ส่วนที่ 2: การคิดค้นวิธีการปกครองและรับใช้ประชาชนอย่างสร้างสรรค์

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

สรุปผลการดำเนินงานหนึ่งปีของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

ปีแรกของการดำเนินงานตามแบบจำลองใหม่เป็นช่วงเวลาพิเศษทั้งในด้านการดำเนินการและการปรับปรุง เพื่อให้มั่นใจว่าภารกิจ ทางการเมือง จะสำเร็จลุล่วงไปด้วยดี และค่อยๆ พัฒนากลไกการประสานงานและขั้นตอนการปฏิบัติงานให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ในสถานการณ์ที่ไม่มีระดับกลางอีกต่อไป

ประสบการณ์จริงในหลายพื้นที่ภายในจังหวัดแสดงให้เห็นว่า การเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกด้านการปฏิรูปการบริหาร การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการปรับปรุงคุณภาพการบริการแก่ประชาชน ล้วนมีส่วนช่วยให้เป้าหมาย ความหมาย และประสิทธิภาพของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมีความชัดเจนยิ่งขึ้น

กลุ่มอาสาสมัครหนุ่มสาวให้ความช่วยเหลือด้านขั้นตอนทางธุรการแก่ชาวบ้านในตำบลจุงเหียบ ภาพ: คัม ฮิว

เปลี่ยนจากแนวคิดเชิงบริหารมาเป็นแนวคิดเชิงบริการ

ในปีแรกของการดำเนินงานภายใต้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ หน่วยงานภาครัฐระดับจังหวัดและระดับตำบลในจังหวัด วิงห์ลอง มีความมั่นคงในระดับพื้นฐาน ดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ ค่อยๆ ยืนยันบทบาทของตนในฐานะรัฐบาลที่ใกล้ชิดและเชื่อมโยงกับประชาชน การดำเนินการทางด้านการบริหารสำหรับประชาชนและธุรกิจได้รับการจัดการอย่างรวดเร็วและสะดวกยิ่งขึ้น

หนึ่งในความเปลี่ยนแปลงที่โดดเด่นที่สุดคือการเปลี่ยนแปลงในแนวคิดการจัดการและวิธีการให้บริการ จากเดิมที่การบริการสาธารณะเน้นการบริหารจัดการเป็นหลัก ปัจจุบันประชาชนและธุรกิจได้รับการให้ความสำคัญเป็นศูนย์กลาง ตั้งแต่โครงสร้างองค์กรและกระบวนการทำงาน ไปจนถึงการประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล ทุกอย่างมุ่งเน้นไปที่การให้บริการที่รวดเร็ว โปร่งใส และมีประสิทธิภาพมากขึ้น

สหายเหงียน ถุย เยน ฟอง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลไกงาง กล่าวว่า คณะกรรมการพรรคประจำตำบลเข้าใจหลักการชี้นำของพรรคในเรื่องเป้าหมายของการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารราชการและเพิ่มประสิทธิภาพการบริการสาธารณะอย่างถ่องแท้เสมอมา รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบใหม่ได้สร้างความโดดเด่นในการปรับปรุงการบริหารราชการให้ทันสมัยเพื่อให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น จุดเด่นที่สำคัญคือการจัดตั้งศูนย์บริการการบริหารราชการและการประยุกต์ใช้โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลอย่างเป็นระบบ: เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน 100% ได้รับการติดตั้งอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง และเอกสารขาเข้าและขาออก 100% (ยกเว้นเอกสารลับ) ได้รับการประมวลผลทางออนไลน์ทั้งหมดผ่านระบบ iOffice

ในการประเมินผลการดำเนินงานหนึ่งปีของรูปแบบองค์กรโดยรวมของระบบการเมือง ซึ่งก็คือรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ สหายเหงียน ทันห์ ฮา เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเขตตันหาน กล่าวว่า การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้เป็นนโยบายสำคัญของรัฐบาลกลาง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการปฏิรูปโครงสร้างองค์กรไปสู่รูปแบบที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล มุ่งเน้นประชาชน และให้บริการได้ดียิ่งขึ้น

อาจกล่าวได้ว่าปีที่ผ่านมาเป็นปีแห่งความกดดันอย่างมาก แต่ก็เป็นปีที่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบ ความสามัคคี และความมุ่งมั่นทางการเมืองของระบบการเมืองทั้งหมดในเขตนี้ ตั้งแต่คณะกรรมการพรรค สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางการเมืองและสังคม ไปจนถึงเจ้าหน้าที่และข้าราชการทุกคน ทุกคนต่างพยายามปรับตัวให้เข้ากับความต้องการใหม่ๆ อย่างรวดเร็ว คิดค้นวิธีการทำงานใหม่ๆ อย่างกระตือรือร้น รักษาเสถียรภาพในท้องถิ่น และรับประกันการให้บริการอย่างต่อเนื่องและไม่ขาดตอนแก่ประชาชนและธุรกิจ ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ผ่านคุณภาพของงาน ทัศนคติในการให้บริการ และความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า ความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อรัฐบาลท้องถิ่นก็ค่อยๆ แข็งแกร่งขึ้น

ในตำบลตันกว๋อย การปฏิรูปการบริหารและขั้นตอนการบริหารหลังการควบรวมมุ่งเน้นไปที่การลดความซับซ้อนของกระบวนการและลดระยะเวลารอคอยสำหรับประชาชน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับองค์กรและบุคคลในการทำธุรกรรม การส่งเสริมบริการสาธารณะออนไลน์ในระดับ 3 และ 4 ควบคู่ไปกับการดำเนินงานโครงการ 06 และระบบข้อมูลประชากรอย่างจริงจัง ทำให้ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการได้ทุกที่ทุกเวลา ขจัดอุปสรรคทางภูมิศาสตร์หลังการควบรวม ผลลัพธ์เหล่านี้ทำให้การบริหารระดับรากหญ้าทันสมัยขึ้น และมีส่วนสำคัญในการสร้าง "รัฐบาลดิจิทัล" และ "ประชาชนดิจิทัล" ในท้องถิ่น

คุณอาจสนใจ

การประชุมคณะผู้แทนกลุ่มที่ 6 ของสภาประชาชนมณฑลเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 2 กรกฎาคม ณ ห้องประชุมคณะกรรมการพรรคจังหวัดตราวิญเดิม สหายดวง วัน ตรีเอว สมาชิกคณะกรรมการพรรคจังหวัด เลขาธิการคณะกรรมการพรรค ประธานสภาประชาชนอำเภอดุยนไห่ และหัวหน้าคณะผู้แทนกลุ่มที่ 6 ของสภาประชาชนจังหวัด เป็นประธานการประชุมของสมาชิกกลุ่มเพื่อเตรียมการสำหรับการประชุมครั้งที่สอง (การประชุมกลางปีประจำปี 2569) ของสภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 11 ซึ่งคาดว่าจะจัดขึ้นสองวัน คือวันที่ 14 และ 15 กรกฎาคม

วันนี้เป็นวันเริ่มต้นกระบวนการสมัครเข้ามหาวิทยาลัยประจำปี 2026 ผู้สมัครควรคำนึงถึงอะไรบ้าง?ตั้งแต่วันนี้ (2 กรกฎาคม) กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เปิดระบบให้ลงทะเบียนและปรับเปลี่ยนลำดับความชอบในการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยสำหรับปี 2026 ผู้สมัครต้องดำเนินการให้ครบทั้ง 6 ขั้นตอนในระบบ ตรวจสอบรหัสสาขาวิชา ลำดับความชอบให้ถูกต้อง และชำระค่าธรรมเนียมให้เรียบร้อยเพื่อให้ลำดับความชอบได้รับการยืนยันว่าถูกต้อง

จังหวัดวินห์ลองและจังหวัดเกาบ๋างแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการวางแผนและดำเนินโครงการทางด่วนในเช้าวันที่ 2 กรกฎาคม คณะผู้แทนจากจังหวัดวิญล็อง นำโดยนายเหงียน ตรุก ซอน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้จัดการประชุมหารือกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกาบ๋างและกลุ่มบริษัทเดโอคา เพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการดำเนินโครงการคมนาคมขนส่งโดยใช้รูปแบบ PPP โดยเน้นบทเรียนเชิงปฏิบัติจากโครงการทางด่วนดงดัง-ตราหลิง

สหายโง ทันห์ ตัม รองผู้อำนวยการศูนย์บริการการบริหารส่วนท้องถิ่นตำบลตันกว๋อย กล่าวว่า ศูนย์ฯ ดำเนินการตามนโยบายการประกาศและเผยแพร่ขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินอย่างครบถ้วน รับและดำเนินการคำขอตามระเบียบ และไม่ปฏิเสธคำขอใดๆ ที่อยู่ในรายชื่อที่ประกาศไว้ นอกจากนี้ ทางท้องถิ่นยังเสริมสร้างการประชาสัมพันธ์เพื่อช่วยให้ประชาชนและธุรกิจเข้าใจถึงประโยชน์ของการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินโดยไม่คำนึงถึงเขตการปกครอง

ผลลัพธ์ในตำบลตันกว๋อยสะท้อนให้เห็นภาพรวมในหลายพื้นที่ของจังหวัด การปฏิรูปการบริหารควบคู่กับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการนำขั้นตอนการบริหารมาใช้โดยไม่คำนึงถึงขอบเขตทางภูมิศาสตร์ ได้ช่วยลดช่องว่างระหว่างภาครัฐกับประชาชน ลดเวลาและค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ ปรับปรุงคุณภาพการบริการ และค่อยๆ ยืนยันถึงประสิทธิภาพของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

เพื่อความพึงพอใจของประชาชน

ประสบการณ์จริงหลังจากการดำเนินงานหนึ่งปีแสดงให้เห็นว่า ประสิทธิผลของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับนั้นวัดได้จากความคล่องตัวของกลไกการบริหาร ผลลัพธ์ของการปฏิรูปการบริหาร และความพึงพอใจของประชาชน การเปลี่ยนแปลงในรูปแบบการทำงานและความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการกำลังค่อยๆ สร้างภาพลักษณ์ของการบริหารที่ใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น ตอบสนองต่อประชาชนมากขึ้น และให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น

ในตำบลกว๋อยอัน หลังจากรวมตำบลแล้ว จำนวนผู้ที่มาติดต่อทำธุรกรรมทางราชการเพิ่มขึ้นอย่างมาก อย่างไรก็ตาม กระบวนการรับและดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ยังคงดำเนินไปอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ โดยมีข้าราชการที่ทุ่มเทให้คำแนะนำ สร้างความมั่นใจให้กับประชาชน

เจ้าหน้าที่และข้าราชการประจำศูนย์บริการสาธารณะตำบลหามเกียง ทุ่มเทในการให้บริการประชาชน ภาพ: ตูเยต งา

เมื่อนางสาวหลง ถิ กว็อก (จากหมู่บ้านแวมอัน) ไปที่ศูนย์บริการการบริหารส่วนท้องถิ่นของตำบลเพื่อทำเรื่องสำรวจที่ดิน เธอได้รับการแนะนำอย่างเอาใจใส่จากเจ้าหน้าที่ แม้ว่าจะเป็นเวลาเกือบเที่ยงแล้วก็ตาม เธอเล่าว่า “ตอนที่มาทำเรื่องต่างๆ ฉันรู้สึกอุ่นใจมากกับการแนะนำอย่างกระตือรือร้นจากเจ้าหน้าที่ แม้ว่าฉันจะอายุมากและไม่คุ้นเคยกับเทคโนโลยีก็ตาม ศูนย์บริการมีอุปกรณ์ครบครัน เจ้าหน้าที่มีความรับผิดชอบ และคำแนะนำก็ชัดเจนมาก ฉันหวังว่าในอนาคต ตำบลกว๋อยอันจะให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้นไปอีก”

ในตำบลตราคอน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีประชากรชาวเขมรจำนวนมาก ทีมเจ้าหน้าที่และข้าราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่มีเชื้อสายเขมร ได้กลายเป็นสะพานเชื่อมที่ช่วยให้ประชาชนเข้าถึงขั้นตอนทางราชการได้ง่ายขึ้น

ในฐานะข้าราชการที่รับผิดชอบโดยตรงในการรับและประมวลผลเอกสารที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน นายทัช โซ ทันห์ นา ริต คอยให้คำแนะนำประชาชนอย่างขยันขันแข็งตั้งแต่ขั้นตอนการแจ้งข้อมูลไปจนถึงการตรวจสอบเอกสาร โดยมีเป้าหมายเพื่อลดข้อผิดพลาดให้น้อยที่สุด เขากล่าวว่า "เราพยายามอย่างเต็มที่ที่จะให้การสนับสนุนประชาชนอย่างทุ่มเท ส่งมอบผลลัพธ์ตรงเวลา และลดความจำเป็นในการเดินทางหลายครั้ง แม้ว่าภาระงานจะมากขึ้น แต่เอกสารทุกฉบับที่ดำเนินการเสร็จทันเวลาเป็นความสุขของเรา"

ความทุ่มเทดังกล่าวได้รับการชื่นชมจากประชาชน นายทัช คา ลี (ตำบลตราคอน) กล่าวว่า ทุกครั้งที่เขามาทำเรื่องเอกสารราชการ เขาได้รับการต้อนรับอย่างอบอุ่นจากเจ้าหน้าที่และได้รับคำแนะนำอย่างละเอียดในการดำเนินการยื่นคำขอ ชาวบ้านหลายคนกล่าวว่า การที่หลายขั้นตอนซึ่งก่อนหน้านี้ต้องดำเนินการในระดับอำเภอ ปัจจุบันสามารถดำเนินการได้ในระดับตำบล ช่วยประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทางได้อย่างมาก

ในขณะเดียวกัน ตำบลลองวิงห์ ซึ่งยังคงสถานะเดิมหลังการปรับโครงสร้างใหม่ ยังคงเผชิญกับความยากลำบากอย่างมากในการดำเนินงานภายใต้รูปแบบใหม่ โครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์เทคโนโลยีสารสนเทศยังขาดแคลนและยังไม่ประสานงานกัน ส่งผลกระทบอย่างมากต่อประสิทธิภาพการทำงาน ด้วยความมุ่งมั่นของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และเจ้าหน้าที่ ตำบลลองวิงห์ได้เร่งดำเนินการในด้านต่างๆ ในสภาพแวดล้อมดิจิทัล โดยเน้นการแปลงข้อมูลให้เป็นดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่ดินและเอกสารสำคัญ และดำเนินการศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดินอย่างมีประสิทธิภาพ อัตราการประมวลผลคำขออย่างทันท่วงทีสูงถึง 100% และคำขอออนไลน์เพิ่มขึ้นกว่า 70% ซึ่งส่งผลให้คุณภาพการบริการประชาชนและประสิทธิภาพการบริหารดีขึ้น

นอกเหนือจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว ปีแรกของการดำเนินงานตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับยังเผยให้เห็นถึงปัญหาบางประการ เช่น พื้นที่การบริหารที่กว้างขึ้นและภาระงานที่เพิ่มขึ้น ในขณะที่การจัดสรรบุคลากรและโครงสร้างองค์กรยังไม่ได้รับการปรับให้เหมาะสม โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและฐานข้อมูลร่วมบางส่วนยังไม่ได้รับการประสานงานอย่างเต็มที่ การติดตามสถานการณ์จริงอย่างใกล้ชิดและการระบุอุปสรรคจากความเป็นจริงอย่างชัดเจนมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปรับปรุงกลไกและนโยบายต่อไป และเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นในระยะใหม่นี้

สหรัฐอเมริกา - เวียดนาม: อย่าพลาด

กระทรวงการต่างประเทศได้รับสำเนาหนังสือแต่งตั้งเอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาประจำเวียดนามแล้วในช่วงบ่ายของวันที่ 2 กรกฎาคม ณ สำนักงานใหญ่กระทรวงการต่างประเทศ นายเลอ คอง ดุง ผู้อำนวยการกรมพิธีการและล่ามต่างประเทศ ได้รับสำเนาหนังสือแต่งตั้งจากนางเจนนิเฟอร์ วิกส์ เอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาประจำเวียดนาม

เอกอัครราชทูต เหงียน กว็อก ดุง เยือนและปฏิบัติงานในรัฐมินนิโซตา สหรัฐอเมริการะหว่างวันที่ 28-30 มิถุนายน นายเหงียน กว็อก ดุง เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา ได้เดินทางเยือนและปฏิบัติงานในรัฐมินนิโซตา

เวียดนามสนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุนในด้านเทคโนโลยีขั้นสูงเมื่อเช้าวันที่ 26 มิถุนายน ณ ทำเนียบรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี โฮ กว็อก ดุง ได้ให้การต้อนรับนายเจฟฟ์ เพลส ผู้อำนวยการฝ่ายห่วงโซ่อุปทานของบริษัท โคเฮอเรนท์ กรุ๊ป (สหรัฐอเมริกา) ในระหว่างการประชุม รองนายกรัฐมนตรีได้ยืนยันว่าเวียดนามสนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง นวัตกรรม และเซมิคอนดักเตอร์

การเปลี่ยนแปลงจากแนวปฏิบัติในระดับรากหญ้าแสดงให้เห็นว่า รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงในโครงสร้างองค์กร ค่อยๆ พัฒนาวิธีการบริหารจัดการ และให้บริการประชาชน นอกจากนี้ยังเป็นรากฐานสำหรับการสร้างระบบบริหารราชการที่ทันสมัยและเป็นมืออาชีพ โดยมุ่งเน้นที่ประชาชนและภาคธุรกิจ ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของยุคใหม่

ทีมผู้สื่อข่าว

ที่มา: https://baovinhlong.com.vn/chinh-polit/202607/dau-an-sau-1-nam-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-ky-2-doi-moi-phuong-thuc-quan-tri-va-phuc-vu-nhan-dan-55f459f/