การควบคุมความหนาแน่นของปศุสัตว์เพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน

(GLO) - ระเบียบว่าด้วยความหนาแน่นของปศุสัตว์สำหรับช่วงปี 2026-2030 ซึ่งออกโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียลาย ในมติเลขที่ 11/2026/QD-UBND ลงวันที่ 13 มีนาคม 2026 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 26 มีนาคม 2026 มีเป้าหมายเพื่อควบคุมขนาดของฝูงปศุสัตว์ให้สอดคล้องกับทรัพยากรที่ดินและความสามารถของสิ่งแวดล้อม

ผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์และวิทยุโทรทัศน์เกียลายได้สัมภาษณ์นายโดอัน ง็อก โค รองผู้อำนวยการกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม เกี่ยวกับเนื้อหาหลักและทิศทางการดำเนินการตามระเบียบฉบับนี้

* ท่านครับ เหตุใดทางจังหวัดจึงจำเป็นต้องมีระเบียบข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับการเลี้ยงปศุสัตว์หนาแน่นในช่วงปี 2026-2030 ครับ?

ภาพถ่ายของนายโดอัน ง็อก โค: จากคลังภาพ

- เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2025 สมัชชาแห่งชาติ ชุดที่ 15 ได้ผ่านร่างกฎหมายฉบับที่ 146/2025/QH15 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย 15 ฉบับในด้านเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026

กฎหมายฉบับนี้ให้อำนาจแก่คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดในการควบคุมความหนาแน่นของปศุสัตว์โดยพิจารณาจากความพร้อมของที่ดิน กลยุทธ์การพัฒนา ระดับเทคโนโลยี และสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยา

ดังนั้น การออกกฎระเบียบเกี่ยวกับความหนาแน่นของปศุสัตว์จึงเป็นพื้นฐานให้ท้องถิ่นวางแผนและกำหนดทิศทางการพัฒนาให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ของจังหวัด โดยมุ่งเน้นที่การเลี้ยงปศุสัตว์อย่างปลอดภัยทางชีวภาพ การควบคุมโรค และการรักษาสิ่งแวดล้อม

กฎระเบียบเหล่านี้ยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อดึงดูดธุรกิจให้เข้ามาลงทุนในพื้นที่ที่มีที่ดินทำการเกษตรเหลืออยู่ โดยค่อยๆ เปลี่ยนจากการเลี้ยงปศุสัตว์ขนาดเล็กแบบกระจัดกระจายไปสู่รูปแบบฟาร์มขนาดใหญ่ และย้ายกิจกรรมการเลี้ยงปศุสัตว์ออกจากเขตเมืองและพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น เพื่อลดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมจากมูลปศุสัตว์ โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีที่ดินทำการเกษตรจำกัด

นอกจากนี้ยังเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินงานตามแผนพัฒนาปศุสัตว์ของจังหวัดจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 อย่างยั่งยืนในแง่ของ เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสังคม

การควบคุมความหนาแน่นของปศุสัตว์ในระดับจังหวัด (ไม่ใช่ระดับตำบล) ยังช่วยให้สามารถใช้ประโยชน์จากที่ดินคุณภาพต่ำที่อยู่ห่างไกลจากพื้นที่อยู่อาศัยได้อย่างมีประสิทธิภาพ ปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน และควบคุมขนาดฝูงปศุสัตว์ให้สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาในระยะยาว

* กฎระเบียบนี้ถูกพัฒนาขึ้นบนพื้นฐานเชิงปฏิบัติใดครับ?

- อุตสาหกรรมปศุสัตว์ของจังหวัดกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างมาก จากการผลิตขนาดเล็กกระจัดกระจาย ไปสู่การทำฟาร์มแบบรวมศูนย์ในระดับอุตสาหกรรม โดยใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและจัดระบบการผลิตเป็นห่วงโซ่เชื่อมโยง ในช่วงปี 2021-2025 คาดการณ์อัตราการเติบโตเฉลี่ยจะอยู่ที่ 4.5% ต่อปี โดยเฉพาะในปี 2025 คาดว่าจะสูงถึง 6.2% ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 27% ของภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง

ปัจจุบัน จังหวัดมีโครงการลงทุนในภาคปศุสัตว์ 268 โครงการ โดย 173 โครงการได้รับการอนุมัติให้ลงทุน และ 95 โครงการอยู่ระหว่างการเสนอขออนุมัติ 73 โครงการได้เริ่มดำเนินการแล้ว โดยมีฝูงวัวรวม 74,771 ตัว สุกร 667,469 ตัว และสัตว์ปีกกว่า 2 ล้านตัว

หากปราศจากการจัดการที่เหมาะสม การขยายตัวอย่างรวดเร็วของการเลี้ยงปศุสัตว์จะสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชน ดังนั้น การออกระเบียบว่าด้วยความหนาแน่นของปศุสัตว์จึงมีความจำเป็นและสอดคล้องกับกฎหมายปศุสัตว์ พ.ศ. 2561 กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2568 พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 32/2026/ND-CP และหนังสือเวียนเลขที่ 94/2025/TT-BNNMT

ฟาร์มเลี้ยงหมูในตำบลฮวาฮอย ภาพ: จากผู้ให้ข้อมูล

* ในความคิดเห็นของคุณ การควบคุมความหนาแน่นของปศุสัตว์จะมีผลกระทบต่อการพัฒนาอุตสาหกรรม การควบคุมโรค และการรักษาสิ่งแวดล้อมอย่างไร?

- ระเบียบนี้ไม่ได้สร้างอุปสรรค แต่มีส่วนช่วยชี้นำการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรมปศุสัตว์ สอดคล้องกับแผนงานของจังหวัด ปัจจุบัน ความหนาแน่นของปศุสัตว์ทั่วทั้งจังหวัดอยู่ที่ 0.54 หน่วย/เฮกตาร์ หากรวมโครงการที่ได้รับการอนุมัติการลงทุนแล้ว จะอยู่ที่ 0.85 หน่วย/เฮกตาร์

ตามแผนดังกล่าว ภายในปี 2030 ความหนาแน่นที่คาดการณ์ไว้จะอยู่ที่ 1.33 หน่วย/เฮกตาร์ ซึ่งยังคงต่ำกว่าระดับสูงสุดที่กำหนดไว้ที่ 1.5 หน่วย/เฮกตาร์

สิ่งนี้เปิดโอกาสให้เกิดการพัฒนาการเลี้ยงปศุสัตว์ขนาดใหญ่ในระดับอุตสาหกรรม ในขณะเดียวกันก็ค่อยๆ ลดการเลี้ยงปศุสัตว์ขนาดเล็กแบบกระจัดกระจาย ซึ่งส่งผลให้ประสิทธิภาพการใช้ที่ดินดีขึ้น

เมื่อความหนาแน่นของการเลี้ยงปศุสัตว์ถึงขีดจำกัดสูงสุดแล้ว จังหวัดจะหยุดดึงดูดโครงการปศุสัตว์ใหม่ๆ ลดการเลี้ยงปศุสัตว์ในครัวเรือนลงทีละน้อย และเปลี่ยนไปสู่การเลี้ยงปศุสัตว์เชิงอุตสาหกรรมที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงแทน

แนวทางนี้ช่วยควบคุมมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม ป้องกันและต่อสู้กับโรคภัยไข้เจ็บ สร้างงาน ปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ และสร้างความยั่งยืนในการพัฒนา

จังหวัดจะดำเนินนโยบายเพื่อสนับสนุนธุรกิจและเกษตรกรในการนำเทคโนโลยีใหม่มาใช้ในการเลี้ยงปศุสัตว์ ภาพ: MT

* ภาคเกษตรกรรมจะนำวิธีการใดมาใช้เพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบต่างๆ จะถูกนำไปปฏิบัติโดยเร็วที่สุดครับ?

- กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ออกเอกสารแนวทางในการดำเนินการตามมติเลขที่ 11/2026/QD-UBND พร้อมทั้งจัดทำแผนพัฒนาปศุสัตว์ของจังหวัดไปจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045

เนื้อหาครอบคลุมถึงการพัฒนาฝูงปศุสัตว์และสายพันธุ์ การผลิตอาหารสัตว์ การฆ่าสัตว์แบบรวมศูนย์ การแปรรูปผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ขั้นสูง การบำบัดของเสียให้ได้มาตรฐาน การผลิตปุ๋ยอินทรีย์จากจุลินทรีย์ การพัฒนายาสัตว์และอุปกรณ์เสริม การส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เกษตรกรรมแบบหมุนเวียน และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

นอกจากนี้ กรมวางแผนและการลงทุนของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้เสนอระเบียบว่าด้วยเขตเลี้ยงปศุสัตว์และเขตเลี้ยงนกนางแอ่นต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อประกาศใช้ จัดทำแผนพัฒนาการเกษตรจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2578 และดำเนินนโยบายสนับสนุนการฉีดวัคซีน การป้องกันและควบคุมโรค การพัฒนาเมล็ดพันธุ์ และการสนับสนุนธุรกิจและเกษตรกรในการนำเทคโนโลยีใหม่มาใช้

ด้วยแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมเหล่านี้ เราคาดหวังว่าระเบียบนี้จะช่วยส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรมปศุสัตว์ในจังหวัด ควบคุมโรค ปกป้องสิ่งแวดล้อม และเพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจให้แก่ประชาชน

ขอบคุณครับท่าน!

ที่มา: https://baogialai.com.vn/kiem-soat-mat-do-chan-nuoi-de-phat-trien-ben-vung-post583305.html