ด้วยจิตวิญญาณแห่งการดำเนินการอย่างเร่งด่วน ยืนยันบทบาทนำของฝ่ายนิติบัญญัติในการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพียง 10 วันเศษหลังจากที่คณะ กรรมการกรมการเมือง ออกมติหมายเลข 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน สภาแห่งชาติก็ได้ลงมติรับรองมติหมายเลข 198/2025/QH15 อย่างเป็นทางการเกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษบางประการสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน โดยเปลี่ยนนโยบายให้เป็นแนวทางแก้ไขและการดำเนินการที่เป็นรูปธรรม เปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่สำหรับภาคเศรษฐกิจเอกชน และสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่โปร่งใส เป็นธรรม และมีพลวัต
คาดว่าความก้าวหน้าเชิงสถาบันที่สำคัญสำหรับ ภาค เอกชนจะเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจที่รวดเร็วและยั่งยืนในอนาคตอันใกล้นี้
ลดภาระให้กับธุรกิจ
มติที่ 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (มติที่ 68) ออกมาโดยมีความเห็นว่า "เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจชาติ เป็นพลังบุกเบิกในการส่งเสริมการเติบโต สร้างงาน ปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน และเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของชาติ" ซึ่งจะสร้างแรงผลักดันใหม่และเสริมสร้างความเชื่อมั่นให้กับชุมชนธุรกิจและผู้ประกอบการ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายใหม่นี้ ซึ่งนำมาใช้ในบริบทของการปฏิรูปและปรับปรุงระบบบริหาร จะสร้างพลังร่วมที่ส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรม และจิตวิญญาณที่กล้าหาญและกระตือรือร้นในภาคเอกชน
ด้วยประสบการณ์ทางธุรกิจกว่า 20 ปี นายลู่ เหงียน ซวน วู ประธานสโมสรธุรกิจไซง่อนและกรรมการผู้จัดการใหญ่กลุ่มบริษัทซวน เหงียน เชื่อว่ามติที่ 68 เป็นนโยบายที่สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงทางความคิดและมุมมองที่มีต่อเศรษฐกิจภาคเอกชน การดำเนินงานจริงของธุรกิจต่างๆ มักเผชิญกับความท้าทายมากมาย ในขณะที่ธุรกิจขนาดเล็กและธุรกิจเกิดใหม่กังวลเกี่ยวกับภาระภาษีและค่าธรรมเนียม ธุรกิจขนาดใหญ่ต้องการสภาพแวดล้อมการลงทุนที่ปลอดภัยและมั่นคง กล่าวอีกนัยหนึ่ง กลุ่มธุรกิจต่างๆ เผชิญกับความท้าทายที่แตกต่างกันและต้องการนโยบายที่เหมาะสมเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะของตน
เพื่อไม่ให้ภาคธุรกิจต้องรอคอยนานเกินไป ในการประชุม สมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 9 ชุดที่ 15 ซึ่งเป็นการประชุมครั้งประวัติศาสตร์ที่ปูทางไปสู่การปฏิวัติเชิงสถาบัน ได้มีการออกมติที่ 198/2025/QH15 ว่าด้วยกลไกและนโยบายพิเศษบางประการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (มติที่ 198) ในเวลาต่อมา โดยมีนโยบายหลายประการเกี่ยวกับการยกเว้นและลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจสตาร์ทอัพนวัตกรรม วิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง กองทุนร่วมลงทุน เป็นต้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สตาร์ทอัพนวัตกรรมจะได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเป็นเวลาสองปีแรก และได้รับส่วนลด 50% ในอีกสี่ปีถัดไป สำหรับการสนับสนุนทางการเงิน มติที่ 198 กำหนดให้มีการอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ต่อปีสำหรับโครงการธุรกิจสีเขียว ธุรกิจหมุนเวียน และธุรกิจที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ที่สำคัญคือ ค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) สามารถหักลดหย่อนได้ 200% เมื่อคำนวณภาษีเงินได้นิติบุคคล ทำให้ธุรกิจสามารถลงทุนในนวัตกรรมทางเทคโนโลยีได้อย่างกระตือรือร้นโดยไม่ต้องกังวลเรื่องภาระภาษี
มติที่ 198 ยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ในการปฏิรูปการบริหารอย่างทั่วถึง โดยกำหนดให้มีการตรวจสอบและสอบบัญชีธุรกิจเพียงปีละครั้ง (ยกเว้นในกรณีที่มีสัญญาณการละเมิดอย่างชัดเจน) ในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมให้หน่วยงานบริหารเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนดำเนินการเป็นการตรวจสอบหลังดำเนินการ และใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการตรวจสอบแทนมาตรการบริหารแบบดั้งเดิม หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่เปิดเผยผลการตรวจสอบและสอบบัญชีต่อสาธารณะ และต้องรับผิดชอบหากก่อให้เกิดความไม่สะดวกหรือการคุกคามต่อธุรกิจ นี่เป็นก้าวสำคัญในการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่โปร่งใสและเป็นธรรมซึ่งให้ความสำคัญกับธุรกิจเป็นอันดับแรก
ข้อกำหนดนี้ได้รับการชื่นชมอย่างมากจากภาคธุรกิจ กฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจำนวนการตรวจสอบและการตรวจทานช่วยลดความเสี่ยงทางกฎหมายและต้นทุนที่ไม่เป็นทางการสำหรับธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งธุรกิจขนาดเล็กที่เพิ่งก่อตั้งใหม่
“ก่อนหน้านี้ ธุรกิจต่างๆ ไม่สามารถคาดการณ์จำนวนการตรวจสอบและการตรวจรับรองที่จะได้รับในแต่ละปีได้ ทั้งที่กำหนดไว้ล่วงหน้าและที่ไม่ได้กำหนดไว้ การตรวจสอบแต่ละครั้งครอบคลุมพื้นที่ที่แตกต่างกัน และการตรวจสอบแต่ละครั้งครอบคลุมประเภทใบอนุญาตที่แตกต่างกัน ในแต่ละครั้ง ธุรกิจต่างๆ ต้องใช้เวลาหลายเดือนในการเตรียมเอกสารและหลักฐานต่างๆ ที่จำเป็น ในขณะที่พวกเขาสามารถมุ่งเน้นไปที่การหาลูกค้าและตลาดเพื่อเพิ่มรายได้และสร้างงานให้กับพนักงานได้ กฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับการตรวจสอบและการตรวจรับรองช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ปฏิบัติตามกฎหมายได้ ช่วยลดภาระทางจิตใจและช่วยให้พวกเขาสามารถดำเนินธุรกิจได้อย่างสบายใจ” ตัวแทนธุรกิจรายหนึ่งกล่าว
ในส่วนของปัญหาการเข้าถึงที่ดิน นายโว ซอน เดียน กรรมการบริหารฝ่ายการตลาดของบริษัท Becamex IDC และอดีตประธานสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่จังหวัดบิ่ญเดือง ได้วิเคราะห์ว่า: เป็นเวลานานแล้วที่ธุรกิจขนาดเล็กมักสร้างโรงงานกระจัดกระจายไปทั่วเขตเมืองและเขตที่อยู่อาศัย อย่างไรก็ตาม แนวทางปัจจุบันของท้องถิ่นคือการย้ายโรงงานออกจากเขตที่อยู่อาศัยและรวมศูนย์ไว้ในนิคมอุตสาหกรรมที่วางแผนไว้อย่างดี นี่เป็นทิศทางที่ถูกต้อง สอดคล้องกับความต้องการในการพัฒนา โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมอย่างทั่วถึง แต่ในความเป็นจริง ธุรกิจขนาดเล็กและธุรกิจที่เพิ่งก่อตั้งใหม่พบว่าการเข้าถึงที่ดินในนิคมอุตสาหกรรมนั้นยากมาก เนื่องจากความแตกต่างระหว่างความต้องการใช้ที่ดินและการออกแบบผังเมืองของนิคมอุตสาหกรรม
เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านี้ มติที่ 198 เสนอแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจง โดยให้ความสำคัญกับการจัดสรรที่ดินอย่างน้อย 5% หรือ 20 เฮกตาร์ ในนิคมอุตสาหกรรม เขตเทคโนโลยีขั้นสูง ศูนย์บ่มเพาะธุรกิจ ฯลฯ ให้แก่SMEs และสตาร์ทอัพนวัตกรรม เพื่อเช่าในอัตราพิเศษ ในขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ สามารถเข้าถึงทรัพย์สินสาธารณะที่ไม่ได้ใช้งานผ่านการให้เช่าช่วง ด้วยกลไกที่ชัดเจนเช่นนี้ กลุ่มธุรกิจทุกกลุ่มจะได้รับการสนับสนุนนโยบายที่ปรับให้เข้ากับความต้องการที่แท้จริงของตน นอกจากการอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงที่ดินและการเงินแล้ว ธุรกิจขนาดเล็กและธุรกิจครัวเรือนยังต้องการการฝึกอบรมเพื่อพัฒนากลยุทธ์การจัดการที่เป็นมืออาชีพและมีประสิทธิภาพเพื่อเติบโตอย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้น
การขยายขอบเขตการพัฒนา
การเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในโครงการของภาครัฐนั้น ถือเป็นอีกแนวทางหนึ่งในการสร้างแรงผลักดันและพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ให้แก่ธุรกิจต่างๆ นาย Tran Viet Anh รองประธานสมาคมธุรกิจนครโฮจิมินห์ และกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท Nam Thai Son ได้แสดงความคิดเห็นว่า นโยบายใหม่ที่ออกมาและดำเนินการอย่างเด็ดขาดเกี่ยวกับเศรษฐกิจภาคเอกชน ได้เสริมสร้างและเพิ่มความเชื่อมั่นให้แก่ภาคธุรกิจมากยิ่งขึ้น ตัวอย่างเช่น Vingroup ได้เสนอตัวเข้าร่วมโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ และ Hoa Phat Group ได้จัดตั้งบริษัทที่เชี่ยวชาญด้านการจัดหาเหล็กสำหรับโครงการรถไฟ… ซึ่งแสดงให้เห็นว่า ด้วยกลไกที่เหมาะสม ธุรกิจต่างๆ พร้อมที่จะก้าวไปข้างหน้า
อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องยอมรับความเป็นจริงด้วยว่า จำนวนธุรกิจที่มีทรัพยากรในการขยายการลงทุนนั้นมีไม่มากนัก ธุรกิจเอกชนส่วนใหญ่ในประเทศของเรายังคงเป็นธุรกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋ว ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีแนวทางการสนับสนุนเฉพาะสำหรับธุรกิจแต่ละกลุ่ม โดยการขยายพื้นที่การพัฒนา ตลาด และเพิ่มการเข้าถึงทรัพยากร
ตามที่ ดร. ตรัน ดู ลิช อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ กล่าวไว้ หนึ่งในข้อกังวลของผู้กำหนดนโยบายคือวิธีการจัดระเบียบและส่งเสริมให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมกับภาครัฐในด้านยุทธศาสตร์และสำคัญๆ เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาธุรกิจและรับประกันการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ จำกัดความเสี่ยงและความสูญเสีย ประเด็นนี้ได้รับการบัญญัติไว้อย่างเฉพาะเจาะจงในมติที่ 198 ของสภาแห่งชาติ โดยอิงจากมติที่ 68 ของคณะกรรมการกรมการเมือง ด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูงที่จะนำไปปฏิบัติ ไม่ใช่เพียงแค่การอภิปรายเท่านั้น
ดร. ตรัน ดู ลิช กล่าวว่า เมื่อวิสาหกิจเอกชนขนาดใหญ่เข้าร่วมในโครงการสำคัญระดับชาติ จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่ส่งเสริมให้วิสาหกิจขนาดเล็กพัฒนาไปพร้อมกัน ในขณะที่ส่งเสริมให้บริษัทขนาดใหญ่เข้าร่วมในโครงการมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ มติที่ 198 ยังให้ความสำคัญกับวิสาหกิจเอกชน โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ในการประมูลสัญญาภาครัฐที่มีมูลค่าต่ำกว่า 20,000 ล้านดอง ยิ่งไปกว่านั้น ยังเสนอแนวทางนำร่องในการว่าจ้างวิสาหกิจในประเทศให้ดำเนินโครงการนวัตกรรม เพื่อสร้างกลุ่มวิสาหกิจเทคโนโลยีชั้นนำที่มีศักยภาพในการสร้างผลิตภัณฑ์ "ผลิตในเวียดนาม" ที่สามารถเข้าสู่ตลาดโลกได้ ซึ่งจะช่วยสร้างความเท่าเทียมกัน ลดการผูกขาด และช่วยให้วิสาหกิจในประเทศเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับโลกได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป
นางลี คิม ชิ ประธานสมาคมอาหารและเครื่องดื่มนครโฮจิมินห์ เชื่อว่า แนวคิดการบริหารจัดการแบบ "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" ที่มีมาอย่างยาวนาน คืออุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดที่ทำให้ธุรกิจต่างๆ ประสบปัญหาในการปฏิบัติตามกฎหมายและพัฒนาการผลิตและธุรกิจ ปัจจุบัน ธุรกิจครัวเรือนหลายแสนแห่งทั่วประเทศมีความสามารถเต็มที่ในการเปลี่ยนไปเป็นวิสาหกิจอย่างเป็นทางการ หากได้รับการสนับสนุนที่เหมาะสมในแง่ของกลไก นโยบายภาษี และการบัญชี...
ด้วยเจตนารมณ์ของการปฏิรูปที่สำคัญ ครอบคลุม และมองไปข้างหน้า นโยบายภาคเอกชนกำลังสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจในเวียดนาม ในขณะที่มติที่ 68 ถือเป็นการ "ปฏิวัติ" ในด้านอุดมการณ์ มติที่ 198 ซึ่งมีแผนปฏิบัติการที่ชัดเจนและเป้าหมายที่วัดผลได้ เป็นทางออกเร่งด่วนเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงในการส่งเสริมสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่โปร่งใสและเอื้ออำนวยต่อวิสาหกิจ
อย่างไรก็ตาม ประสิทธิผลของมติขึ้นอยู่กับความเด็ดขาดของทุกระดับและทุกภาคส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการนำไปปฏิบัติในระดับรากหญ้า ซึ่งเป็นจุดที่นโยบายต่างๆ ถูกแปลงเป็นแรงขับเคลื่อนที่เป็นรูปธรรม
ทัศนคติเชิงสร้างสรรค์ที่มองภาคธุรกิจเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกันในกระบวนการพัฒนาประเทศ ต้องได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น จากผู้กำหนดนโยบายไปจนถึงผู้บังคับใช้นโยบาย เพราะหากรัฐบาลกลางกระตือรือร้นแต่ระดับรากหญ้ายังเชื่องช้า ประเทศก็จะไม่สามารถบรรลุความก้าวหน้าที่สำคัญได้
ที่มา: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha
การแสดงความคิดเห็น (0)