ค่าเล่าเรียนฟรีและความเท่าเทียมทางการศึกษา

ด้วยมติใหม่ของสภาประชาชน นครโฮจิมินห์จึงกลายเป็นเมืองแห่งที่ 9 ของประเทศที่นำนโยบายฟรีค่าเล่าเรียนมาใช้กับนักเรียนระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษา แม้ว่านครโฮจิมินห์จะคิดเป็นเพียง 14% ของจังหวัดและเมืองทั้งหมด แต่ก็ถือเป็นตัวเลขที่สำคัญมาก

เกือบ 10 ปีที่แล้ว นครโฮจิมินห์เสนอให้ยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนมัธยมศึกษาของรัฐ อย่างไรก็ตาม ในเวลานั้น กระทรวงการคลัง ไม่เห็นด้วยด้วยเหตุผลว่านครโฮจิมินห์เป็นพื้นที่ที่มีรายได้ต่อหัวสูง โดยค่าเล่าเรียน 85,000 - 100,000 ดองต่อเดือนไม่สูงเกินไป กฎหมายการศึกษาปี 2548 กำหนดให้ยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับโรงเรียนประถมศึกษาเท่านั้น ดังนั้น การยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับระดับอื่นๆ จึงอยู่ภายใต้การอนุมัติของรัฐสภา นอกจากนี้ การยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนมัธยมศึกษาของรัฐในนครโฮจิมินห์จะทำให้เกิดความไม่สอดคล้องกันระหว่างครอบครัวที่มีบุตรหลานเรียนในโรงเรียนมัธยมศึกษาในเมืองกับพื้นที่อื่นๆ

เหตุผลที่กระทรวงการคลังในขณะนั้นไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอของนครโฮจิมินห์นั้น เป็นเพราะว่าข้อเสนอนั้นสอดคล้องกับกฎหมาย การศึกษา อย่างไรก็ตาม ก็ยังแสดงให้เห็นว่ายังคงมีแนวคิดเรื่อง “ความยุติธรรมที่เท่าเทียมกัน” อยู่

ในบริบทของการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี เศรษฐกิจ และสังคมในปัจจุบัน ในด้านหนึ่งเราจำเป็นต้องมีนโยบาย แนวทางร่วมกันเพื่อให้แน่ใจว่าเกิดความยุติธรรม แต่ในเวลาเดียวกันเรายังต้องการพลังและความคิดสร้างสรรค์จากแต่ละท้องถิ่น แต่ละครอบครัว และแม้แต่แต่ละบุคคลด้วย

การพัฒนาด้านการศึกษาและการฝึกอบรมจำเป็นต้องมีแนวทางการพัฒนา แนวทางปฏิบัติ และนโยบายทั่วไปเพื่อสร้างความเป็นธรรมทั่วทั้งประเทศ แต่ก็จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้บางท้องถิ่นและหน่วยงานที่มีเงื่อนไขไปรับประสบการณ์ก่อนเพื่อเผยแพร่และขยายผลไปยังท้องถิ่นอื่นๆ เช่นกัน

กฎหมายการศึกษาปี 2019 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2020 กำหนดให้ยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนมัธยมต้นและเด็กก่อนวัยเรียนอายุ 5 ขวบ แต่รัฐบาลเป็นผู้รับผิดชอบในการกำหนดแผนงานนี้ พระราชกฤษฎีกา 81/2021 ลงวันที่ 27 สิงหาคม 2021 ของรัฐบาลกำหนดกลไกสำหรับรายรับและรายจ่าย การจัดการค่าเล่าเรียนสำหรับสถาบันการศึกษา และนโยบายยกเว้นและลดค่าเล่าเรียน และการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการเรียนรู้ โดยกำหนดว่า นักเรียนก่อนวัยเรียนอายุ 5 ขวบทุกคนได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียนในปีการศึกษา 2024-2025 และนักเรียนมัธยมต้นได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียนในปีการศึกษา 2025-2026 ในบริบทดังกล่าว ท้องถิ่นหลายแห่งได้ริเริ่มการยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับระดับก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปอย่างสมบูรณ์ ด้วยการตัดสินใจครั้งนี้ ไม่เพียงแต่ท้องถิ่นบางแห่งจะเสร็จสิ้นเร็วกว่าแผนงานของรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังเกินกฎหมายการศึกษาอีกด้วย โดยยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนก่อนวัยเรียนอายุต่ำกว่า 5 ปี นักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย และนักเรียนการศึกษาต่อเนื่องในระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย จากนี้ไป จำเป็นต้องหยิบยกประเด็นการแก้ไขกฎหมายการศึกษาไปในทิศทางที่ท้องถิ่นมีสิทธิยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับการศึกษาก่อนวัยเรียน การศึกษาทั่วไป และการศึกษาต่อเนื่องอย่างสมบูรณ์

นครโฮจิมินห์กลายเป็นเมืองที่ 9 ของประเทศ ร่วมกับเมืองไฮฟอง ดานัง บาเรีย-หวุงเต่า กวางนิญ คานห์โฮ กวางนาม วิญฟุก และเยนบ๊าย ที่นำนโยบายการไม่เสียค่าเล่าเรียนมาใช้กับนักเรียนระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษา อย่าคิดว่าค่าเล่าเรียนเพียงไม่กี่หมื่นถึงแสนดองต่อเดือนนั้นน้อยเกินไป เพราะสำหรับเด็กยากจนที่ทำงานอยู่ นี่ก็ยังคงเป็นค่าใช้จ่ายที่สูงมาก

โดยเฉพาะนครโฮจิมินห์ที่มีประชากรมาก พื้นที่กว้างใหญ่ และมีผู้อพยพจำนวนมาก โอกาสทางการศึกษาของเด็กยากจนยังคงยากลำบาก ดังนั้น งบประมาณของเมืองจึงใช้จ่ายมากกว่า 1,000,000 ล้านดองต่อปี เพื่อยกเว้นค่าเล่าเรียน ซึ่งถือเป็นความพยายามที่ยิ่งใหญ่ การยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนจะมุ่งไปสู่การดำเนินการการศึกษาภาคบังคับ 9 ปี และค่อยๆ ขยับไปสู่การศึกษาภาคบังคับ 12 ปี เช่นเดียวกับที่หลายประเทศทั่วโลกทำ นี่คือนโยบายสำคัญในการลงทุนพัฒนาคนเวียดนามให้ก้าวเข้าสู่ยุคการพัฒนาประเทศ

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้การยกเว้นค่าเล่าเรียนมีความหมายอย่างแท้จริง จำเป็นต้องส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศนำไปปฏิบัติร่วมกัน สร้างความเป็นธรรมโดยทั่วไปให้กับทุกคน เพื่อให้ทุกคนสามารถเรียนได้ตามที่ลุงโฮปรารถนาตั้งแต่ปีพ.ศ. 2489

ที่มา: https://thanhnien.vn/mien-hoc-phi-va-cong-bang-giao-duc-185250221230043995.htm