สหายร่วมอุดมการณ์ต้องใส่ใจและให้ความสำคัญกับการควบคุมดูแลคณะทำงานและข้าราชการพลเรือนให้เป็นไปตามข้อกำหนดของภารกิจ” รัฐมนตรีกล่าว

พร้อมกันนี้ ยังจำเป็น ต้องลงทุนและปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกและโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ฝึกอบรมและส่งเสริมเจ้าหน้าที่ ข้าราชการและพนักงานสาธารณะ ดูแลให้มีการเชื่อมต่อ ให้บริการด้านทิศทางและการบริหารอย่างมีประสิทธิภาพ ปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร และให้บริการสาธารณะออนไลน์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมนตรีได้ขอให้ท้องถิ่นต่างๆ จัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะโดยด่วน เพื่อให้บริการสาธารณะขั้นพื้นฐานที่จำเป็น ครอบคลุมหลายภาคส่วน และหลายสาขาในระดับตำบล ตาม แนวทางของโปลิตบูโรและนายกรัฐมนตรี เราจะต้องมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างและพัฒนาในหลายด้านที่กำลังแสดงสัญญาณของความยากลำบากและอุปสรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่งกิจกรรมส่งเสริมการเกษตรในระดับรากหญ้า

อีกหนึ่งภารกิจสำคัญ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า กระทรวงมหาดไทยกำลังเร่งดำเนินการจัดทำเอกสารและแผนงานโดยรวมเพื่อปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะและรัฐวิสาหกิจ ให้แล้วเสร็จตามคำสั่งของกรมการเมือง (Politburo) และ เอกสารหมายเลข 59 ของคณะกรรมการอำนวยการกลาง และแผนงานที่ 130 ของรัฐบาล

ในอนาคตอันใกล้นี้ เราจะนำเสนอต่อคณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลเพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจ จากนั้นจะมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการ อย่างมุ่งมั่น สอดคล้อง และทั่วถึงภายในไตรมาสที่สี่ของปี 2568 เพื่อดำเนินการจัดเตรียมหน่วยงานบริการสาธารณะและรัฐวิสาหกิจให้เสร็จสิ้น เพื่อปรับปรุงกระบวนการทำงานทั้งหมดนี้ให้มีประสิทธิภาพในปี 2568 โดยมั่นใจว่าในช่วงเวลาข้างหน้า เราจะมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างและเสริมสร้างธรรมาภิบาลแห่งชาติและธรรมาภิบาลท้องถิ่น” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวเน้นย้ำ

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/khan-truong-dut-diem-viec-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-quy-iv-2025-102251005111530392.htm