ชี้แจงสาเหตุของข้อจำกัดและจุดอ่อน เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น(*)

สหายทรานก๊วกเกือง กรรมการกลางพรรคและเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพโดย : Pham Quang

… ในช่วงหกเดือนแรกของปี 2567 แม้จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ด้วยความเป็นผู้นำและทิศทางที่ทันท่วงทีของคณะกรรมการกลางพรรค รัฐสภา รัฐบาล และคณะแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม การสนับสนุนและช่วยเหลือจากกระทรวงส่วนกลาง สาขา องค์กร จังหวัด และเมืองทั่วประเทศ ด้วยการสนับสนุนจากองค์กรและบุคคล ตลอดจนความมุ่งมั่นและความพยายามอันสูงส่งของคณะกรรมการพรรค หน่วยงาน กองกำลังทหาร ภาคธุรกิจ และประชาชน จังหวัดของเราได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการในพื้นที่ต่อไปนี้:

เศรษฐกิจ ยังคงเติบโตและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง โดยมีอัตราการเติบโต (GRDP) อยู่ที่ 8.75% จากช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว อยู่ ในอันดับที่ 10 จากทั้งหมด 63 ท้องถิ่นทั่วประเทศ และอันดับที่ 3 จากทั้งหมด 14 จังหวัดในเขตมิดแลนด์ตอนเหนือและเทือกเขา แผนพัฒนาจังหวัดช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ได้รับการอนุมัติจาก นายกรัฐมนตรี แล้ว ซึ่งเป็นพื้นฐานในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาของจังหวัด

ประสบความสำเร็จในการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรม กีฬา การท่องเที่ยว วันหยุดสำคัญต่างๆ ของประเทศและจังหวัดมากมาย: ปีท่องเที่ยวแห่งชาติ - เทศกาลเดียนเบียนและฮัวบาน 2567 ฉลองชัยชนะเดียนเบียนฟู 70 ปี...จำนวนนักท่องเที่ยวเยือนเดียนเบียนเพิ่มขึ้น 2.19 เท่า รายได้จากกิจกรรมการท่องเที่ยวรวมเพิ่มขึ้น 2.26 เท่า เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ดำเนินนโยบายด้านประกันสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ ลดความยากจน และสร้างอาชีพให้กับประชาชน เสร็จสิ้นการสนับสนุนการสร้างบ้านสามัคคีธรรมดีเด่นให้กับครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนจำนวน 5,000 หลังในจังหวัด ตามโครงการ 09 ระดมเงินจากแหล่งสังคมสงเคราะห์กว่า 614,000 ล้านดอง เพื่อสร้างบ้านสามัคคีธรรมดีเด่น ประกันสังคม...

การปฏิรูปการบริหาร การปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ และการดึงดูดการลงทุนประสบผลสำเร็จในเชิงบวก ดำเนินการเรียกร้องและดึงดูดการลงทุนในสาขาที่มีศักยภาพและข้อได้เปรียบที่จังหวัดให้ความสำคัญเพื่อดึงดูดการลงทุนอย่างต่อเนื่อง

อำนาจอธิปไตยเหนือพรมแดนของชาติได้รับการดูแลรักษา ความมั่นคงทางการเมือง และความเป็นระเบียบเรียบร้อยทางสังคมได้รับการประกัน ขยายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกับประเทศและองค์กรระหว่างประเทศจำนวนหนึ่ง

การทำงานของการสร้างพรรคและระบบการเมืองยังคงมุ่งเน้นและมุ่งไปยังเป้าหมายอย่างมีประสิทธิผล บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้โดยมติของการประชุมใหญ่พรรคการเมืองประจำจังหวัดครั้งที่ 14 ซึ่งว่า “หมู่บ้านและหมู่บ้านทั้งหมด 100% มีสมาชิกพรรคและจัดตั้งกลุ่มพรรคอิสระ” ทั้งจังหวัดไม่มีหมู่บ้านและหมู่บ้านที่ไม่มีองค์กรพรรคอีกต่อไป บทบาทความเป็นผู้นำของคณะกรรมการพรรคและองค์กรต่างๆ และประสิทธิผลในการบริหารและดำเนินงานของคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางบวก การส่งเสริมบทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคมและการเมืองของจังหวัด ความสามัคคีของกลุ่มชาติพันธุ์ และฉันทามติทางสังคมยังคงได้รับการเสริมสร้างและเข้มแข็งขึ้น

การบรรลุ ผลลัพธ์ดังกล่าวต้องอาศัยความร่วมมือที่สำคัญจากสภาประชาชนจังหวัด และผู้แทนสภาประชาชน จังหวัด ในช่วง 6 เดือนแรกของปี สภาประชาชนจังหวัดยังคงพัฒนาและปรับปรุงคุณภาพกิจกรรม คุณภาพของการประชุม และกิจกรรมการติดต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง (สร้างสรรค์ทั้งในด้านเนื้อหาและวิธีการดำเนินการ) สภาประชาชนจังหวัดได้ร่วมมือกับรัฐบาลในการแก้ไขปัญหา อุปสรรค และจุดบกพร่องในการดำเนินงานและดำเนินงานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดหลายประการ ตอบสนองความต้องการต่างๆ ของประชาชนให้สมกับฐานะและบทบาทหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นตัวแทนเจตนารมณ์และความปรารถนาของผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนในจังหวัด

ในนามของคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัด ฉันขอแสดงความยอมรับและขอบคุณความพยายาม ความพยายาม ผลลัพธ์ และความสำเร็จที่สภาประชาชนจังหวัด คณะกรรมการพรรค หน่วยงาน แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและการเมืองได้บรรลุผลสำเร็จในช่วง 6 เดือนที่ผ่านมา

… นอกเหนือจากผลงานที่ทำได้เมื่อเทียบกับความต้องการ จังหวัดของเรายังมีข้อจำกัดหลายประการ ได้แก่ อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจไม่ยั่งยืน ไม่ถึงแผน (1.39% ต่ำกว่าแผน 10.14%) รายรับงบประมาณแผ่นดินในพื้นที่สูงถึงร้อยละ 32.82 ของที่สภาประชาชนจังหวัดประมาณการ ไว้ อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอยู่ที่ร้อยละ 33.51 ความคืบหน้าการดำเนินโครงการสำคัญบางโครงการ โครงการดึงดูดการลงทุน และโครงการพัฒนาเมืองบางโครงการล่าช้ากว่าที่วางแผนไว้ เนื่องมาจากปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติพื้นที่เป็นหลัก ความคืบหน้าการจัดสรรที่ดิน การจัดสรรป่าไม้ และการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินป่าไม้ ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในพื้นที่ยังจำกัดและมีความคืบหน้าช้ามาก อาชญากรรมบางประเภทยังมีความซับซ้อน โดยเฉพาะอาชญากรรมการค้ายาเสพติดผิดกฎหมาย การฉ้อโกง และการค้ามนุษย์ข้ามชาติ กลไกและนโยบายสนับสนุนการพัฒนาการผลิต บางประการ ยังคงล่าช้าในการชี้นำและออกให้ สภาพแวดล้อมทางธุรกิจไม่น่าดึงดูดใจนักลงทุนเท่าใดนัก การเข้าใจสถานการณ์และการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนยังมีจำกัด และปัญหาเร่งด่วนบางประการของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงและประชาชนยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงทีและทั่วถึง

ปัญหาที่กล่าวมาข้างต้นมีสาเหตุต่างๆ มากมาย รวมถึงสาเหตุเชิงวัตถุและเชิงอัตนัย ความรับผิดชอบของทุกระดับ ทุกภาคส่วน และสภาราษฎรจังหวัด ไม่ได้ส่งเสริมบทบาท หน้าที่ ภารกิจ และอำนาจในการตัดสินใจเรื่องสำคัญ การออกกลไกและนโยบาย และการกำกับดูแลการดำเนินการให้ครบถ้วนและชัดเจน (ไม่มีการจัดประชุมชี้แจง ไม่มีการจัดประชุมผู้มีสิทธิออกเสียงเลือกตั้งที่สถานที่ทำงานหรือบ้านพัก...)

เพื่อบรรลุเป้าหมายและภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่จังหวัดกำหนดไว้ ฉันเสนอให้ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดมุ่งเน้นไปที่การหารือและชี้แจงสาเหตุของข้อจำกัดและจุดอ่อน โดยเฉพาะสาเหตุที่เกี่ยวกับความรู้สึกแห่งความรับผิดชอบ ศักยภาพ ความมีประสิทธิผลของการบริหารจัดการ ดำเนินงาน และการดำเนินการทุกระดับทุกภาคส่วน ความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย พร้อมทั้งเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในอนาคต

... ในการประชุมสมัยที่ 15 สภาประชาชนจังหวัดจะพิจารณาและแก้ไขเนื้อหาต่างๆ มากมาย ทบทวนการดำเนินการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รับรองการป้องกันประเทศ ความมั่นคง งบประมาณรายรับและรายจ่ายท้องถิ่น การลงทุนของภาครัฐ ที่ดิน ฯลฯ เนื้อหาและวาระการประชุมของสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 15 ได้รับความคิดเห็นจากคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการบริหารพรรคจังหวัดเพื่อให้สภาประชาชนจังหวัดสามารถมุ่งเน้นที่การหารือและตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่และสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายต่อไป เพื่อให้การประชุมบรรลุผลสำเร็จสูงสุด ผมขอเน้นย้ำและเสนอเนื้อหาสำคัญบางประการที่ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดควรใส่ใจในระหว่างการหารือ ดังนี้

ประการแรก ขอแนะนำให้ผู้แทนติดตามนโยบาย ทิศทาง และทิศทางของคณะกรรมการกลางอย่างใกล้ชิด และเป้าหมาย ภารกิจ และวิธีแก้ไขที่กำหนดไว้ในมติของการประชุมใหญ่พรรคการเมืองประจำจังหวัดครั้งที่ 14 ประกาศผลสรุปฉบับที่ 1210-TB/TU ลงวันที่ 8 กรกฎาคม 2024 ของคณะกรรมการบริหารพรรคการเมืองประจำจังหวัดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามภารกิจใน 6 เดือนแรกของปี ภารกิจหลักและวิธีแก้ไขสำหรับ 6 เดือนสุดท้ายของปี 2024 โดยมุ่งเน้นไปที่การหารือและชี้แจงผลที่ได้รับ ข้อจำกัด ความยากลำบาก อุปสรรค และสาเหตุ เสนอวิธีแก้ปัญหาที่เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิผลเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการเรื่องที่ดิน การอนุมัติพื้นที่ การดึงดูดการลงทุน การส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ การดึงดูดการลงทุน การเอาชนะภาวะข้าราชการและลูกจ้างขาดจิตสำนึกความรับผิดชอบ เกรงกลัวความรับผิดชอบ หลีกหนีและหลบเลี่ยงความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ

ประการที่สอง ดำเนินการพัฒนานวัตกรรมและปรับปรุงประสิทธิผลของการติดตาม การซักถาม และการอธิบายกิจกรรมอย่างต่อเนื่อง เนื้อหาการกำกับดูแล การซักถาม และการชี้แจง ควรมุ่งเน้นไปที่ข้อจำกัด จุดอ่อน ปัญหาและอุปสรรคต่อกระบวนการพัฒนาจังหวัดที่มีผลต่อการดำรงชีวิตของประชาชน พร้อมทั้งนำบทเรียนและแนวทางปฏิบัติที่ดีมาเสนอแนวทางแก้ปัญหาที่ได้ผลมากขึ้น มุ่งเน้นการติดตามการดำเนินการตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะ การประกันการปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายของรัฐ มติของสภาประชาชนอย่างเคร่งครัด ตลอดจนการปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐในทุกระดับ

ผู้แทนที่จะเข้าร่วมประชุม ภาพโดย : Pham Quang

คณะกรรมการสภาราษฎรจังหวัดต้องพัฒนานวัตกรรมและปรับปรุงคุณภาพการตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นการสำรวจและเปรียบเทียบสถานการณ์จริงในระดับรากหญ้า เพื่อให้ความเห็นต่อรายงาน โครงการ เอกสารเสนอ และร่างมติ เพื่อให้แน่ใจว่าใกล้เคียงกับสถานการณ์จริง

ประการที่สาม ในการประชุมครั้งนี้ สภาประชาชนจังหวัดได้ทบทวน หารือ และอนุมัติมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายความร่วมมือการฝึกอบรมระหว่างจังหวัดเดียนเบียนและจังหวัดภาคเหนือของลาว ปฏิบัติประชาธิปไตยในระดับรากหญ้า; การกระจายอำนาจในการบริหารจัดการและการจัดการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติในช่วงปี พ.ศ. 2567 - 2568 รายชื่อรายรับและระดับการจัดเก็บ กลไกการบริหารรายรับและรายจ่ายสำหรับบริการสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษาของสถาบันการศึกษาของรัฐ และนโยบายอื่นๆ อีกมากมาย สิ่งเหล่านี้เป็นเนื้อหาที่สำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด ฉันขอให้ผู้แทนส่งเสริมความรับผิดชอบต่อผู้มีสิทธิออกเสียง ประชาธิปไตย การอภิปรายอย่างถี่ถ้วน และให้แน่ใจว่าเนื้อหาเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและความคาดหวังของผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชน

ประการที่สี่ ทบทวนกลไก นโยบาย และแนวปฏิบัติที่สภาราษฎรจังหวัดและคณะกรรมการราษฎรออกไว้ โดยระบุให้ชัดเจนถึงเนื้อหาที่ยังไม่ได้ออก เนื้อหาของกฎเกณฑ์ไม่ชัดเจน ขัดแย้ง ทับซ้อน ไม่เพียงพอ และยากต่อการออก แก้ไข เพิ่มเติมอย่างทันท่วงที เพื่อขจัดปัญหาในการปฏิบัติ

ประการที่ห้า ให้ดำเนินการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง และปรับปรุงคุณภาพกิจกรรมการติดต่อกับผู้ลงคะแนนเสียงให้ดียิ่งขึ้น โดยเพิ่มเวลาและจำนวนผู้ลงคะแนนเสียง ส่งเสริมประสิทธิผลของการติดต่อตามหัวข้อ เน้นการคัดเลือกเนื้อหาที่ผู้ลงคะแนนเสียงและบุคคลจำนวนมากสนใจ และประเด็นสำคัญในชีวิตทางสังคม โดยผ่านการประชุมกับผู้มีสิทธิออกเสียง จำเป็นต้องให้ความสำคัญในการส่งเสริมข้อมูล การโฆษณาชวนเชื่อ และการเผยแพร่ต่อผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนเกี่ยวกับนโยบาย โปรแกรม กลไก และแนวนโยบายของพรรค โดยเฉพาะประเด็นเกี่ยวกับระบอบ กลไก และนโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิต การประกันสังคม การฟื้นฟูที่ดิน การเคลียร์พื้นที่ การตั้งถิ่นฐานใหม่ของโครงการลงทุน การปกป้องสิ่งแวดล้อม ฯลฯ

ประการที่หก หลังจากสมัยประชุมแล้ว คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจะต้องออกมติภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่โดยเร็ว พัฒนาแผนเพื่อจัดระเบียบและปฏิบัติตามเนื้อหาของมติอย่างมีประสิทธิภาพ ดำเนินการตามแผนให้ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดพบปะผู้มีสิทธิออกเสียงตามระเบียบกำหนด มีแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขจุดบกพร่องและข้อจำกัดเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลการทำงานของสภาประชาชน คณะกรรมการบริหารสภาประชาชน คณะกรรมการบริหารสภาประชาชน คณะผู้แทนสภาประชาชน และคณะผู้แทนสภาประชาชนระดับจังหวัด

คณะกรรมการประชาชนจังหวัด แนวร่วมปิตุภูมิ ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และองค์กรทางสังคมและการเมือง เร่งนำเนื้อหาที่สภาประชาชนจังหวัดอนุมัติไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพโดยเร่งด่วน ในระหว่างกระบวนการดำเนินการจำเป็นต้องส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อ การชี้นำ การตรวจสอบ และการกำกับดูแล เพื่อให้กลไกและนโยบายต่างๆ ได้รับการดำเนินการอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ โดยมีฉันทามติและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันจากประชาชนทุกระดับชั้น

… ด้วยจิตวิญญาณแห่งประชาธิปไตย ความรับผิดชอบ วินัย และสติปัญญา ฉันเชื่อว่าการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 15 จะเป็นความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ในการตัดสินใจในประเด็นสำคัญในท้องถิ่นได้ทันท่วงทีและถูกต้อง มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และบรรลุเป้าหมายและภารกิจของปี 2567 มุ่งมั่นให้บรรลุเป้าหมายและเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติการประชุมใหญ่พรรคการเมืองสมัยที่ 14 ให้ได้ภายในสิ้นปี 2567...

(*) ชื่อเรื่องกำหนดโดยคณะบรรณาธิการ.

ที่มา: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/216512/lam-ro-nguyen-nhan-han-che-yeu-kem-tu-do-de-ra-giai-phap-hieu-qua-hon