ยากที่จะจัดการ

จากเอกสารการสำรวจทางธรณีวิทยาและแร่ธาตุ พบว่าจังหวัดนี้มีแร่ธาตุหลายชนิด ได้แก่ ทองคำ อัญมณีมีค่า (แซฟไฟร์ การ์เนต โอปอล ฯลฯ) ควอตซ์ผลึก ตะกั่ว-สังกะสี ลาเตอไรต์เหล็ก เฟลด์สปาร์ หินปูน หินอ่อน หินปูถนน พีท หินก่อสร้าง ดินเหนียว ทรายก่อสร้าง ฯลฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เฟลด์สปาร์ถูกค้นพบในเขตอีคาร์และอีเฮลีโอ (ในลักษณะจุดแร่) หิน เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป มีการกระจายอยู่ในพื้นที่ 15 อำเภอ เทศบาล และเทศบาลทั่วทั้งจังหวัด ทรายก่อสร้างส่วนใหญ่จะกระจุกตัวอยู่ในแม่น้ำคลองโน แม่น้ำนา แม่น้ำปาก แม่น้ำเอียเฮอลีโอ แม่น้ำบอง ดินเหนียวสำหรับผลิตอิฐและกระเบื้องมีอยู่มากในอำเภอบ้านอานา บ้านปาก อำเภอเอี่ยม อำเภอกุยบุรี อำเภอหลัก และอำเภอบ้านบง พีทพบได้ในอำเภอคูเอ็มการ์ อำเภออานา อำเภอปากช่อง อำเภอบุก อำเภอนาง และกระจายอยู่ในอำเภออื่นๆ อีกหลายแห่ง นอกจากนี้ยังพบตะกั่วในตำบลเอียนาม (อำเภอเอียเฮลีโอ) และควอตซ์ในตำบลเอียตรุล (อำเภอกรองบอง) กระเบื้องหินมีการกระจายอยู่หลายแห่งในจังหวัด เช่น อำเภอเอียเละ อำเภอเอียคา อำเภอลัก อำเภอกรองบอง อำเภอมาดรัก อำเภอบวนดอน เหล็กลูกรังมีความเข้มข้นในอำเภอ Cu M'gar, Ea H'leo, Ea Kar, Krong Buk, Krong Nang และตัวเมือง Buon Ho ซึ่งมีปริมาณสำรองค่อนข้างมาก ซึ่งปัจจุบันได้รับการกำหนดเขตและประกาศให้เป็นพื้นที่สำรองแร่ธาตุของชาติแล้ว นอกจากนี้ ยังค้นพบทองคำในเขตอีการ มรัก อีเฮลีโอ และครองนาง ในปริมาณน้อย ส่วนใหญ่เป็นทองคำรูปพรรณ และยังไม่ได้มีการตรวจสอบและประเมินผลอย่างละเอียด

พื้นที่สำรวจแร่ของสถานประกอบการแห่งหนึ่ง ในตำบลหว่าฟู (เมืองบวนมาถวต)

ด้วยทรัพยากรแร่ธาตุที่อุดมสมบูรณ์ ดั๊กลักจึงมีข้อได้เปรียบในการพัฒนาอุตสาหกรรมเหมืองแร่ ซึ่งให้บริการเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ในช่วงปี พ.ศ. 2563 - 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกใบอนุญาตสำรวจแร่ให้กับองค์กรและวิสาหกิจ จำนวน 16 ราย อนุมัติ ต่ออายุ และปรับแก้ใบอนุญาตสำรวจแร่ (กสท.) จำนวน 37 ใบ นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังอนุญาตให้ KTKS ไปเป็นวัสดุถมหน้าดินให้กับพื้นที่เหมืองหินจำนวน 19 แห่งด้วย ปัจจุบันจังหวัดมีใบอนุญาตประกอบกิจการ KTKS ที่ถูกต้องตามกฎหมายจำนวน 70 ใบ ประกอบด้วย ใบอนุญาตทำเหมืองหินเพื่อผลิตวัสดุก่อสร้างทั่วไป จำนวน 47 ใบ ใบอนุญาตทำเหมืองทรายเพื่อผลิตวัสดุก่อสร้างทั่วไป จำนวน 22 ใบ และใบอนุญาตทำเหมืองดินเหนียวเพื่อผลิตอิฐและกระเบื้อง จำนวน 1 ใบ

“กิจกรรมขุดแร่ส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ห่างไกล โครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูลไม่เข้ากัน ทำให้การบริหารจัดการและกำกับดูแลทำได้ยาก ทำให้เกิดสถานการณ์ที่ต้องรับมือ หลีกเลี่ยงสถานีชั่งน้ำหนัก หลีกเลี่ยงกล้องตรวจการณ์” - รองอธิบดีกรม วิชาการ เกษตร

แร่ธาตุหลักได้แก่ ทรายและหินที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป ดินเหนียวใช้ทำอิฐ หินปูถนน และดินสำหรับปรับระดับพื้นที่ก่อสร้าง เหมืองที่ได้รับอนุญาตล้วนเป็นเหมืองขนาดเล็กและขนาดกลาง โดยมีพื้นที่การทำเหมืองตั้งแต่ 1.7 เฮกตาร์ถึง 51 เฮกตาร์ กำลังการผลิตสูงสุด 180,000 ลูกบาศก์เมตร/ปี; พื้นที่ที่มีปริมาณสำรองแร่ที่ได้รับอนุญาตมากที่สุดคือ 2.4 ล้านลูกบาศก์เมตร ส่วนพื้นที่ที่เล็กที่สุดคือ 100,000 ลูกบาศก์เมตรของแร่ดิบ

นายฮวง วัน ซาน รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า พื้นที่โครงการ KTKS ทั้งหมดได้อนุมัติรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและแผนการฟื้นฟูสิ่งแวดล้อมแล้ว แต่ปริมาณเงินมัดจำเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีน้อย และวงจรชีวิตของโครงการโดยปกติจะอยู่ที่ 5-30 ปี ดังนั้นการดำเนินการจึงไม่มีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ สถานการณ์การลักลอบขนยาเสพติดประเภท KTKS ผิดกฎหมายยังมีความยุ่งยากโดยเฉพาะบริเวณชายแดน อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันมีเพียงข้อบังคับการประสานงานระหว่างจังหวัด ดั๊ กลัก ลัมดง และดั๊กนง เท่านั้น แต่ไม่มีในระดับตำบล ดังนั้น การตรวจจับและการจัดการปัญหานี้จึงทำได้ยาก สำหรับการใช้ประโยชน์จากดินเหนียวเพื่อผลิตอิฐและกระเบื้อง เนื่องจากไม่มีวัสดุอื่นใดทดแทนได้อย่างสมบูรณ์ เราจึงต้องใช้อิฐดินเหนียวเผาต่อไป จนถึงปัจจุบัน การวางแผนเหมืองกรองอานาและเหมืองกรองปาค ได้ถูกบูรณาการเข้ากับการวางแผนระดับจังหวัดแล้ว แต่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์

ขณะเดียวกัน กรมการก่อสร้างกล่าวว่า การผลิตวัสดุแฮนด์เมดในโรงงานอิฐแฮนด์เมด โรงงานทำเหมืองทราย และโรงงานทำเหมืองและแปรรูปหินก่อสร้าง ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา การใช้เครื่องจักรในระดับต่ำทำให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากร นอกจากนี้ กิจกรรมการขนส่งแร่ด้วยรถบรรทุกขนาดใหญ่ยังเป็นสาเหตุของความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร ก่อให้เกิดความไม่พอใจของประชาชนเกี่ยวกับความเสี่ยงต่อความปลอดภัยในการจราจร

คณะผู้แทนกำกับดูแลเฉพาะเรื่องของสภาประชาชนจังหวัดเยี่ยมชมสถานที่ทำเหมืองหิน ในเขตตำบลหัวฟอง (อำเภอครองบอง)

จากการกำกับดูแลของสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายในการบริหารจัดการและการตรวจสอบภายในจังหวัดในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 ยังแสดงให้เห็นอีกด้วยว่าการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่ปฏิบัติงานและหน่วยงานท้องถิ่นในการบริหารจัดการกิจกรรมแร่ยังไม่เข้มงวด มีข้อบกพร่องหลายประการ ทำให้เกิดสถานการณ์การแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมาย การขนส่ง การรวบรวมแร่ และการแสวงหาประโยชน์นอกเขตพื้นที่ที่ได้รับอนุญาตยังคงเกิดขึ้นแต่ไม่สามารถตรวจพบได้ทันท่วงที การจัดการการผลิตในปัจจุบันส่วนใหญ่จะอาศัยรายงานจากกิจการเหมืองแร่เพื่อคำนวณภาษีซึ่งไม่สะท้อนปริมาณการทำเหมืองและการประเมินสำรองที่แท้จริง สิ่งนี้สร้างช่องว่างให้ธุรกิจสามารถโกงผลผลิตเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี ส่งผลให้สูญเสียทรัพยากรแร่ธาตุ นอกจากนี้ การจัดการประมูลพื้นที่ประมูลสิทธิ์ KTKS จำนวน 48 พื้นที่ ได้มีการดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2565 แต่ยังไม่ได้ดำเนินการจนแล้วเสร็จ ส่งผลให้การจัดหาวัสดุก่อสร้างและวัสดุอุดรอยรั่วในพื้นที่ต่างๆ ประสบความยากลำบากหลายประการ

ส่วนเรื่องการปฏิบัติตามของบริษัทที่ประกอบกิจการในภาค KTKS มีหน่วยงานที่เข้าไปขุดเกินขีดความสามารถที่ได้รับอนุญาต ขุดและใช้แร่ธาตุที่มากับแร่ (ถมดิน) โดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่; หน่วยงานบางแห่งไม่ส่งรายงานกิจกรรม KTKS เป็นระยะ ไม่รวบรวมสถิติสถานีชั่งน้ำหนัก ไม่ได้ติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนัก หรือติดตั้งเป็นมาตรการชั่วคราวและไม่ได้ใช้งาน ระหว่างการปฏิบัติงาน หน่วยบางหน่วยได้ก่อให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะกิจกรรมการทำเหมืองทรายที่ทำให้เกิดดินถล่มทั้งสองฝั่งแม่น้ำ ก่อให้เกิดความไม่พอใจของประชาชน ส่งผลกระทบต่อการไหล และส่งผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม กิจกรรมการทำเหมืองดินไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนและระเบียบข้อบังคับ ส่งผลให้พื้นที่มีความสูงไม่เท่ากันและพื้นที่ลุ่มต่ำ ส่งผลให้เกิดน้ำท่วมและไม่สามารถเพาะปลูกได้ นอกจากนี้ สถานการณ์ยานพาหนะที่บรรทุกวัสดุและแร่ธาตุสัญจรไปมาบนถนนที่มีความหนาแน่นสูงทำให้ถนนได้รับความเสียหาย แต่ไม่สามารถระดมผู้ประกอบการเข้ามามีส่วนร่วมในการซ่อมแซมได้

มินห์ จี

ที่มา: https://baodaklak.vn/kinh-te/202505/โค-ควอน-ลี-46017b8/