เศรษฐกิจเดียนเบียนหลังจากการพัฒนา 75 ปี

ทุ่งมวงถันในฤดูเก็บเกี่ยว ภาพโดย: ซวน ตู

เมื่อก่อตั้งครั้งแรก (10 ตุลาคม 2492) ท่ามกลางความยากลำบากในทุกด้าน โดยตระหนักถึงความยากลำบากที่เกิดจากภัยแล้งและศัตรูพืชที่นำไปสู่ความเสี่ยงของความอดอยากอย่างรุนแรง ในวันที่ 4 พฤศจิกายน 2493 คณะกรรมการบริหารพรรคได้ออกคำสั่งเลขที่ 07-CT/LC เรื่อง "การเพิ่มผลผลิตและการต่อสู้กับความอดอยากในอนาคตอันใกล้" คำสั่งดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่าจำเป็นต้องปลูกข้าวโพดและมันสำปะหลังจำนวนมาก ใช้มาตรการแลกเปลี่ยนแรงงาน ช่วยเหลือกันด้วยเมล็ดพันธุ์... คำสั่งดังกล่าวได้รับการเผยแพร่อย่างกว้างขวาง ภายใต้การนำโดยเฉพาะของคณะกรรมการบริหารพรรคและประสบการณ์การผลิตของประชาชน พื้นที่ปลูกข้าวโพด มันสำปะหลัง และข้าวในทุกพื้นที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ประชาชนชาว ลายเจิว สามารถเอาชนะความอดอยากได้

ไหลเจิวในสมัยนั้นถือเป็น "ป่าศักดิ์สิทธิ์และน้ำพิษ" ในพื้นที่ตะวันตกเฉียงเหนือสุด ท่ามกลางความยากลำบากและการขาดแคลนในทุกด้าน ในช่วงแรกเริ่มของการก่อตั้ง นอกจากภารกิจการรวบรวมมวลชน การสร้างฐานที่มั่นของการปฏิวัติ และการเสริมสร้างกำลังรบแล้ว ภารกิจหลักของคณะกรรมการบริหารพรรคฯ คือการส่งเสริมการผลิตอาหาร โดยใช้คำขวัญว่า "ทั้งหมดเพื่อการผลิต" เป้าหมายหลักคือการป้องกันไม่ให้เกิดความหิวโหย

การประชุมสมัชชาพรรคระดับจังหวัดครั้งที่ 1 สมัย พ.ศ. 2506-2513 (จัดขึ้นระหว่างวันที่ 15-21 ตุลาคม พ.ศ. 2506) กำหนดว่าจำเป็นต้องสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนใน 1 ใน 3 ด้านหลัก ได้แก่ "มุ่งเน้นการพัฒนา การเกษตร เสริมสร้างความสัมพันธ์การผลิตใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง พยายามสร้างฐานทางเทคนิคและวัสดุจำนวนหนึ่งสำหรับ การเกษตร มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาอาหารอย่างมั่นคง พัฒนาปศุสัตว์และพืชผลทางอุตสาหกรรมอย่างเข้มแข็ง..."

ในปี พ.ศ. 2506 อีกหนึ่งเหตุการณ์สำคัญที่มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดต่อการพัฒนาการเกษตรเดียนเบียนอย่างเข้มแข็งจนถึงปัจจุบัน คือ การก่อสร้างโครงการชลประทานน้ำรอม หลังจากการก่อสร้างเป็นเวลา 2 ปี ภายใต้การนำโดยตรงของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการบริหารส่วนภูมิภาค และความพยายามของคณะทำงานและคนงาน (รวมถึงเยาวชนกว่า 2,000 คนจากฮานอย หุ่งเอียน ไทบิ่ญ แทงฮวา ไฮเซือง เหงะอาน และห่าติ๋ญ ที่อาสาเข้าร่วมก่อสร้าง) เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2508 งานก่อสร้างหัวเขื่อนและคลองด้านซ้ายของโครงการชลประทานน้ำรอมก็เสร็จสมบูรณ์เกือบสมบูรณ์

การดำเนินการตามกระบวนการฟื้นฟูประเทศที่เสนอโดยการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 6 คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนทุกกลุ่มชาติพันธุ์ในมณฑลได้พยายามแข่งขันกันในด้านการผลิตแรงงาน เมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม 2530 คณะกรรมการพรรคประจำมณฑลได้ออกมติที่ 03-NQ/TU เรื่อง "การดำเนินโครงการเศรษฐกิจหลัก 3 โครงการ" ของพรรค ได้แก่ อาหาร เครื่องบริโภค สินค้าอุปโภคบริโภค และสินค้าส่งออก การส่งเสริมการผลิตอาหารในท้องถิ่นโดยมุ่งเน้นการปลูกข้าวอย่างเข้มข้น การปลูกข้าวโพดหมุนเวียน การนำพืชผลเข้าสู่ไร่นา การพัฒนาพืชผลฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูหนาวบางชนิด... นำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ก้าวกระโดด ในปี 2532 ผลผลิตอาหารสูงถึง 151 ตัน นับเป็นครั้งแรกที่มณฑลของเราสามารถสร้างความต้องการอาหารในพื้นที่ได้ ก่อให้เกิดจุดผลิตที่กระจุกตัวกัน เช่น ข้าวในพื้นที่ลุ่มน้ำเดียนเบียน อ้อยและน้ำตาลที่ไร่เดียนเบียน กาแฟที่ไร่เหมื่องอัง ส่งเสริมการบริโภคชาแห้ง เมล็ดตุง มดแดง กระวาน ผลิตสินค้าอุปโภคบริโภคหลักๆ บางชนิด เช่น ผ้า น้ำตาล หินมุงหลังคา...

ปลายปี พ.ศ. 2546 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติแยกจังหวัดเดียนเบียนและลายเจิวออกจากกัน ท่ามกลางโอกาสและข้อได้เปรียบต่างๆ ประกอบกับอุปสรรคและความท้าทายใหม่ๆ มากมาย คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเดียนเบียนได้นำพารัฐบาลและประชาชนทุกกลุ่มชาติพันธุ์ให้ร่วมมือกันและมุ่งมั่นสู่ความสำเร็จที่สำคัญหลายประการ เศรษฐกิจเติบโตและพัฒนาอย่างมั่นคง โดยผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เฉลี่ยในช่วงปี พ.ศ. 2548-2553 อยู่ที่ 11.6% ต่อปี ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ในช่วงปี พ.ศ. 2553-2558 อยู่ที่ 9.11% ต่อปี ในช่วงปี พ.ศ. 2559-2563 อยู่ที่ 6.83% ต่อปี และในช่วง 6 เดือนแรกของปี พ.ศ. 2567 อยู่ที่ 8.75%

มติของสมัชชาใหญ่พรรคประจำจังหวัด วาระปี 2563-2568 กำหนดยุทธศาสตร์สำคัญ 3 ประการ ได้แก่ การระดมทรัพยากรการลงทุนเพื่อพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมให้มีความสอดคล้องและทันสมัยอย่างค่อยเป็นค่อยไป การพัฒนาและประกาศใช้กลไกและนโยบายของรัฐบาลกลางที่สอดคล้องและกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นตามสภาพการณ์จริง เพื่อให้มั่นใจว่าจะสามารถปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจได้อย่างเหมาะสม การใช้ประโยชน์และการใช้ศักยภาพอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืน การพัฒนาและปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด

จนถึงปัจจุบัน ภาคการเกษตรของเดียนเบียนได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ โดยนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ ส่งผลให้เกิดประสิทธิภาพทั้งในด้านผลผลิตและคุณภาพที่ชัดเจน ในปี พ.ศ. 2546 ก่อนการแยกจังหวัด ผลผลิตอาหารทั้งหมดอยู่ที่ 209,500 ตัน และภายในปี พ.ศ. 2566 จะเพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 285,000 ตัน ทั่วทั้งจังหวัดมีห่วงโซ่อุปทานอาหารที่ปลอดภัย 19 แห่ง ผลิตภัณฑ์ OCOP 72 รายการ ดึงดูดผู้ประกอบการให้ลงทุนในพื้นที่การผลิตพืชอุตสาหกรรมที่เข้มข้น เช่น ชา (Tua Chua); กาแฟ (Muong Ang); มะคาเดเมีย (Tuan Giao); ยางพารา (Dien Bien, Muong Cha, Muong Nhe)... ผู้ประกอบการบางรายได้ลงทุนปลูกต้นไม้ผลไม้โดยใช้เทคโนโลยีขั้นสูง ผลิตข้าวตามห่วงโซ่มูลค่าเพิ่ม และเลี้ยงสุกรคุณภาพสูง ด้วยการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมดและความเห็นพ้องของประชาชน เดียนเบียนมีหน่วยงานระดับอำเภอ 1 แห่งที่ดำเนินงานสร้างพื้นที่ชนบทใหม่; 4 ตำบลชนบทใหม่ที่ทันสมัย; มี 47 ตำบลที่ได้มาตรฐานและโดยพื้นฐานแล้วได้มาตรฐาน ส่วนหมู่บ้านและหมู่บ้านย่อย 179 แห่งได้มาตรฐานชนบทใหม่

ด้วยลักษณะเฉพาะของจังหวัดบนภูเขา อุตสาหกรรมของเดียนเบียนจึงเน้นการพัฒนาการใช้ประโยชน์และการผลิตวัสดุก่อสร้างและพลังงานน้ำเป็นหลัก ปัจจุบันจังหวัดมีโรงงานผลิตปูนซีเมนต์ 1 แห่ง กำลังการผลิต 360,000 ตันต่อปี และมีโรงไฟฟ้าพลังน้ำ 20 แห่ง กำลังการผลิตติดตั้งรวม 279.3 เมกะวัตต์ ด้วยศักยภาพด้านพลังงานลมและพลังงานชีวมวล จังหวัดเดียนเบียนจึงดึงดูดนักลงทุนรายใหญ่ให้เข้ามาสนใจ สำรวจ และเสนอการลงทุน โครงสร้างพื้นฐานเชิงพาณิชย์และบริการต่างๆ ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาทั้งในด้านขนาดและคุณภาพได้เพิ่มมากขึ้น

กว่า 70 ปีที่แล้ว แม้จะมีถนนลูกรังที่ลาดชันและอันตราย รวมถึงวิธีการขนส่งที่ยังไม่สมบูรณ์แบบ แต่ประชากรทั้งหมดกลับขนส่งข้าวสาร 2,666 ตัน และผัก 112 ตัน ส่งผลให้ชัยชนะของเดียนเบียนฟู “ดังก้องไปทั่วทุกทวีปและสั่นสะเทือนไปทั่วโลก” ในช่วงหลายทศวรรษต่อมา จังหวัดได้มุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การสร้างและเสริมสร้างระบบขนส่งอย่างค่อยเป็นค่อยไป อย่างไรก็ตาม “ความก้าวหน้า” ที่แท้จริงในด้านการขนส่งเกิดขึ้นเมื่อเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2555 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติเลขที่ 44/QD-UBND อนุมัติการปรับปรุงแผนพัฒนาระบบขนส่งสำหรับปี 2554-2563 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 ด้วยเหตุนี้ โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในจังหวัดจึงพัฒนาอย่างโดดเด่นทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ ปัจจุบันโครงข่ายถนนมีความยาวเกือบ 9,600 กิโลเมตร พร้อมด้วยทางหลวงแผ่นดิน 6 สาย ถนนหลายสายในจังหวัดได้รับการยกระดับเป็นทางหลวงแผ่นดิน ซึ่งสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงการรักษาความมั่นคงและป้องกันประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การก่อสร้างและการดำเนินงานโครงการลงทุนขยายสนามบินเดียนเบียนแล้วเสร็จ ได้สร้างแรงผลักดันใหม่ในการดึงดูดนักท่องเที่ยวและนักลงทุน การขนส่งทางอากาศมีส่วนสำคัญต่อการเติบโตของจำนวนนักท่องเที่ยวที่มาเยือนเดียนเบียน ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 มีจำนวนนักท่องเที่ยว 1.368 ล้านคน เพิ่มขึ้น 2.19 เท่าจากช่วงเดียวกันของปี 2566 และมีรายได้รวมจากกิจกรรมการท่องเที่ยวประมาณ 2,474.1 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 2.26 เท่า

ภายใต้ทิศทางที่เข้มแข็งของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด การปฏิรูปกระบวนการบริหารและการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจได้นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกมากมาย จนถึงปัจจุบัน จังหวัดมีโครงการลงทุนที่ได้รับอนุมัติในหลักการแล้ว 219 โครงการ มูลค่าทุนจดทะเบียนรวม 51,315 พันล้านดอง ในจำนวนนี้มีโครงการที่แล้วเสร็จและดำเนินการแล้ว 124 โครงการ และอยู่ระหว่างการดำเนินโครงการ 95 โครงการ มูลค่าทุนจดทะเบียนรวมกว่า 38,144 พันล้านดอง

ยังคงมีความยากลำบากและความท้าทายอีกมากมายรออยู่ข้างหน้า แต่ด้วยประเพณี ความสำเร็จ และประสบการณ์ในช่วง 75 ปีที่ผ่านมา เราเชื่อว่าคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดจะยังคงนำพารัฐบาลและประชาชนของเดียนเบียนไปสู่ความสำเร็จใหม่ๆ มากมายต่อไป

ที่มา: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/218731/kinh-te-dien-bien-sau-75-nam-phat-trien