โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ควบคู่ไปกับเอกสารแนวทางล่าสุด เช่น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 49/2026/ND-CP ได้เปิดจุดเปลี่ยนสำคัญในกลไกการกระจายอำนาจ ช่วยขจัดอุปสรรคและเร่งกระบวนการแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหารให้แก่ประชาชนได้อย่างรวดเร็ว
มีพัฒนาการเชิงบวกมากมาย
ในช่วงต้นปี 2569 การบริหารจัดการที่ดินและการดำเนินการด้านธุรการที่เกี่ยวข้องกับสิทธิการใช้ที่ดินในพื้นที่ต่างๆ ทั่ว กรุงฮานอย แสดงให้เห็นถึงความคืบหน้าอย่างชัดเจน ในระดับท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้ทุ่มเททรัพยากรไปกับการตรวจสอบเอกสารเพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนได้รับสิทธิอันชอบธรรม พร้อมทั้งอำนวยความสะดวกในการเวนคืนที่ดินสำหรับโครงการสำคัญต่างๆ
ในตำบลเทียนล็อก ในไตรมาสแรก การออกใบอนุญาตใช้ที่ดินประสบผลสำเร็จเป็นอย่างดี โดยมีการดำเนินการคำขอไป 272 รายการ รวมถึงใบอนุญาตที่ออกใหม่ 189 ใบ ผลลัพธ์นี้มีบทบาทสำคัญในการช่วยให้การดำเนินงานด้านการเคลียร์พื้นที่ดินในท้องถิ่นมีความคืบหน้าอย่างเห็นได้ชัด
ตามคำกล่าวของเหงียน ฮู ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเทียนล็อก: ตำบลได้จ่ายค่าชดเชยให้แก่ 1,153 ครัวเรือน เป็นจำนวนเงินรวม 301.889 พันล้านดอง และได้ส่งมอบที่ดินที่ปรับพื้นที่แล้วหลายสิบเฮกเตอร์สำหรับโครงการสำคัญต่างๆ อย่างทันท่วงที ด้วยความเห็นชอบของประชาชนหลังจากที่สิทธิในที่ดินได้รับการรับรอง โครงการขนาดใหญ่บางโครงการในพื้นที่จึงมีความคืบหน้าอย่างมาก โดยเฉพาะโครงการสะพานเถืองแคทที่คืบหน้าไปแล้ว 95.54% และโครงการ G19 ก็เสร็จสิ้นเฟสแรกไปแล้วโดยพื้นฐาน
ในทำนองเดียวกัน ในตำบลดงอาน กระบวนการรับและจัดการคำขอที่เกี่ยวข้องกับที่ดินก็ดำเนินการอย่างเป็นระบบและโปร่งใสเช่นกัน จากรายงานของคณะกรรมการประชาชนตำบลดงอาน ระหว่างวันที่ 1 มกราคม 2569 ถึงเดือนมีนาคม 2569 คณะกรรมการประชาชนตำบลได้รับคำขอใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจากประชาชนทั้งหมด 145 คำขอ
จากการประเมินผลโดยเปรียบเทียบกับแผนผังและแผนที่ที่ดิน หน่วยงานท้องถิ่นได้ตรวจสอบและแก้ไขปัญหาไปแล้ว 112 เรื่อง ส่วนอีก 33 เรื่องที่เหลือยังอยู่ระหว่างการดำเนินการ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เทศบาลได้ออกใบอนุญาตใช้ที่ดินเบื้องต้นจำนวน 71 ฉบับ ให้แก่ครัวเรือนและบุคคลในพื้นที่ นายเหงียน วัน เถียง ประธานคณะกรรมการประชาชนเทศบาลดงอาน กล่าวว่า หน่วยงานเฉพาะกิจของเทศบาลได้ตรวจสอบที่มาของที่ดินแต่ละแปลงอย่างใกล้ชิดเพื่อจำแนกประเภทเอกสาร จากใบอนุญาตที่ออกทั้งหมด 71 ฉบับ มี 24 ฉบับที่เป็นที่ดินที่ใช้มาอย่างมั่นคงก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2557 และ 48 ฉบับที่เป็นที่ดินที่กำหนดไว้สำหรับการจัดสรรที่ดินใหม่…
ในบรรดาแฟ้มการย้ายถิ่นฐานเหล่านี้ มี 23 แฟ้มที่เกี่ยวข้องกับโครงการวัดกษัตริย์งอกวี๋น ซึ่งตั้งอยู่ทางทิศตะวันตกของถนนโคโลอา (ตำบลอุยโน อำเภอดงอาน) และ 25 แฟ้มที่เกี่ยวข้องกับโครงการ TOD ทางทิศตะวันออกของทะเลสาบฮว่านเกี๋ยม ในพื้นที่ย้ายถิ่นฐานดงฮอย
เพื่อสร้างความไว้วางใจในหมู่ประชาชน คณะกรรมการประชาชนตำบลดงอานได้จัดพิธีออกใบอนุญาตใช้ที่ดินระยะแรกประจำปี 2569 อย่างเป็นทางการ สำหรับครัวเรือนและบุคคลจำนวน 23 รายที่ดำเนินการตามขั้นตอนเสร็จสิ้น นอกจากนี้ ยังได้ดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับที่ดินอย่างขยันขันแข็ง โดยจากเอกสารทั้งหมด 241 ฉบับ ซึ่งรวมถึงเอกสารแก้ไข 191 ฉบับ เอกสารเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน 36 ฉบับ เอกสารเพิกถอน 3 ฉบับ และเอกสารขอข้อมูล 11 ฉบับ ทางตำบลได้ตรวจสอบและแก้ไขแล้ว 208 ฉบับ และกำลังดำเนินการอยู่ 33 ฉบับ
ในตำบลบิ่ญมินห์ บรรยากาศที่ศูนย์บริการแบบครบวงจรสำหรับเรื่องที่ดินก็คึกคักมากเช่นกัน จากสถิติ ณ วันที่ 20 มีนาคม 2569 พบว่ามีจำนวนคำร้องขอเกี่ยวกับที่ดินทั้งหมด 202 รายการ
ตามที่นายเหงียน ดัง เวียด ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลบิ่ญมินห์ กล่าว เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาค้างคาที่ก่อให้เกิดความไม่สะดวกแก่ประชาชน คณะกรรมการประชาชนได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่ฝ่ายที่ดินมุ่งเน้นการคัดแยกและประมวลผลคำขอตั้งแต่ขั้นตอนการรับคำขอครั้งแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จากคำขอจดทะเบียนและออกโฉนดที่ดิน 119 คำขอ ตำบลได้ดำเนินการแล้ว 30 คำขอ จากคำขออนุญาตเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน 7 คำขอ ได้ดำเนินการแล้ว 2 คำขอ จากคำขอแก้ไขข้อผิดพลาดในโฉนดที่ดิน 7 คำขอ ได้ดำเนินการแล้ว 3 คำขอ และตำบลยังได้ดำเนินการแก้ไขคำขอข้อมูลที่ดินอย่างรวดเร็วอีก 59 คำขอ
ตามข้อมูลจากกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม การดำเนินงานด้านสถิติที่ดิน การสำรวจที่ดิน และการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและใบรับรองกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดิน กำลังดำเนินการอย่างกว้างขวางและเป็นระบบ จนถึงปัจจุบัน กรมฯ ได้ดำเนินการสำรวจที่ดินและจัดทำแผนที่แสดงสถานะที่ดินประจำปี 2024 ทั่วทั้งเมืองเสร็จสมบูรณ์แล้ว
หน่วยงานบริหารกำลังเร่งรัดคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลให้ดำเนินการสำรวจสถิติที่ดินประจำปี 2025 โดยเร็วที่สุด เพื่อรวบรวมและจัดทำรายงานฉบับสมบูรณ์เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนนครและ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ตามกำหนดเวลาที่วางไว้
การปฏิรูปอำนาจหน้าที่ไปสู่ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน
ปัจจัยสำคัญประการหนึ่งในการเร่งกระบวนการด้านที่ดินในฮานอยคือการปฏิบัติตามและนำกฎหมายที่ดินปี 2024 ไปใช้ในทางปฏิบัติอย่างเคร่งครัด
เพื่อขจัดอุปสรรคและปัญหาทางกฎหมายสำหรับประชาชนและธุรกิจอย่างทั่วถึง ทางการได้ดำเนินการเชิงรุกและรวดเร็วในการชี้นำคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและระบบสำนักงานทะเบียนที่ดินในการบังคับใช้ระเบียบใหม่ การประสานงานนี้ทำให้การจดทะเบียนที่ดินและการจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงกรรมสิทธิ์ดำเนินไปอย่างราบรื่น ในขณะเดียวกันก็ชี้นำองค์กรและสถาบันทางศาสนาให้แจ้ง จดทะเบียน และขอรับใบอนุญาตใช้ที่ดินตามเงื่อนไข สถานะการใช้ที่ดินปัจจุบัน และพื้นฐานทางกฎหมายเกี่ยวกับที่มาของที่ดิน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความก้าวหน้าเชิงสถาบันที่สำคัญที่สุดในช่วงเวลานี้คือ การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 49/2026/ND-CP ที่ออกโดยรัฐบาล พระราชกฤษฎีกานี้ให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับมติฉบับที่ 254/2025/QH15 ของสภาแห่งชาติ ในเรื่องกลไกและนโยบายบางประการเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน
ก่อนหน้านี้ ตามวรรค 1 ข้อ 5 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2025/ND-CP (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568) อำนาจในการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินสำหรับการจดทะเบียนครั้งแรกนั้นอยู่กับประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่วันที่ 31 มกราคม 2569 ระเบียบใหม่ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 49/2026/ND-CP ได้เปลี่ยนแปลงเรื่องนี้อย่างสิ้นเชิง โดยมุ่งไปสู่การกระจายอำนาจและความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านที่มากขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วรรค 2 มาตรา 14 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 49/2026/ND-CP ว่าด้วยการกระจายอำนาจให้แก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดในด้านที่ดิน ได้กำหนดอำนาจในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ใบรับรองกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดกับที่ดิน และการยืนยันการเปลี่ยนแปลง การแก้ไข หรือการเพิกถอนใบรับรองต่างๆ ไว้อย่างชัดเจน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานบริหารจัดการที่ดินระดับจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการ: ออกใบอนุญาตการใช้ที่ดิน หรือยืนยันการเปลี่ยนแปลงใบอนุญาตที่มีอยู่ ในกรณีที่หน่วยงานผู้มีอำนาจระดับจังหวัดตัดสินใจจัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดิน อนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ปรับระยะเวลาการใช้ที่ดิน ขยายการใช้ที่ดิน เปลี่ยนแปลงรูปแบบการใช้ที่ดิน หรือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน
ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะเป็นผู้ออกใบรับรองหรือยืนยันการเปลี่ยนแปลงในใบรับรองที่ออกไปแล้ว ในกรณีที่หน่วยงานผู้มีอำนาจในระดับตำบลตัดสินใจจัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดิน อนุญาตให้เปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน ปรับระยะเวลาการใช้ที่ดิน ขยายการใช้ที่ดิน เปลี่ยนแปลงรูปแบบการใช้ที่ดิน รับรองสิทธิการใช้ที่ดิน หรือกำหนดพื้นที่อยู่อาศัยใหม่
สำนักงานทะเบียนที่ดินออกใบรับรองหรือยืนยันการเปลี่ยนแปลงในใบรับรองที่ออกไปแล้ว หรือจดทะเบียนที่ดินเป็นครั้งแรก และจดทะเบียนการเปลี่ยนแปลงในกรณีที่ไม่ครอบคลุมโดยระเบียบข้อบังคับในระดับจังหวัดและตำบลที่กล่าวมาข้างต้น
ดังนั้น ตั้งแต่วันที่ 31 มกราคม 2569 หน่วยงานนี้จึงรับผิดชอบในการออกใบอนุญาตการใช้ที่ดินเบื้องต้นอย่างเป็นทางการ
หน่วยงานผู้มีอำนาจที่ออกใบรับรองในสามกรณีข้างต้น มีอำนาจในการแก้ไขใบรับรองที่ผิดพลาด เพิกถอนหรือยกเลิกใบรับรองที่ออกไปแล้ว และออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ผูกติดกับที่ดินใหม่ได้
ด้วยการปรับปรุงที่เหมาะสมเหล่านี้ ควบคู่ไปกับการที่กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมกำลังขอความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 การออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจึงมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างการตรวจสอบที่มาของที่ดินในระดับตำบลและการออกใบรับรองที่ถูกต้องแม่นยำในระบบสำนักงานทะเบียนที่ดิน ตามเจตนารมณ์ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 จะช่วยให้การบริหารจัดการที่ดินของฮานอยมีความเป็นระเบียบวินัย โปร่งใส และรับประกันการคุ้มครองสิทธิอันชอบธรรมของประชาชนอย่างเต็มที่…
ที่มา: https://hanoimoi.vn/ha-noi-day-nhanh-tien-do-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-951370.html
การแสดงความคิดเห็น (0)