ชี้แจงลำดับชั้นและการมอบอำนาจในการควบคุมราคาให้ชัดเจน

ตามวาระการประชุมสมัยที่ 10 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 คาดว่าช่วงบ่ายวันนี้ (12 พฤศจิกายน) สภาแห่งชาติจะอภิปรายร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยราคาสินค้า ในการประชุมเต็มคณะ ผู้แทนหลายท่านแสดงความเห็นด้วยกับทิศทางในการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการและรักษาเสถียรภาพราคาสินค้า แต่ก็เรียกร้องให้มีการชี้แจงขอบเขต ความรับผิดชอบ และศักยภาพในการดำเนินการในระดับรากหญ้าให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

นายโฮอัง วัน เกือง ผู้แทนจาก ฮานอย กล่าวว่า จุดสำคัญใหม่ในร่างกฎหมายฉบับนี้คือ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการควบคุมราคาสินค้าและการรักษาเสถียรภาพราคาเพิ่มมากขึ้น ตามที่ผู้แทนกล่าว นโยบายและแนวทางในการรักษาเสถียรภาพราคาควรออกโดยระดับจังหวัด ซึ่งมีอำนาจและศักยภาพในการบริหารจัดการโดยรวมเพียงพอ ระดับตำบลไม่ควรออกนโยบายของตนเอง แต่ควรมีบทบาทเพียงในการจัดระเบียบการดำเนินงาน การติดตาม การตรวจสอบ และการรายงานความผิดปกติใดๆ ที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินมาตรการรักษาเสถียรภาพราคาในพื้นที่ของตนเท่านั้น

ตัวแทนโฮอัง วัน เกือง ยังชื่นชมอย่างยิ่งต่อการเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการจัดการราคาในภาคบริการสาธารณะ เช่น การบิน การศึกษา และการดูแลสุขภาพ แต่เขากล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ยังขาดกลไกที่ชัดเจนสำหรับการประกาศราคาและการตรวจสอบสินค้าจำเป็นซึ่งส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนอย่างมาก

ผู้แทนเน้นย้ำว่า สำหรับสินค้าที่อยู่ภายใต้ระเบียบการประกาศราคา ผู้ประกอบการหรือผู้ขายมีสิทธิ์กำหนดราคาสินค้าเองได้ แต่ต้องประกาศ จดทะเบียน และเปิดเผยราคาต่อสาธารณะต่อหน่วยงานกำกับดูแล และต้องปฏิบัติตามราคาที่จดทะเบียนไว้ ในกรณีที่ตลาดผันผวน เช่น สินค้าขาดแคลน ผู้ขายไม่ได้รับอนุญาตให้ขึ้นราคาโดยพลการเพื่อหวังผลกำไร หากมีสัญญาณบ่งชี้ว่าราคาสินค้าขึ้นสูงเกินกว่าระดับที่ประกาศไว้โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะทำการตรวจสอบและดำเนินการตามระเบียบต่อไป

“กล่าวอีกนัยหนึ่ง สิทธิในการกำหนดราคาเป็นของภาคธุรกิจ แต่มาพร้อมกับความรับผิดชอบในการประกาศ ประชาสัมพันธ์ และรับผิดชอบต่อราคาที่จดทะเบียนไว้ หากต้องการปรับราคาขึ้น ต้องประกาศราคาใหม่ และหากการขึ้นราคาไม่สมเหตุสมผลและไม่มีการเปลี่ยนแปลงของตลาดที่ชัดเจน หน่วยงานกำกับดูแลมีสิทธิที่จะตรวจสอบและจัดการกับพฤติกรรมการแสวงหาผลกำไรเกินควร” ตัวแทนโฮอัง วัน เกือง กล่าวอย่างชัดเจน

ผู้แทน Tran Van Lam (คณะผู้แทน จังหวัด Bac Ninh ) ได้ขอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายชี้แจงเรื่องการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการราคาให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ผู้แทนเห็นด้วยกับการมอบอำนาจที่สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ แต่เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการออกกฎระเบียบที่ละเอียดและเฉพาะเจาะจงเพื่อให้เกิดความสอดคล้องระหว่างการกระจายอำนาจและการควบคุมอำนาจ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ "ราคาต่างกันในแต่ละพื้นที่" และเสริมสร้างความเชื่อมั่นในเสถียรภาพโดยรวมของตลาดไปพร้อมกัน

นางฟาม วัน ฮวา สมาชิกสภาแห่งชาติจากจังหวัดด่งทับ กล่าวถึงร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาคดีอาญา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ในห้องประชุมสภา เมื่อเช้าวันที่ 12 พฤศจิกายน ภาพ: โดอัน ตัน/TTXVN

จากมุมมองเชิงปฏิบัติ นายฟาม วัน ฮวา (คณะผู้แทนจังหวัดดงทับ) กล่าวว่า การควบคุมราคาสินค้าจำเป็นต่อการดำรงชีวิตของประชาชนเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง เขาเสนอให้รัฐบาลกำหนดรายการสินค้าที่ต้องควบคุมราคาให้ชัดเจน เช่น อาหาร และชี้แจงบทบาทหน้าที่ของหน่วยงานท้องถิ่นในการบริหารจัดการราคา รวมถึงการประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ในกระบวนการดำเนินการ

ตามที่รัฐบาลได้ยื่นเสนอ ร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายฉบับนี้จะโอนความรับผิดชอบในการดำเนินการควบคุมราคาจากคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ (ตามที่จังหวัดมอบหมาย) ไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพิ่มเติมและปรับปรุงรายการสินค้าและบริการที่รัฐกำหนดราคา รวมระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบราคาเฉพาะด้านเข้ากับกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ และปรับปรุงชื่อกระทรวง ภาคส่วน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับโครงสร้างองค์กรใหม่

ที่สำคัญ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับบริการการใช้โครงสร้างพื้นฐานในนิคมอุตสาหกรรม เขตเศรษฐกิจพิเศษ เขตเทคโนโลยีขั้นสูง เขตเทคโนโลยีดิจิทัลแบบรวมศูนย์ และกลุ่มอุตสาหกรรมที่ได้รับการลงทุนจากงบประมาณของรัฐ โดยรวมไว้ในรายการสินค้าและบริการที่รัฐกำหนดราคา ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะมีอำนาจในการกำหนดราคาเฉพาะ เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง ลดขั้นตอนการบริหาร และเพิ่มความเป็นอิสระในระดับท้องถิ่น

การเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านการกำหนดราคา คาดว่าจะช่วยให้ท้องถิ่นมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการบริหารจัดการ ตอบสนองต่อความผันผวนของตลาดได้อย่างทันท่วงที และในขณะเดียวกันก็รับประกันว่าแผนงานสำหรับการกำหนดราคาบริการสาธารณะจะเป็นไปอย่าง "ถูกต้องและครบถ้วน" ตามที่รัฐกำหนด

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-hon-phan-cap-phan-quyen-trong-binh-on-gia-20251112090959975.htm