ส่วนที่ 2: ความต้องการโซลูชันแบบ "เลเวอเรจ"

ภายหลังจากการปฏิบัติตามมติที่ 13 แล้ว จนถึงปัจจุบัน ระบบสถาบันวัฒนธรรมตั้งแต่ระดับจังหวัดถึงระดับรากหญ้าในบางพื้นที่ยังคงเสื่อมโทรม ขาดแคลนอุปกรณ์การให้บริการ ส่งผลกระทบต่อคุณภาพและประสิทธิผลของการปฏิบัติงานวิชาชีพ รวมถึงการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและ กีฬา เพื่อบริการประชาชน

การแข่งขันปิงปองสโมสรหนังสือพิมพ์ ไทยบินห์ คัพ ประจำปี 2566 จัดขึ้นที่สนามกีฬาอเนกประสงค์จังหวัด

หนึ่งในเป้าหมายที่ยังไม่บรรลุตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 13 คือ “ภายในปี 2563 ให้ดำเนินการลงทุนก่อสร้าง ปรับปรุง และซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวกของจังหวัด 50% ในด้านการก่อสร้างใหม่ การปรับปรุง และการซ่อมแซม เพื่อให้มั่นใจว่ามีสิ่งอำนวยความสะดวกด้านวัฒนธรรมและกีฬาของจังหวัดอย่างเพียงพอ” ปัจจุบัน สิ่งอำนวยความสะดวกด้านวัฒนธรรมและกีฬาของจังหวัดที่บริหารจัดการโดยกรมวัฒนธรรม กีฬา และ การท่องเที่ยว ประกอบด้วย 5 หน่วยงาน โดย 2 ใน 5 หน่วยงาน (40%) ได้มีการลงทุนในการก่อสร้างใหม่หรือการปรับปรุงและซ่อมแซมครั้งใหญ่ ในจำนวนนี้ หอสมุดจังหวัด ซึ่งเป็นสิ่งอำนวยความสะดวกด้านวัฒนธรรมสมัยใหม่ที่สร้างขึ้นใหม่และเปิดใช้งานตั้งแต่เดือนตุลาคม 2563 และโรงยิม 2 แห่งที่บริหารจัดการโดยศูนย์ฝึกและแข่งขันกีฬาจังหวัด โรงยิมกีฬาอเนกประสงค์ในเขตหว่างดิ่ว (เมืองไท่บินห์) ได้รับเงินทุนสำหรับการซ่อมแซมครั้งใหญ่ในปี 2565 และปัจจุบันได้บรรลุข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับการจัดกิจกรรม งานกิจกรรม และการแข่งขันกีฬาในระดับจังหวัดและระดับชาติแล้ว โรงยิมกีฬาบนถนนไฮบ่าจุง (เมืองไท่บินห์) ได้รับงบประมาณสำหรับการซ่อมแซมในปี พ.ศ. 2564 และ 2565 ปัจจุบันเป็นสถานที่ฝึกซ้อมสำหรับนักกีฬาและการแข่งขันกีฬาต่างๆ ของจังหวัดและภาคส่วนต่างๆ โดยพื้นฐานแล้ว สถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาเหล่านี้ได้ตอบสนองความต้องการของประชาชนในด้านกิจกรรมทางวัฒนธรรมและศิลปะ การฝึกซ้อม และการแข่งขันกีฬา

ปัจจุบันสถาบันวัฒนธรรมประจำจังหวัด 3 แห่งกำลังเสื่อมโทรมและไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการดำเนินงาน ได้แก่ ศูนย์วัฒนธรรมประจำจังหวัด พิพิธภัณฑ์ประจำจังหวัด และโรงละครไทบิ่ญเชา ปัจจุบันศูนย์วัฒนธรรมประจำจังหวัดกำลังใช้สถานที่ 4 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในสภาพทรุดโทรม โดยสถานที่ 1 เป็นสำนักงานใหญ่ ซึ่งอยู่ในสภาพทรุดโทรมอย่างรุนแรง ไม่มั่นใจในความปลอดภัยด้วยอุปกรณ์ที่ล้าสมัย และไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านคุณภาพของกิจกรรมวิชาชีพ

คุณเล เตี๊ยน เลือง ผู้อำนวยการศูนย์วัฒนธรรมจังหวัด เปิดเผยว่า ก่อตั้งขึ้นในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2561 โดยการรวมศูนย์วัฒนธรรมจังหวัด อาคารนิทรรศการสารสนเทศ และศูนย์จัดจำหน่ายและฉายภาพยนตร์เข้าด้วยกัน ปัจจุบัน แม้ว่าศูนย์วัฒนธรรมจังหวัดจะมีสถานที่ให้บริการเพียง 4 แห่ง แต่โปรแกรมหลัก การแข่งขัน และการแสดงทั้งหมดจะต้องจัดขึ้นนอกศูนย์ฯ เนื่องจากโรงละครที่สำนักงานใหญ่เป็นสถานที่จัดกิจกรรมของศูนย์ฯ เป็นประจำ ไม่เพียงแต่จะเสื่อมโทรมลงอย่างมากเท่านั้น แต่ยังมีพื้นที่จำกัด ที่นั่งน้อย และไม่สามารถรองรับการแข่งขันที่มีผู้เข้าร่วมจากทั้ง 8 เขตและเมืองได้ การเช่าสถานที่นอกศูนย์ฯ ยังหมายความว่าศูนย์ฯ ยังคงต้องเช่าอุปกรณ์เวที แสง สี เสียง ต่อไป เนื่องจากอุปกรณ์ที่มีอยู่ของศูนย์ฯ สามารถรองรับได้เพียงเวทีขนาดเล็กเท่านั้น

สถานการณ์เดียวกันนี้ยังเกิดขึ้นที่พิพิธภัณฑ์ประจำจังหวัด ซึ่งเก็บรักษาหนึ่งในสองมรดกแห่งชาติอันทรงคุณค่าของจังหวัดไทบิ่ญ ไว้ นอกจากนี้ยังมีเอกสาร โบราณวัตถุ และภาพถ่ายกว่า 47,000 ชิ้น ที่บอกเล่าเรื่องราวธรรมชาติ ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมของจังหวัดไทบิ่ญ ตั้งแต่ยุคก่อนประวัติศาสตร์และยุคต้นประวัติศาสตร์จนถึงปัจจุบันอย่างครอบคลุม ในแต่ละปี พิพิธภัณฑ์ประจำจังหวัดจะจัดนิทรรศการตามหัวข้อต่างๆ 2-5 นิทรรศการ ซึ่งดึงดูดผู้เข้าชมได้หลายหมื่นคน

นายโด ก๊วก ตวน ผู้อำนวยการพิพิธภัณฑ์ประจำจังหวัด กล่าวว่า ขณะนี้สิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ต่างๆ อยู่ในสภาพทรุดโทรม ระบบป้องกันและดับเพลิงได้รับความเสียหาย และไม่รับประกันความปลอดภัยในการจัดเก็บเอกสารและโบราณวัตถุเมื่อเกิดเหตุการณ์ อุปกรณ์พื้นฐานในการเก็บรักษาโบราณวัตถุมีสภาพเก่าและล้าสมัย พื้นที่จัดเก็บที่จำกัดทำให้การปฏิบัติงานเป็นไปได้ยาก โบราณวัตถุที่จัดแสดงกลางแจ้ง เช่น เครื่องบิน รถถัง ปืนใหญ่ ขีปนาวุธ ฯลฯ ไม่มีหลังคา ส่งผลกระทบต่ออายุการใช้งานของโบราณวัตถุ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีแผนที่จะย้ายพิพิธภัณฑ์ประจำจังหวัดไปยังสถานที่ใหม่ ดังนั้น ในขณะนี้ ด้วยความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานและรักในงาน เราจึงพยายามแก้ไขปัญหา อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมของท้องถิ่น

นอกจากสถาบันทางวัฒนธรรมระดับจังหวัดที่ต้องลงทุนในอนาคตแล้ว ในบางพื้นที่ บ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยได้รับการบูรณะและยกระดับจากเดิม เช่น โรงเรียนอนุบาล สำนักงานสหกรณ์ สถานีอนามัย ฯลฯ จึงยังคงมีขนาดเล็ก ขนาดและการออกแบบไม่เป็นไปตามข้อกำหนด บางพื้นที่ โดยเฉพาะกลุ่มที่อยู่อาศัย ประสบปัญหาในการจัดสรรพื้นที่ให้เพียงพอต่อการสร้างสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา ขณะเดียวกันก็มีบางพื้นที่ที่ได้วางแผนพื้นที่ไว้เพียงพอแล้ว แต่งบประมาณสำหรับการสร้างสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬายังมีจำกัด ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ในปี พ.ศ. 2565 จาก 100 หมู่บ้านที่มีสิทธิ์ได้รับเงินทุนสนับสนุนการดำเนินโครงการ เพื่อสนับสนุนและเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของต้นแบบบ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้าน พื้นที่กีฬา และกลุ่มที่อยู่อาศัยในจังหวัด ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 มี 4 หมู่บ้านที่ขอไม่ดำเนินโครงการต่อ เนื่องจากไม่สามารถจัดสรรงบประมาณสนับสนุนได้เพียงพอตามที่ได้รับมอบหมาย แม้ว่าในหลายพื้นที่ สถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาจะค่อยๆ มีบทบาทสำคัญในชีวิตของชุมชนที่อยู่อาศัย แต่ก็มีบางพื้นที่ที่สถาบันเหล่านี้ยังไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างเต็มที่ ในขณะที่กิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬายังคงมีอยู่อย่างจำกัดและไม่สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนได้ เหตุผลหนึ่งที่ภาคส่วนวัฒนธรรมระบุคืองบประมาณสำหรับกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬาในทุกระดับยังคงต่ำ ไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดในการจัดตั้ง บริหารจัดการ และรักษากิจกรรมอย่างสม่ำเสมอ รวมถึงกิจกรรมใหม่ๆ ที่น่าสนใจเพื่อดึงดูดผู้คน นอกจากนี้ จากสถิติของภาคส่วนวัฒนธรรม พบว่าในจังหวัดนี้ จำนวนเจ้าหน้าที่วัฒนธรรมประจำชุมชนที่ได้รับมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งควบคู่กันยังคงสูง ขณะที่เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยยังไม่บรรลุข้อกำหนดทางวิชาชีพ

ดังนั้น การปรับปรุงระบบสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาให้สมบูรณ์แบบจึงเป็นเรื่องยาก แต่การเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานเพื่อให้สถาบันต่างๆ ผูกพันกับชีวิตของประชาชนอย่างแท้จริงนั้นเป็นภารกิจที่ต้องใช้ความทุ่มเทและความเพียรพยายามมากขึ้น มติที่ 13 ได้วางรากฐานสำคัญเพื่อให้ประชาชนมีโอกาสได้เพลิดเพลินกับชีวิตทางจิตวิญญาณและวัฒนธรรม มีพื้นที่สำหรับเล่นกีฬา และพัฒนาสุขภาพที่ดีในพื้นที่อยู่อาศัย ปัญหาคือการมีส่วนร่วมอย่างมุ่งมั่นมากขึ้นจากภาครัฐทุกระดับ และบทบาทเชิงรุกของประชาชนทุกคน เพราะเมื่อชุมชนทั้งหมดร่วมมือกัน สถาบันต่างๆ จะกลายเป็นทรัพย์สินอันทรงคุณค่าทั้งทางวัตถุและจิตวิญญาณ อันจะนำไปสู่ความยั่งยืนที่ยั่งยืนยิ่งขึ้น

ชั้นเรียนการอบรมด้านวัฒนธรรมและศิลปะของศูนย์วัฒนธรรมจังหวัดสำหรับเจ้าหน้าที่ด้านวัฒนธรรมระดับรากหญ้า การแสดงนาฏศิลป์พื้นบ้าน ณ อาคารกีฬาอเนกประสงค์จังหวัด