ตรวจสอบและเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐและการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

เช้าวันที่ 26 สิงหาคม พ.ศ. 2558 ณ สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนตำบลหว่างหว่าทาม คณะทำงานที่ 5 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นำโดยนาย Pham Van Nghiem รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้ประชุมหารือเพื่อตรวจเยี่ยมและเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับของ 7 ตำบล ได้แก่ ตำบลหว่างหว่าทาม ตำบลเตี่ยนหลู ตำบลเตี่ยนหวา ตำบลกวางหุ่ง ตำบลด๋านเดา ตำบลเตี่ยนเตี่ยน และตำบลตงตรัน

สหาย Pham Van Nghiem รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หัวหน้ากลุ่มปฏิบัติงานที่ 5 กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมตรวจสอบ

รายงานระบุว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้ตำบลต่างๆ เป็นผู้ลงทุนและบริหารจัดการโครงการจำนวน 194 โครงการ โดยมีจำนวนโครงการที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของตำบลและมีแผนการลงทุนในปี พ.ศ. 2568 จำนวน 699 โครงการ ในกระบวนการดำเนินการและเบิกจ่ายเงินทุนภาครัฐ พบว่าตำบลต่างๆ ประสบปัญหาต่างๆ เช่น ในระยะแรก การดำเนินการตามรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ยังคงมีความสับสนในการดำเนินการตามแผนการลงทุน แหล่งเงินทุนมีจำกัด ส่วนใหญ่มาจากการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน ความคืบหน้าในการจัดเก็บเงินทุนยังไม่แน่นอน ทำให้มีเงินทุนไม่เพียงพอ การเตรียมการลงทุน การออกแบบ การอนุมัติ และการคัดเลือกผู้รับเหมาในบางโครงการใช้เวลานาน ทำให้การดำเนินการและเบิกจ่ายเงินทุนล่าช้า

การดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับนั้น หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นระดับตำบลดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและสอดคล้องกับภารกิจการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม อย่างไรก็ตาม ยังคงมีอุปสรรคบางประการ เช่น บุคลากรมีไม่เพียงพอ ต้องดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่ง ภารกิจบางส่วนถูกโอนย้ายจากระดับอำเภอ (เดิม) ไปยังระดับตำบล (ใหม่) โดยไม่มีคำสั่งที่ชัดเจน สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลไม่มีห้องทำงาน และบางหน่วยงานต้องย้ายไปประจำที่อื่น ทำให้การประสานงานเป็นไปได้ยาก

ผู้นำตำบลหว่างหว่าถัม รายงานต่อคณะทำงานในช่วงตรวจเยี่ยม

ในระหว่างการตรวจสอบ ผู้นำตำบลได้เสนอแนะต่อคณะทำงานเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการ ได้แก่ คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรม และสาขาต่างๆ ควรออกเอกสารแนะนำการบริหารจัดการและการใช้แหล่งเงินทุนของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและกรมเฉพาะทางโดยเร็ว; การเพิ่มทุนและทรัพยากรบุคคลสำหรับคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างของตำบล; กรมการคลังควรแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้โอนแผนการลงทุนสำหรับโครงการที่คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้ลงทุนไว้ก่อนหน้านี้ไปยังตำบลต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปอย่างราบรื่นและมีการเบิกจ่ายอย่างทันท่วงที สำหรับการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับนั้น เทศบาลได้เสนอแนะให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกระเบียบว่าด้วยการประสานงานการจัดการที่ดินและการก่อสร้าง; จัดสรรเงินทุนสำหรับการปรับปรุงสำนักงานใหญ่และอุปกรณ์ปฏิบัติงาน; กรมมหาดไทยควรแนะนำแผนการมอบหมายงานและสัญญาจ้างแรงงานให้กับศูนย์บริการวัฒนธรรมสังคมภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดโดยเร็ว; พร้อมกันนี้ให้พิจารณาเพิ่มระดับค่าตอบแทนความรับผิดชอบ ค่าตอบแทนควบคู่กันไป และมีนโยบายดึงดูดและสร้างแหล่งบุคลากรที่มีคุณภาพให้กับตำบล

ในคำกล่าวสรุป สหาย ฟาม วัน เหงียม รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หัวหน้าคณะทำงาน ได้กล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกของตำบลต่างๆ ในการเอาชนะความยากลำบาก สร้างความมั่นใจว่าการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับเป็นไปอย่างราบรื่น และค่อยๆ เป็นไปอย่างมีระเบียบวินัย ท่านได้ขอให้โครงการที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายในฐานะนักลงทุนและผู้จัดการ มอบหมายให้ตำบลต่างๆ จัดสรรหน่วยงานและสำนักงานเฉพาะทางให้เข้าถึงบันทึกต่างๆ ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการออกเอกสารประกอบการดำเนินการ ตรวจสอบแหล่งที่มาของโครงการเปลี่ยนผ่าน และจัดลำดับความสำคัญของโครงการ ดำเนินการตรวจสอบพื้นที่ก่อสร้างให้เรียบร้อย และดำเนินการบริหารจัดการการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับอย่างมีประสิทธิภาพต่อไป กรมกิจการภายในควรออกแนวปฏิบัติเกี่ยวกับงานบุคลากรเป็นลายลักษณ์อักษรโดยเร็ว เพื่อให้ตำบลต่างๆ สามารถแก้ไขปัญหาและดำเนินงานได้อย่างมั่นคง

ทับทิม

ที่มา: https://baohungyen.vn/kiem-tra-don-doc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-va-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-3184304.html