จัดการได้ยาก

แม้ว่าปริมาณสำรองจะไม่มาก แต่จังหวัดดักลักเป็นพื้นที่ที่มีทรัพยากรแร่ธาตุหลากหลาย อย่างไรก็ตาม การบริหารจัดการทรัพยากรแร่โดยภาครัฐยังคงเผชิญกับอุปสรรค และบทบาทการตรวจสอบและกำกับดูแลกิจการเหมืองแร่โดยหน่วยงานท้องถิ่นยังคงมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ

จากเอกสารสำรวจทางธรณีวิทยาและแร่ธาตุ พบว่ามีการค้นพบแร่ธาตุหลายชนิดในจังหวัด ได้แก่ ทองคำ อัญมณี (ไพลิน โกเมน โอปอล ฯลฯ) ควอตซ์ผลึก ตะกั่ว-สังกะสี เหล็กศิลาแลง เฟลด์สปาร์ หินปูน หินอ่อน หินปูพื้น พีท หินก่อสร้าง ดินเหนียว และทรายก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เฟลด์สปาร์พบในอำเภอเอียการ์และเอียเฮียว (ในรูปของแหล่งแร่) วัสดุก่อสร้างทั่วไปกระจายอยู่ทั่วเกือบทุกอำเภอ เมือง และตำบลใน 15 อำเภอของจังหวัด ทรายก่อสร้างกระจุกตัวอยู่ตามแม่น้ำครองโน ครองนา ครองปัก เอียเฮียว และครองบอง ส่วนดินเหนียวสำหรับผลิตอิฐและกระเบื้องมีอยู่มากมายในอำเภอครองอานา ครองปัก เอียการ์ เกวียน ลัก และครองบอง พบพีทในอำเภอเกวมการ์, ครองอานา, ครองปัก, ครองบุก, ครองนัง และกระจายอยู่ตามอำเภออื่นๆ นอกจากนี้ยังพบตะกั่วในตำบลเอียนาม (อำเภอเอียฮเลียว) และควอตซ์ในตำบลเอียตรุล (อำเภอครองบอง) หินปูพื้นกระจายอยู่ทั่วจังหวัด เช่น อำเภอเอียฮเลียว, เอียการ์, ลัก, ครองบอง, มดรัก และบวนดอน แร่เหล็กแลเทอไรต์มีความเข้มข้นในอำเภอเกวมการ์, เอียฮเลียว, เอียการ์, ครองบุก, ครองนัง และเมืองบวนโฮ โดยมีปริมาณสำรองจำนวนมาก และได้รับการกำหนดและประกาศให้เป็นพื้นที่สำรองแร่แห่งชาติ นอกจากนี้ ยังมีการค้นพบทองคำในเขต Ea Kar, M'Drắk, Ea H'leo และ Krông Năng ในปริมาณเล็กน้อย ส่วนใหญ่อยู่ในรูปของตะกอนน้ำพา และยังไม่ได้ทำการสำรวจหรือประเมินอย่างละเอียด

พื้นที่ทำเหมืองของบริษัทแห่งหนึ่งในตำบลฮวาฟู (เมืองบัวนมาทูโอต)

ด้วยทรัพยากรแร่ธาตุที่อุดมสมบูรณ์ จังหวัดดักลักจึงมีข้อได้เปรียบอย่างมากในการพัฒนาอุตสาหกรรมเหมืองแร่เพื่อสนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ในช่วงปี 2020-2024 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติใบอนุญาตสำรวจแร่ 16 ฉบับให้แก่องค์กรและธุรกิจต่างๆ และออก ต่ออายุ และปรับปรุงใบอนุญาตการทำเหมืองแร่ 37 ฉบับ นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังอนุญาตให้ทำเหมืองแร่พร้อมกับการขุดดินเพื่อปรับระดับพื้นที่ในพื้นที่เหมืองหิน 19 แห่ง ปัจจุบัน จังหวัดมีใบอนุญาตการทำเหมืองแร่ที่ยังคงมีผลใช้ได้ 70 ฉบับ ประกอบด้วย ใบอนุญาตทำเหมืองหินสำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไป 47 ฉบับ ใบอนุญาตทำเหมืองทรายสำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไป 22 ฉบับ และใบอนุญาตทำเหมืองดินเหนียวสำหรับผลิตอิฐและกระเบื้อง 1 ฉบับ

รองผู้อำนวยการกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า "กิจกรรมการสกัดแร่ส่วนใหญ่เกิดขึ้นในพื้นที่ห่างไกลซึ่งมีโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูลไม่เพียงพอ ทำให้การจัดการและการกำกับดูแลเป็นไปได้ยากมาก ส่งผลให้มีการหลีกเลี่ยงสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องวงจรปิด"

ทรัพยากรแร่หลัก ได้แก่ ทรายและหินซึ่งใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป ดินเหนียวสำหรับผลิตอิฐและหินปูพื้น และดินสำหรับปรับระดับพื้นที่ก่อสร้าง เหมืองที่ได้รับอนุญาตส่วนใหญ่มีขนาดเล็กถึงขนาดกลาง โดยมีพื้นที่ทำเหมืองตั้งแต่ 1.7 เฮกตาร์ถึง 51 เฮกตาร์ กำลังการผลิตสูงสุดอยู่ที่ 180,000 ลูกบาศก์เมตรต่อปี พื้นที่สำรองที่ได้รับอนุญาตที่ใหญ่ที่สุดคือ 2.4 ล้านลูกบาศก์เมตร และที่เล็กที่สุดคือ 100,000 ลูกบาศก์เมตรของทรัพยากรแร่ดิบ

ตามที่นายหวง วัน ซาน รองผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า แหล่งเหมืองแร่ทั้งหมดได้รับการอนุมัติรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและแผนฟื้นฟูสิ่งแวดล้อมแล้ว แต่เงินประกันสิ่งแวดล้อมมีน้อย ในขณะที่อายุโครงการโดยทั่วไปอยู่ที่ 5-30 ปี ทำให้การดำเนินการไม่มีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ การทำเหมืองผิดกฎหมายเป็นปัญหาที่ซับซ้อน โดยเฉพาะในพื้นที่ชายแดน อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันมีเพียงกลไกการประสานงานระหว่างจังหวัด ดักลัก กับจังหวัดลำดงและดักนองเท่านั้น ยังไม่มีในระดับตำบล ทำให้การตรวจจับและจัดการปัญหานี้เป็นไปได้ยาก สำหรับการทำเหมืองดินเหนียวเพื่อผลิตอิฐและกระเบื้อง เนื่องจากไม่มีวัสดุทดแทนที่สมบูรณ์ จึงจำเป็นต้องใช้อิฐดินเผาต่อไป ปัจจุบัน การวางแผนสำหรับแหล่งเหมืองแร่ครองอานาและครองแพคได้ถูกรวมเข้ากับแผนจังหวัดแล้ว แต่ยังไม่สมบูรณ์

ในขณะเดียวกัน กรมก่อสร้างระบุว่า การผลิตวัสดุก่อสร้างในโรงเผาอิฐแบบดั้งเดิม โรงงานขุดทราย และโรงงานแปรรูปหินก่อสร้าง ส่งผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อม ระดับการใช้เครื่องจักรกลที่ต่ำทำให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากร นอกจากนี้ การขนส่งแร่ธาตุด้วยรถบรรทุกขนาดใหญ่ยังสร้างความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง และก่อให้เกิดความกังวลของประชาชนเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในการจราจร

ทีมตรวจสอบเชิงประเด็นของสภาประชาชนจังหวัดได้ลงพื้นที่ตรวจสอบเหมืองหินในตำบลฮวาฟอง (อำเภอครองบง)

จากการตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายด้านการจัดการและการใช้ประโยชน์ทรัพยากรแร่ในจังหวัดโดยสภาประชาชนจังหวัดเมื่อเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 พบว่า การประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานท้องถิ่นในการจัดการกิจกรรมด้านแร่ยังไม่รัดกุมเพียงพอ มีข้อบกพร่องหลายประการที่นำไปสู่การทำเหมือง การขนส่ง และการกักตุนแร่โดยผิดกฎหมาย รวมถึงการทำเหมืองนอกพื้นที่ที่ได้รับอนุญาต ซึ่งยังคงเกิดขึ้นอยู่แต่ไม่ได้รับการตรวจพบอย่างทันท่วงที ปัจจุบัน การจัดการการผลิตส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับรายงานจากบริษัทเหมืองแร่สำหรับการคำนวณภาษี ซึ่งไม่ได้สะท้อนปริมาณการทำเหมืองที่แท้จริงและการประเมินปริมาณสำรองอย่างแม่นยำ ทำให้เกิดช่องโหว่ให้บริษัทต่างๆ สามารถปลอมแปลงตัวเลขการผลิตเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี ส่งผลให้ทรัพยากรแร่สูญหาย นอกจากนี้ การประมูลสิทธิการใช้ประโยชน์แร่ 48 พื้นที่ ซึ่งกำหนดไว้ในปี พ.ศ. 2565 ยังไม่ได้ดำเนินการ ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการจัดหาวัสดุก่อสร้างและวัสดุปรับระดับในพื้นที่ต่างๆ

ในส่วนของการปฏิบัติตามกฎระเบียบของสถานประกอบการเหมืองแร่ พบว่าบางแห่งดำเนินการเกินกำลังการผลิตที่ได้รับอนุญาต และทำการขุดและใช้แร่ธาตุที่เกี่ยวข้อง (ดินถม) โดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง บางแห่งไม่ส่งรายงานกิจกรรมการทำเหมืองเป็นระยะ ไม่รวบรวมข้อมูลจากสถานีชั่งน้ำหนัก หรือไม่ติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนัก หรือติดตั้งเพียงเพื่อเป็นพิธีการโดยไม่ได้ใช้งานจริง ในระหว่างการดำเนินงาน บางแห่งส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมในทางลบ โดยเฉพาะการทำเหมืองทราย ซึ่งทำให้เกิดการกัดเซาะริมฝั่งแม่น้ำทั้งสองฝั่ง ก่อให้เกิดความไม่พอใจแก่ประชาชน ขัดขวางการไหลของน้ำ และส่งผลเสียต่อสิ่งแวดล้อม การทำเหมืองดินเหนียวไม่ได้ปฏิบัติตามขั้นตอนและกฎระเบียบที่ถูกต้อง ส่งผลให้พื้นที่ไม่เรียบ พื้นที่ต่ำ และน้ำท่วม ทำให้ไม่เหมาะสมสำหรับการเพาะปลูก นอกจากนี้ ปริมาณยานพาหนะที่ขนส่งวัสดุและแร่ธาตุบนท้องถนนมีจำนวนมาก ทำให้เกิดความเสียหาย แต่สถานประกอบการก็ไม่ได้ร่วมมือกันในการซ่อมแซมและฟื้นฟู

มินห์ ชิ

ที่มา: https://baodaklak.vn/kinh-te/202505/kho-quan-ly-46017b8/