ชี้แจงการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการรักษาเสถียรภาพราคา

ตามวาระการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 10 ครั้งที่ 15 คาดว่าช่วงบ่ายของวันนี้ (12 พฤศจิกายน) สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะหารือร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยราคาสินค้า ในระหว่างการหารือนอกรอบของการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 10 ครั้งที่ 15 ผู้แทนจำนวนมากได้แสดงความเห็นชอบกับแนวทางการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการและรักษาเสถียรภาพราคาสินค้า แต่ยังได้ขอให้ชี้แจงขอบเขต ความรับผิดชอบ และศักยภาพในการดำเนินการในระดับรากหญ้าด้วย

ผู้แทนฮวง วัน เกือง (คณะผู้ แทนฮานอย ) กล่าวว่า ประเด็นสำคัญใหม่ของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการรักษาเสถียรภาพราคาและการควบคุมราคาสินค้า ผู้แทนระบุว่า นโยบายและแนวทางการรักษาเสถียรภาพราคาจำเป็นต้องออกในระดับจังหวัด ซึ่งมีอำนาจและศักยภาพเพียงพอในการบริหารจัดการทั่วไป ระดับตำบลไม่ได้ออกนโยบายของตนเอง แต่มีหน้าที่เพียงจัดระเบียบ ดำเนินการ ติดตาม ตรวจจับ และรายงานความผิดปกติในกระบวนการดำเนินมาตรการรักษาเสถียรภาพราคาในพื้นที่

ผู้แทน Hoang Van Cuong ยังชื่นชมอย่างยิ่งกับการเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการราคาในภาคบริการสาธารณะ เช่น การบิน การศึกษา การสาธารณสุข ฯลฯ แต่ผู้แทนกล่าวว่าร่างนี้ยังขาดกลไกที่ชัดเจนในการประกาศและตรวจสอบราคาสินค้าจำเป็นที่มีผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตของประชาชน

ผู้แทนเน้นย้ำว่าสำหรับสินค้าที่ต้องประกาศราคาตามระเบียบข้อบังคับ ผู้ประกอบการหรือผู้ขายมีสิทธิ์กำหนดราคาของตนเอง แต่ต้องประกาศ จดทะเบียน และประชาสัมพันธ์ราคากับหน่วยงานบริหารจัดการ และปฏิบัติตามราคาที่จดทะเบียนไว้ ในกรณีที่ตลาดมีความผันผวน เช่น สินค้าขาดแคลน ผู้ขายไม่สามารถขึ้นราคาสินค้าโดยพลการเพื่อแสวงหากำไรได้ เมื่อมีสัญญาณบ่งชี้ว่าราคาสินค้าเพิ่มขึ้นเกินกว่าระดับที่ประกาศไว้โดยไม่มีปัจจัยที่เป็นรูปธรรม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะดำเนินการตรวจสอบ ตรวจนับ และดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ

กล่าวอีกนัยหนึ่ง สิทธิในการกำหนดราคาเป็นของธุรกิจ แต่ธุรกิจต้องมีความรับผิดชอบในการประกาศ ประชาสัมพันธ์ และรับผิดชอบต่อราคาที่จดทะเบียนไว้ หากต้องการปรับราคา ก็ต้องประกาศราคาใหม่ และเมื่อการปรับราคาไม่สมเหตุสมผล โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงปัจจัยทางการตลาดที่ชัดเจน หน่วยงานบริหารจัดการก็มีสิทธิ์ตรวจสอบและจัดการกับพฤติกรรมการแสวงหากำไรเกินควร” ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าว

ผู้แทนเจิ่น วัน ลัม (ผู้แทนจาก จังหวัดบั๊กนิญ ) ร้องขอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายชี้แจงเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการดำเนินการบริหารจัดการราคา ผู้แทนเห็นด้วยกับการกระจายอำนาจตามรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ แต่เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีกฎระเบียบที่ละเอียดและเฉพาะเจาะจง เพื่อให้เกิดความสอดคล้องระหว่างการกระจายอำนาจและการควบคุมอำนาจ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ "แต่ละพื้นที่มีราคาของตนเอง" และในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความเชื่อมั่นในเสถียรภาพโดยรวมของตลาด

ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งท้าป ฝ่าม วัน ฮวา ปราศรัยที่ห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาอาญา (แก้ไข) เมื่อเช้าวันที่ 12 พฤศจิกายน ภาพ: Doan Tan/VNA

จากมุมมองเชิงปฏิบัติ ผู้แทน Pham Van Hoa (ผู้แทนจากจังหวัดด่งท้าป) กล่าวว่าการรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าจำเป็นต่อการดำรงชีวิตของประชาชนเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง ผู้แทนเสนอแนะให้รัฐบาลกำหนดรายการสินค้าที่ต้องรักษาเสถียรภาพราคาอย่างชัดเจน เช่น อาหารและสินค้าอุปโภคบริโภค และชี้แจงความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นในการบริหารจัดการราคาและการประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกระบวนการดำเนินการ

ตามข้อเสนอของรัฐบาล ร่างกฎหมายแก้ไขฉบับนี้โอนความรับผิดชอบในการดำเนินการรักษาเสถียรภาพราคาจากคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ (ตามที่จังหวัดมอบหมาย) ไปยังคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล เสริมและปรับปรุงรายการสินค้าและบริการที่มีราคากำหนดโดยรัฐ รวมกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการตรวจสอบราคาเฉพาะทางเข้ากับกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ และปรับปรุงชื่อกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่รับผิดชอบให้สอดคล้องกับโครงสร้างองค์กรใหม่

ที่น่าสังเกตคือ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับบริการโครงสร้างพื้นฐานในเขตอุตสาหกรรม เขตเศรษฐกิจ เขตเทคโนโลยีขั้นสูง เขตเทคโนโลยีดิจิทัลเข้มข้น และกลุ่มอุตสาหกรรมที่ลงทุนจากงบประมาณแผ่นดิน และรวมไว้ในรายการสินค้าและบริการที่รัฐกำหนดราคา ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจึงมีอำนาจในการกำหนดราคาเฉพาะเพื่อให้เกิดความสอดคล้อง ลดขั้นตอนการบริหาร และเพิ่มความคิดริเริ่มในท้องถิ่น

การเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในภาคส่วนราคาคาดว่าจะช่วยให้ท้องถิ่นมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการบริหารจัดการ ตอบสนองต่อความผันผวนของตลาดได้อย่างทันท่วงที และในเวลาเดียวกันก็รับรองแผนงานสำหรับการคำนวณราคาบริการสาธารณะ "อย่างถูกต้องและครบถ้วน" ตามข้อกำหนดของรัฐ

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-hon-phan-cap-phan-quyen-trong-binh-on-gia-20251112090959975.htm