แผนงานการประยุกต์ใช้ระบบราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะนำร่องใช้ระบบราคาขายปลีกไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบตั้งแต่ต้นปี 2569 และทดสอบอย่างเป็นทางการตั้งแต่กลางปีเป็นพื้นฐานสำหรับการขยายการใช้งานตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2570

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จะนำร่องใช้ระบบราคาขายปลีกไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบตั้งแต่ต้นปี 2569 และทดสอบอย่างเป็นทางการตั้งแต่กลางปีเป็นพื้นฐานสำหรับการขยายการใช้งานตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2570

ในอนาคตอันใกล้นี้ นอกจากการจ่ายค่าไฟฟ้าเป็นกิโลวัตต์ชั่วโมงแล้ว ผู้บริโภคอาจต้องจ่ายค่าส่วนที่สอง ซึ่งก็คือความจุ - ภาพ: QUANG DINH

ราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ หมายถึง โครงสร้างราคาที่ผู้ใช้ไฟฟ้าต้องจ่ายตามความจุที่จดทะเบียนไว้และปริมาณการใช้ไฟฟ้าจริง

แผนงาน 4 ระยะที่คาดหวัง

ตามแผนงานร่างของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระยะที่ 1 ของราคาขายปลีกไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ จะเริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2568 ถึงกลางปีหน้า โดยจะนำไปใช้กับลูกค้าการผลิตที่ใช้กลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างผู้ผลิตพลังงานหมุนเวียนและผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่

ในขั้นตอนนี้ หน่วยงานจะสำรวจและรวบรวมข้อมูลการวัดทั้งหมด เช่น ปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้ของลูกค้าทุกคน ข้อมูลลักษณะการใช้ไฟฟ้า...

จากข้อมูลดังกล่าว ฝ่ายวิจัยเสนอให้ปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าด้วยองค์ประกอบสองส่วนตามพารามิเตอร์นำเข้า ได้แก่ การวิเคราะห์และให้คำแนะนำเบื้องต้นเกี่ยวกับกลุ่มลูกค้าที่จะนำไปทดสอบอย่างเป็นทางการ นอกจากนี้ จะมีการจัดทำเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมราคาขายปลีกไฟฟ้าเพื่อนำไปปฏิบัติจริง

ระยะที่ 2: ตั้งแต่เดือนมกราคม 2569 ถึงเดือนมิถุนายน 2569 การสื่อสารและการทดลองใช้งานจะดำเนินการในรูปแบบเอกสาร โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะออกใบแจ้งหนี้แบบคู่ขนาน (ไม่ครอบคลุมการชำระเงินจริง) ให้กับลูกค้าที่เกี่ยวข้องทั้งหมด พร้อมคำแนะนำเกี่ยวกับราคาขายปลีกไฟฟ้าในสองส่วน จะมีการจัดสัมมนาและการสื่อสารแบบมัลติมีเดีย...

เฟส 3 จะทำการทดสอบอย่างเป็นทางการตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2569 ถึงเดือนกรกฎาคม 2570 รวมถึงการชำระเงินจริงตามรายการราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกสององค์ประกอบให้กับลูกค้าที่เลือกเพื่อทำการทดสอบ

จากนั้นเราจะติดตามและประเมินระดับการเปลี่ยนแปลงโหลด พฤติกรรมการใช้ไฟฟ้าและการตอบสนองของลูกค้า รายได้จากการขายไฟฟ้า และศึกษาและปรับส่วนประกอบในโครงสร้างราคาไฟฟ้าขายปลีกสององค์ประกอบ...

ในระยะที่ 4 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า มีแผนดำเนินการประเมินและขยายผล โดยเริ่มใช้ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2570 เป็นต้นไป สรุปประสิทธิภาพทางการเงิน เทคนิค และพฤติกรรมการใช้ไฟฟ้าของผู้ใช้บริการ

ตามร่าง EVN มีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนา คำนวณ และเสนอราคาขายปลีกไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบเพื่อส่งให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และดำเนินการตามแผนงานข้างต้น

ที่มา: กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า - รวบรวมโดย: NGOC AN - กราฟิก: TUAN ANH

เร็วๆ นี้จะมีการเผยแพร่แผนงานสำหรับการปรึกษาหารือ

ภายใต้แผนงานที่เสนอข้างต้น การใช้รายการราคาไฟฟ้าสององค์ประกอบที่เสนอโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้านั้นล่าช้ากว่าแผนที่ EVN เสนอในเดือนพฤศจิกายน 2567 ในเวลานั้น EVN ต้องการใช้โครงการนำร่องกับกลุ่มลูกค้าบางกลุ่มก่อน จากนั้นจึงขยายออกไปในปี 2568

ตัวแทนของ EVN กล่าวว่าภายใต้แผนงานที่กำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้าง การใช้ราคาส่วนประกอบจะดำเนินการกับลูกค้าที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยก่อน

ด้วยเหตุนี้ จึงจะขยายขอบเขตการดำเนินงานไปยังกลุ่มเป้าหมายที่หลากหลาย รวมถึงกลุ่มลูกค้าครัวเรือน เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริงและการเตรียมความพร้อมของผู้ใช้ไฟฟ้า EVN จะหารือกับทุกระดับเพื่อกำหนดแผนงานการดำเนินงานที่เหมาะสมและเป็นไปได้

ตามที่ศาสตราจารย์ Ha Dang Duong นักวิจัยอาวุโสแห่งศูนย์วิจัย วิทยาศาสตร์ แห่งชาติของฝรั่งเศส กล่าวไว้ว่าราคาไฟฟ้าสององค์ประกอบในระดับการขายปลีกนั้นเป็นกลไกการชำระเงินที่ลูกค้าจะถูกเรียกเก็บเงินสองจำนวนที่แตกต่างกัน ได้แก่ ความจุและการใช้ไฟฟ้า

ค่าไฟฟ้าคำนวณจากกำลังไฟฟ้าสูงสุด (หน่วยเป็นกิโลวัตต์) ที่ลูกค้าใช้จากระบบโครงข่ายไฟฟ้า ณ เวลาใดเวลาหนึ่ง ซึ่งหมายความว่าลูกค้ายินดีจ่ายค่าเช่าเพื่อเชื่อมต่อไฟฟ้าตามขีดจำกัดความจุที่เหมาะสมกับความต้องการของตน

ปริมาณการใช้ไฟฟ้า คำนวณจากปริมาณการใช้ไฟฟ้ารวมของลูกค้าในช่วงระยะเวลาหนึ่ง วัดเป็นหน่วย kWh

ด้วยกลไกการกำหนดราคาแบบสององค์ประกอบ ค่าไฟฟ้าที่ลูกค้าต้องจ่ายจริงจึงเปรียบเสมือน "แพ็กเกจ" สมัครใช้บริการโทรศัพท์มือถือ ซึ่งประกอบด้วยค่าธรรมเนียมรายเดือนคงที่ที่เชื่อมโยงกับความจุที่ลงทะเบียนและความต้องการใช้งานจริง พร้อมด้วยค่าไฟฟ้าตามปริมาณการใช้ไฟฟ้าจริง

จากการวิจัยพบว่ากลไกราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบจะสะท้อนต้นทุนการลงทุนได้อย่างครบถ้วน ช่วยให้ลูกค้าใช้ไฟฟ้าได้อย่างมีประสิทธิภาพและยุติธรรมมากขึ้น และมีส่วนช่วยลดการอุดหนุนข้ามกลุ่มลูกค้าอีกด้วย

ตัวอย่างเช่น ลูกค้าที่สมัครแพ็คเกจ 12 กิโลวัตต์จะต้องยอมรับที่จะจ่ายในอัตราที่สูงกว่าแพ็คเกจ 6 กิโลวัตต์ เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ใช้จ่ายต้นทุนจริงให้กับอุตสาหกรรมไฟฟ้าได้อย่างถูกต้อง

รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น วัน บิ่ญ (มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฮานอย ) กล่าวว่า การปรับแผนงานของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าข้างต้นมีความเหมาะสมกว่าข้อเสนอเดิม ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้กล่าวถึงกรณีที่มีการลงทะเบียนใช้ไฟฟ้าเพียง 20 กิโลวัตต์เพื่อใช้ในครัวเรือน แต่กลับสร้างร้านอาหารเพิ่มอีกแห่ง ติดตั้งเครื่องปรับอากาศหลายเครื่อง ทำให้แรงดันไฟฟ้าทั่วทั้งพื้นที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ด้วยวิธีการคิดราคาไฟฟ้าในปัจจุบัน ผู้บริโภคไม่จำเป็นต้องจ่ายเพิ่มสำหรับกำลังการผลิตที่เพิ่มขึ้น และอุตสาหกรรมไฟฟ้าต้องแบกรับภาระนี้ อย่างไรก็ตาม พวกเขาจะต้องจ่ายมากขึ้นด้วยการควบคุมราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ

นายบิญ กล่าวว่า จำเป็นต้องเผยแพร่ให้ผู้บริโภคเข้าใจถึงขีดความสามารถ ปริมาณการใช้ไฟฟ้า การลงทะเบียนอย่างถูกต้อง ตลอดจนมีมาตรการบริหารจัดการและกำกับดูแลอย่างเต็มรูปแบบ หลีกเลี่ยงกรณี "เปิดเผยข้อมูลเท่าที่ทราบ" โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามหลักการแล้ว ยิ่งใช้กำลังการผลิตมากเท่าไหร่ ราคาไฟฟ้าก็ยิ่งถูกลงเท่านั้น

แผนงานข้างต้นมีรายละเอียดที่กระชับกว่า แต่การนำกลไกราคาสององค์ประกอบมาใช้นั้นเป็นอย่างไร? เนื่องจากการนำกลไกราคานี้มาใช้เป็นการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานต่ออุตสาหกรรมไฟฟ้าและราคาไฟฟ้า จึงจำเป็นต้องชี้แจงประเด็นนี้ให้ชัดเจน ว่าจะบริหารจัดการอย่างไร ระบบการวัด วิธีจัดการองค์ประกอบความจุที่คำนวณได้ และการวัดองค์ประกอบมิเตอร์ไฟฟ้าอย่างไร เพื่อให้มั่นใจว่ามีการกำกับดูแล

“ทางการต้องชี้แจงเรื่องนี้ให้ชัดเจน แจ้งให้ทราบ และประกาศโครงการตั้งแต่ระยะที่ 1 ทันที เพื่อให้ประชาชนเข้าใจ และให้ผู้เชี่ยวชาญแสดงความคิดเห็น” นายบิ่ญ หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา

ต่างจากตอนนี้ยังไงบ้าง?

ในความเป็นจริงราคาขายปลีกไฟฟ้าในปัจจุบันใช้โครงสร้างราคาแบบขั้นบันไดสำหรับลูกค้าครัวเรือน โครงสร้างราคาตามช่วงเวลาปกติ ช่วงเวลาสูงสุด ช่วงเวลาปกติสำหรับลูกค้าการผลิตและธุรกิจ หรือตามระดับแรงดันไฟฟ้าสำหรับภาคการบริหารและบริการสาธารณะ

อย่างไรก็ตาม หากมีการใช้ราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกแบบสององค์ประกอบ ลูกค้าจะต้องชำระค่าใช้จ่ายคงที่สำหรับความจุที่ลงทะเบียนรายเดือนบวกกับค่าใช้จ่ายที่คำนวณตามการใช้ไฟฟ้าจริง

ราคาไฟฟ้าอาจปรับขึ้น 2-5% ในเดือนต.ค. เพื่อชดเชยการขาดทุนของ EVN?

พนักงานบริษัทไฟฟ้าฟูเถา นครโฮจิมินห์ ดูแลรักษาระบบไฟฟ้าแรงดันปานกลางเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีไฟฟ้าใช้ในชีวิตประจำวันของประชาชน - ภาพ: HUU HANH

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งส่งร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐบาลหมายเลข 72 เกี่ยวกับการควบคุมกลไกและระยะเวลาในการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยตามขั้นตอนที่เรียบง่ายไปยังกระทรวงยุติธรรม

รายงานของ EVN ระบุว่าขาดทุนสะสมในช่วง 2 ปี (2565-2566) อยู่ที่ประมาณ 50,029 พันล้านดอง แม้ว่า EVN จะมีกำไรในปี 2567 แต่บริษัทแม่ (EVN) ขาดทุนสะสมอยู่ที่ประมาณ 44,792 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล หากเกิดการขาดทุน ระยะเวลาการโอนผลขาดทุนต้องไม่เกิน 5 ปีติดต่อกันนับจากปีที่ขาดทุนเกิดขึ้น ดังนั้น EVN จึงเชื่อว่าราคาขายปลีกไฟฟ้าจำเป็นต้องได้รับการชดเชยโดยเร็ว

ดังนั้น ในร่างแก้ไข พ.ร.ก. ฉบับที่ 72 กระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมจึงเสนอให้เพิ่มหลักเกณฑ์เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่ไม่ได้รวมอยู่ในราคาค่าไฟฟ้า ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายที่อนุญาตให้คำนวณได้แต่ยังไม่ครบจำนวน ให้นำไปรวมไว้ในราคาขายปลีกไฟฟ้าประจำปี

จากการประเมินผลกระทบจากการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่าสถานการณ์ทางธุรกิจของ EVN มีแนวโน้มดีขึ้นในปีนี้ ดังนั้นคาดว่าภายในสิ้นปี 2568 จะไม่ส่งผลกระทบต่อราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยในปัจจุบัน หลังจากคำนวณและปรับปรุงการจัดสรรค่าใช้จ่ายอื่นๆ แล้ว

ในกรณีของการจัดสรร ผลกระทบถือว่าเล็กน้อย อาจอยู่ในช่วง 2-5% ภายใต้การควบคุมของ EVN คาดว่า EVN จะคำนวณว่าหากมีการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าในเดือนตุลาคม 2568 ดัชนี CPI จะเพิ่มขึ้นประมาณ 0.03 จุดเปอร์เซ็นต์

ตาม NGOC AN/tuoitre.vn

ที่มา: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202509/lo-trinh-ap-dung-gia-dien-hai-thanh-phan-e4a068b/