กฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสารฉบับแก้ไขเพิ่มเติมนี้ ขยายขอบเขตการให้บริการรับรองเอกสารไปยังพื้นที่ที่ไม่จำกัดทางภูมิศาสตร์ และลดค่าใช้จ่ายสำหรับประชาชน

ในเช้าวันที่ 9 เมษายน ซึ่งเป็นการประชุมต่อเนื่องของสมัยแรกของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 16 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ฮว่าง ทันห์ ตุง ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ให้เสนอร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร

ส่งเสริมการกระจายอำนาจและลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ

รัฐมนตรีว่า การกระทรวงยุติธรรม ฮว่าง ทันห์ ตุง ทำหน้าที่แทนนายกรัฐมนตรี นำเสนอรายงาน ภาพ: quochoi.vn

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ฮว่าง ทันห์ ตุง ได้นำเสนอสรุปร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจดทะเบียนนิติบุคคล โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับปรุงกรอบสถาบันให้สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติและแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัล

ตามที่รัฐมนตรีกล่าว การแก้ไขกฎหมายนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อวางรากฐานนโยบายหลักของพรรคในด้านการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ และการส่งเสริม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ร่างกฎหมายนี้มุ่งแก้ไขข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติและสอดคล้องกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

ร่างกฎหมายฉบับนี้กำลังอยู่ระหว่างการจัดทำโดยมีเป้าหมายที่จะนำเอาหลักการจากกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสารปี 2024 มาใช้ให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และแก้ไขเฉพาะส่วนที่จำเป็นอย่างแท้จริงเท่านั้น เพื่อให้เกิดความมั่นคงในระบบกฎหมาย รัฐมนตรีกล่าวว่าระเบียบใหม่จะต้องมีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง พร้อมทั้งคาดการณ์ถึงการพัฒนาของกิจกรรมการรับรองเอกสารในอนาคตด้วย

ในแง่ของเนื้อหา ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นการแก้ไขประเด็นสำคัญหลายกลุ่ม ประการแรก มีเป้าหมายที่จะจำกัดขอบเขตของธุรกรรมที่ต้องได้รับการรับรองโดยทนายความ เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกับกฎหมายเฉพาะทาง ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขสำหรับการขยายการรับรองโดยสมัครใจเมื่อมีเงื่อนไขทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานที่เพียงพอ

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือ การกระจายอำนาจการบริหารของรัฐในด้านการรับรองเอกสารเพิ่มมากขึ้น ดังนั้น อำนาจหลายอย่าง เช่น การรับรองคุณวุฒิการฝึกอบรมการรับรองเอกสารจากต่างประเทศ การแต่งตั้งและการปลดพนักงานรับรองเอกสาร จะถูกโอนจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมไปยังประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ระเบียบนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อนำหลักการ "หน่วยงานท้องถิ่นตัดสินใจ หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการ และหน่วยงานท้องถิ่นรับผิดชอบ" มาใช้ให้เป็นรูปธรรมอย่างแท้จริง

ผู้แทน รัฐสภา เข้าร่วมการประชุมในห้องประชุมรัฐสภาในเช้าวันที่ 9 เมษายน ภาพ: quochoi.vn

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังแก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดระเบียบสำนักงานทนายความให้สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ พร้อมทั้งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินงานของสำนักงานทนายความมากขึ้นในบริบทของการส่งเสริมบริการสาธารณะทางออนไลน์

ในส่วนของขั้นตอนการดำเนินงาน รัฐมนตรีเน้นย้ำถึงทิศทางที่ชัดเจนในการลดความซับซ้อน ร่างกฎหมายฉบับนี้อนุญาตให้ใช้ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์แทนเอกสารกระดาษในแฟ้มเอกสารรับรอง ลดความจำเป็นในการแสดงเอกสารต้นฉบับในหลายกรณี และลดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นบางส่วน นอกจากนี้ยังส่งเสริมการใช้เทคโนโลยี การระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ และระบบไบโอเมตริก เพื่อเพิ่มความปลอดภัยและความโปร่งใส

ที่สำคัญ ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้จัดตั้งฐานข้อมูลการรับรองเอกสารระดับชาติแบบรวมศูนย์ ซึ่งบริหารจัดการโดยกระทรวงยุติธรรม แทนที่รูปแบบการกระจายอำนาจแบบเดิม ฐานข้อมูลนี้จะเชื่อมต่อและแบ่งปันกับระบบข้อมูลอื่นๆ เพื่อสนับสนุนกิจกรรมการรับรองเอกสารและการบริหารราชการแผ่นดินอย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับการใช้ข้อมูลในการประมวลผลคำขอ ยกเลิกข้อกำหนดที่ล้าสมัยบางประการ และลดและทำให้ขั้นตอนที่เกี่ยวข้องง่ายขึ้นอย่างต่อเนื่อง

รัฐมนตรีหวง ทันห์ ตุง ยืนยันว่า การแก้ไขกฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายไม่เพียงแต่เพื่อแก้ไขอุปสรรคในระยะสั้นเท่านั้น แต่ยังเป็นการสร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับการพัฒนากิจกรรมการรับรองเอกสารให้ทันสมัย ​​โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพการบริการสาธารณะและให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น

ขยายบริการรับรองเอกสารให้สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองแบบสองระดับ

นายฟาน จี๋ เฮือ ประธานคณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรมแห่งรัฐสภา นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: quochoi.vn

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ นายฟาน จี๋ เหียว ประธานคณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรมแห่ง รัฐสภา กล่าวว่า หน่วยงานตรวจสอบเห็นพ้องกับข้อแก้ไขเพิ่มเติมในร่างกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสารเป็นส่วนใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายได้ปรับปรุงระเบียบบางประการเพื่อโอนอำนาจจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมไปยังประธานสภาประชาชนจังหวัด ซึ่งสอดคล้องกับหลักการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

ในขณะเดียวกัน กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบการปฏิบัติงานของทนายความรับรองเอกสารก็ได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติและเพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่นในบริบทของโครงสร้างองค์กรใหม่

คณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรมของรัฐสภายังเห็นชอบนโยบายการลดขั้นตอนการรับรองเอกสารให้ง่ายขึ้น ซึ่งจะช่วยลดเวลาและค่าใช้จ่ายสำหรับประชาชนและธุรกิจ ที่สำคัญ ร่างกฎหมายฉบับนี้ขยายขอบเขตธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ที่สามารถรับรองเอกสารได้โดยไม่จำกัดเขตการปกครอง และมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำแผนงานเพื่อการดำเนินการ ตามที่นายฟาน จี๋ เหียว ประธานคณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรมของรัฐสภา กล่าวว่า นี่เป็นก้าวที่สอดคล้องกับแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลและการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ทำให้การทำธุรกรรมสะดวกยิ่งขึ้นสำหรับประชาชน

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังระบุว่า กระทรวงยุติธรรมจะสร้างและบริหารจัดการฐานข้อมูลการรับรองเอกสารอย่างเป็นระบบและสม่ำเสมอ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและสร้างความโปร่งใส

นอกเหนือจากฉันทามติแล้ว คณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรมของสภาแห่งชาติยังเสนอให้มีการวิจัยและปรับปรุงเพิ่มเติมในหลายประเด็นสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในส่วนของเกณฑ์สำหรับธุรกรรมที่ต้องมีการรับรองเอกสาร คณะกรรมการตรวจสอบได้เสนอให้แก้ไขให้มีความครอบคลุมมากขึ้น หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและการทับซ้อนกับกฎหมายเฉพาะทาง นอกจากนี้ จำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการอย่างถูกต้องตามแนวทางในการจำกัดขอบเขตของธุรกรรมที่ต้องมีการรับรองเอกสาร และเพิ่มการรับรองเอกสารโดยสมัครใจ

ตามที่นายฟาน จี๋ เหียว ประธานคณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรมของรัฐสภา กล่าวว่า การปรับตัวไปในทิศทางนี้จะช่วยลดต้นทุนในการปฏิบัติตามกฎหมาย สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับองค์กรและบุคคล ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาข้อกำหนดของการบริหารจัดการของรัฐไว้ได้

นอกจากนี้ คณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรมของสภาแห่งชาติยังเสนอให้ดำเนินการประเมินผลกระทบในทางปฏิบัติของระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนการรับรองเอกสารต่อไป เพื่อเป็นพื้นฐานในการปรับปรุงนโยบาย การแก้ไขควรสร้างความสมดุลระหว่างเป้าหมายในการลดความซับซ้อนของขั้นตอนและลดต้นทุน กับข้อกำหนดด้านความมั่นคง ความเป็นไปได้ และความเหมาะสมของระบบกฎหมาย

“จำเป็นต้องทบทวนระเบียบข้อบังคับอย่างรอบคอบ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนและธุรกิจ และเพื่อให้มั่นใจถึงความเข้มงวดและความสอดคล้องในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร” นายฟาน จี๋ เหียว ประธานคณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรมของรัฐสภาเน้นย้ำ

จากข้อคิดเห็นในการทบทวน คณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรมของสภาแห่งชาติแนะนำให้ปรับปรุงร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสารให้ดียิ่งขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่าเมื่อประกาศใช้แล้ว จะสอดคล้องกับข้อกำหนดของการปฏิรูปการบริหาร การเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล และปรับปรุงคุณภาพการบริการสาธารณะในด้านการรับรองเอกสารให้ดียิ่งขึ้น

ที่มา: https://hanoimoi.vn/luat-cong-chung-sua-doi-mo-rong-cong-chung-phi-dia-gioi-giam-chi-phi-cho-nguoi-dan-743921.html