 |
| วิศวกรหญิงกล่าวอำลาครอบครัวและญาติก่อนออกเดินทางที่สนามบินนานาชาติโหน่ยบ่าย (ที่มา: VNA) |
ในยุคปัจจุบัน การเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิสตรีและความเท่าเทียมทางเพศได้ก้าวหน้าไปมากหลายด้าน รวมถึงความสำเร็จของวาระการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสตรี สันติภาพ และความมั่นคง (UN Agenda for Women, Peace and Security)
ตลอดประวัติศาสตร์ของประเทศ เวียดนามมีประสบการณ์มากมายเกี่ยวกับประเด็น PNHBAN โดยมีภาพลักษณ์ของผู้หญิงเป็น "ผู้กล้าหาญ ไม่ย่อท้อ ซื่อสัตย์ และมีความสามารถ" ซึ่งทำให้เวียดนามต้องริเริ่มและให้ความสำคัญในการส่งเสริมบทบาทของผู้หญิงในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ
การสถาปนาและการดำเนินการแบบทีละขั้นตอน
วาระการทำงาน PNHBAN เกิดขึ้นบนพื้นฐานของข้อมติที่ 1325 (2000) ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNSC) โดยมีเป้าหมาย 2 ประการ ได้แก่ การปรับปรุงสิทธิของสตรีและเด็กหญิงให้ดีขึ้น และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของสตรีในทุกขั้นตอนของกระบวนการแก้ไขข้อขัดแย้งและการสร้างสันติภาพ
จนถึงปัจจุบัน คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้ผ่านมติ 9 ฉบับที่เน้นย้ำถึงความสำคัญของการมีส่วนร่วมของสตรีในการจัดการวิกฤต การฟื้นฟูหลังวิกฤต และการป้องกันและคุ้มครองสตรีจากความรุนแรงทางเพศ นอกจากนี้ ประเด็น PNHBAN ยังได้รับการส่งเสริมในกลไกของสหประชาชาติอื่นๆ อีกมากมาย
หลังจากกว่า 20 ปีของการสถาปนาประเด็น PNHBAN ในกรอบงานระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค แนวโน้มทั่วไปในปัจจุบันของโลก คือการมุ่งเน้นไปที่ด้านการดำเนินการ โดยส่งเสริมการดำเนินการเพื่อเปลี่ยนคำมั่นสัญญาให้กลายเป็นผลลัพธ์ในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่ปี 2548 โปรแกรมปฏิบัติการแห่งชาติเกี่ยวกับ PNHBAN ถือเป็นกลไกสำคัญ กรอบนโยบายภายในประเทศซึ่งไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แต่เป็นเอกสารที่สะท้อนถึงคำมั่นสัญญาในนโยบายและกำหนดแนวทางการดำเนินการเพื่อให้ประเทศปฏิบัติตามเสาหลักของวาระเกี่ยวกับ PNHBAN ให้สอดคล้องกับบริบทการพัฒนาและความต้องการของแต่ละประเทศ
ในความพยายามร่วมกันเกี่ยวกับ PNHBAN เวียดนามได้สร้างผลงานสำคัญเมื่อเป็นประธานในการส่งเสริมให้คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติรับรองมติที่ 1889 (2009) เกี่ยวกับบทบาทของสตรีและเด็กผู้หญิงในบริบทหลังสงคราม ซึ่งถือเป็นหนึ่งในสี่เสาหลักของวาระการประชุม PNHBAN ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
กว่าทศวรรษต่อมา ในปี 2563 ณ กรุงฮานอย ประเทศเวียดนาม ได้จัดงานประชุมนานาชาติเพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 20 ปีการปฏิบัติตามข้อมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1325 ได้สำเร็จ ซึ่งเป็นงานระดับโลกเพียงงานเดียวในปีครบรอบดังกล่าว และได้นำข้อผูกพันฮานอยในการดำเนินการมาใช้ โดยมีผู้ร่วมสนับสนุน 75 ราย โดยเรียกร้องให้ประเทศต่างๆ พัฒนาโปรแกรมปฏิบัติการแห่งชาติเกี่ยวกับ PNHBAN
| ในบทสัมภาษณ์กับ TG&VN แคโรไลน์ ที. นยามาเยมอมเบ ผู้แทนองค์การเพื่อสตรีแห่งสหประชาชาติในเวียดนามกล่าวว่า การที่เวียดนามให้ความเห็นชอบแผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วย PNHBAN ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญที่แสดงให้เห็นถึงการยอมรับบทบาทสำคัญของสตรีในการบรรลุสันติภาพที่ยั่งยืน และยังเป็นการยืนยันถึงความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ของเวียดนามในการส่งเสริมหลักการความเท่าเทียมทางเพศทั่วโลกอีกด้วย |
เหตุการณ์สำคัญ
ที่น่าสังเกตคือ เมื่อวันที่ 26 มกราคม หลังจากกระบวนการพัฒนาแผนปฏิบัติการแห่งชาติเพื่อ PNHBAN รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ได้ลงนามในมติหมายเลข 101/QD-TTg เพื่ออนุมัติแผนปฏิบัติการแห่งชาติเพื่อ PNHBAN สำหรับระยะเวลาปี 2024-2030
วัตถุประสงค์ทั่วไปของโครงการคือการให้หลักประกันและส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศให้มากยิ่งขึ้น เพิ่มบทบาท ตำแหน่ง เสียง สิทธิ ภาระผูกพัน และความรับผิดชอบของผู้หญิงในการมีส่วนร่วมในด้านสันติภาพและความมั่นคง มีส่วนสนับสนุนในการรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศและในระดับนานาชาติ
เป้าหมายเฉพาะของโครงการภายในปี 2030 คือการเพิ่มการมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ เท่าเทียม และมีความหมายของสตรีชาวเวียดนามในด้านการเมือง การต่างประเทศ การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการจัดการและตอบสนองต่อความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมของประเทศ ตลอดจนรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ป้องกันและตอบสนองต่อความรุนแรงทางเพศได้ดีขึ้นในบริบทของเหตุการณ์ ภัยพิบัติ และการตอบสนองต่อความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม เสริมสร้างการบูรณาการทางเพศในกิจกรรมบรรเทาทุกข์และฟื้นฟู รวมถึงการเอาชนะผลที่ตามมาจากสงคราม การป้องกัน การจัดการ และการตอบสนองต่อเหตุการณ์ ภัยพิบัติ และความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม และเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในสาขา PNHBAN
ยืนยันได้ว่าแผนปฏิบัติการระดับชาติเกี่ยวกับ PNHBAN ของเวียดนามมีส่วนช่วยในการปรับปรุงนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศให้ดีขึ้นอีก ตอกย้ำความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของเวียดนามต่อวาระ PNHBAN และสร้างเสียงสะท้อนให้กับความพยายามร่วมกันของชุมชนนานาชาติในการส่งเสริมวาระนี้ เมื่อประเมินความสำคัญของแผนงานนี้ แคโรไลน์ ที. นยามาเยมอมเบ ผู้แทนองค์การเพื่อสตรีแห่งสหประชาชาติในเวียดนามเคยเน้นย้ำว่า "โปรดจำไว้ว่าเราไม่ได้แค่กำลังร่างเอกสาร แต่เรากำลังร่างอนาคตของสตรีและเด็กหญิงชาวเวียดนาม ตลอดจนสันติภาพและความมั่นคงของประเทศของคุณ"
 |
| การประชุมหารือระดับชาติเกี่ยวกับร่างแผนปฏิบัติการระดับชาติว่าด้วยสตรี สันติภาพ และความมั่นคง วันที่ 6 พฤศจิกายน 2023 ในกรุงฮานอย (ภาพ: Tuan Viet) |
หลักฐานที่มีชีวิต
แน่นอนว่า “สาวงามผู้เก็บกู้ระเบิด” ในกวางตรี หรือ “กุหลาบน้ำเงิน” ของเวียดนามในกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ถือเป็นหลักฐานในชีวิตจริงที่ชัดเจนที่สุดของความพยายามรักษาสันติภาพของเวียดนาม ซึ่งแสดงให้เห็นชัดเจนว่าผู้หญิงมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ
ในเดือนมกราคม 2018 เวียดนามได้ส่งเจ้าหน้าที่ทหารหญิงคนแรกเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในฐานะเจ้าหน้าที่ฝ่ายบุคคลในภารกิจรักษาสันติภาพของซูดานใต้ ณ เดือนพฤษภาคม 2023 มีเจ้าหน้าที่ทหารหญิง 81 นายจากทั้งหมด 529 นายที่ส่งไปร่วมภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ซึ่งรวมทั้งเจ้าหน้าที่หญิง 12 นายที่ส่งไปเป็นรายบุคคล ทหารหญิง 21 นายจากทีมวิศวกรรมหมายเลข 1 และทหารหญิง 48 นายจากโรงพยาบาลสนามระดับ 2 ของเวียดนาม
ในการประชุมนานาชาติว่าด้วยสตรีในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติที่กรุงฮานอย (26 พฤศจิกายน 2022) ฌอง-ปิแอร์ ลาครัวซ์ รองเลขาธิการสหประชาชาติ เน้นย้ำว่า "เวียดนามได้กลายเป็นหนึ่งในประเทศชั้นนำในความพยายามที่จะเพิ่มการมีส่วนร่วมของสตรีในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ"
เรื่องราวสุดซึ้งของทหารหญิงชาวเวียดนามที่ช่วยเหลือชาวบ้านปลูกผัก ดูแลลูกหลาน สอนเด็กๆ ให้ความรู้ ตรวจสุขภาพและรักษาฟรีชาวบ้าน สร้างถนนไปโรงเรียน ป้องกันน้ำท่วม สร้างโรงเรียน เย็บหน้ากากอนามัยและแจกป้องกันโรคโควิด-19 ทำเฝอและอาหารเวียดนามอื่นๆ...เผยแพร่ภาพลักษณ์ของ "ทหารลุงโฮ" ผู้หญิงชาวเวียดนามในสายตาเพื่อนร่วมงานภารกิจรักษาสันติภาพและชาวบ้าน
| เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่ลงนามและให้สัตยาบันอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ (CEDAW) และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในฟอรัมพหุภาคีเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศด้วยความคิดริเริ่มเฉพาะมากมาย ปัจจุบันเวียดนามยังเป็นประเทศที่มีอัตราทหารหญิงที่เข้าร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติสูง โดยสูงถึง 16% สูงกว่าค่าเฉลี่ยของสหประชาชาติที่ 4% มาก |
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในเขตภาคกลางของกวางตรีซึ่งมีแดดจ้าและมีลมแรง ผู้คนจำนวนมากคุ้นเคยกับภาพลักษณ์ของ “สาวงามผู้เก็บกู้ระเบิด” ซึ่งก็คือสมาชิกของ NPA ซึ่งเป็นตัวย่อของ Norwegian People’s Aid และ Project RENEW ที่มีภารกิจในการแก้ไขผลกระทบระยะยาวจากระเบิด ทุ่นระเบิด และวัตถุระเบิดที่หลงเหลือจากสงคราม ปัจจุบัน NPA มีพนักงานประมาณ 300 คนทำงานอยู่ในกวางตรี โดยที่น่าสังเกตคือ มีทีมที่มีสมาชิกเป็นผู้หญิง 100% สองทีม ได้แก่ ทีมเก็บกู้ระเบิดภาคสนาม (15 คน) และทีมเก็บกู้ระเบิดและทุ่นระเบิดเคลื่อนที่ (6 คน)
“การจัดตั้งทีมผู้หญิงสองทีมแรกเพื่อทำหน้าที่กวาดล้างและกำจัดทุ่นระเบิดในเวียดนามเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของ NPA ที่จะยืนยันบทบาทของผู้หญิงในปฏิบัติการกวาดล้างทุ่นระเบิด ซึ่งเป็นการสร้างแรงบันดาลใจและแสดงให้เห็นว่าผู้หญิงเป็นพลังที่แข็งแกร่งและมีความสามารถในการปฏิบัติการกวาดล้างทุ่นระเบิด” นาย Jan Erik Stoa ผู้อำนวยการ NPA ประจำประเทศเวียดนามกล่าว
ดังนั้น บทบาทของผู้หญิงในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง เวียดนามไม่เพียงแต่ตระหนักถึงบทบาทดังกล่าวอย่างลึกซึ้งเท่านั้น แต่ยังพยายามส่งเสริมบทบาทของผู้หญิงในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงอีกด้วย ซึ่งช่วยให้เกิดความเท่าเทียมกันทางเพศทั่วโลก
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)