การเรียนฟรีและการศึกษาที่เท่าเทียมกัน

ด้วยมติใหม่ของสภาประชาชน นครโฮจิมินห์จึงกลายเป็นเมืองที่ 9 ในประเทศที่นำนโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษามาใช้ แม้ว่าจะมีเพียงร้อยละ 14 ของจังหวัดและเมืองทั้งหมด แต่ก็มีความสำคัญอย่างยิ่ง

เมื่อเกือบ 10 ปีที่แล้ว นครโฮจิมินห์เสนอให้ยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐ อย่างไรก็ตาม ในเวลานั้น กระทรวงการคลัง ไม่เห็นด้วย โดยให้เหตุผลว่านครโฮจิมินห์มีรายได้ต่อหัวสูง และค่าเล่าเรียนเดือนละ 85,000-100,000 ดงนั้นไม่สูงเกินไป กฎหมายการศึกษาปี 2548 กำหนดให้ยกเว้นค่าเล่าเรียนเฉพาะระดับประถมศึกษาเท่านั้น ดังนั้น การยกเว้นค่าเล่าเรียนในระดับอื่น ๆ จึงอยู่ภายใต้อำนาจของรัฐสภา ยิ่งไปกว่านั้น การยกเว้นค่าเล่าเรียนเฉพาะสำหรับนักเรียนโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐในนครโฮจิมินห์ จะสร้างความไม่สอดคล้องกันระหว่างครอบครัวที่มีบุตรหลานเรียนอยู่ในโรงเรียนมัธยมในเมืองนี้เมื่อเทียบกับพื้นที่อื่น ๆ

ความไม่เห็นด้วยของกระทรวงการคลังต่อข้อเสนอของนครโฮจิมินห์ในขณะนั้น มีพื้นฐานมาจากการปฏิบัติตามกฎหมาย การศึกษา อย่างไรก็ตาม มันยังเผยให้เห็นถึงความคิดที่ยังคงหลงเหลืออยู่เรื่อง "การปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันบนพื้นฐานของความเสมอภาค"

ในบริบทของการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตลอดจนความก้าวหน้า ทางเศรษฐกิจ และสังคมในปัจจุบัน ในด้านหนึ่ง เราต้องการนโยบายและทิศทางร่วมกันเพื่อให้เกิดความเป็นธรรม แต่ในขณะเดียวกัน เราก็ต้องการพลังและความคิดสร้างสรรค์ของแต่ละท้องถิ่น แต่ละครอบครัว และแม้กระทั่งแต่ละบุคคลด้วย

สำหรับการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม จำเป็นต้องมีแนวทางการพัฒนา นโยบาย และกลยุทธ์โดยทั่วไปเพื่อสร้างความเท่าเทียมกันทั่วประเทศ แต่ก็จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้บางท้องถิ่นและหน่วยงานที่มีทรัพยากรสามารถเป็นผู้นำในการสั่งสมประสบการณ์เพื่อเผยแพร่และกระจายไปยังท้องถิ่นอื่นๆ ด้วย

กฎหมายการศึกษาปี 2019 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2020 กำหนดให้ยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับการศึกษาระดับมัธยมต้นและเด็กอนุบาลอายุ 5 ขวบ แต่ให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดแนวทางปฏิบัติ พระราชกฤษฎีกา 81/2021 ลงวันที่ 27 สิงหาคม 2021 ว่าด้วยกลไกการจัดเก็บ การใช้จ่าย และการบริหารจัดการค่าเล่าเรียนสำหรับสถาบันการศึกษา และนโยบายเกี่ยวกับการยกเว้นและการลดค่าเล่าเรียน และการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการเรียน กำหนดไว้ว่า: นักเรียนอนุบาลอายุ 5 ขวบทุกคนจะได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียนตั้งแต่ปีการศึกษา 2024-2025 และนักเรียนระดับมัธยมต้นจะได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียนตั้งแต่ปีการศึกษา 2025-2026 ในบริบทนี้ หลายท้องถิ่นได้ริเริ่มการยกเว้นค่าเล่าเรียนอย่างสมบูรณ์สำหรับเด็กก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปแล้ว ด้วยการตัดสินใจครั้งนี้ บางท้องถิ่นไม่เพียงแต่บรรลุเป้าหมายก่อนแผนงานของรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังทำได้เหนือกว่ากฎหมายการศึกษาด้วยการยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนอนุบาลอายุต่ำกว่า 5 ปี และนักเรียนมัธยมปลาย รวมถึงนักเรียนที่เรียนต่อในระดับมัธยมปลายด้วย นอกจากนี้ยังก่อให้เกิดคำถามว่าควรแก้ไขกฎหมายการศึกษาเพื่อให้ท้องถิ่นสามารถยกเว้นค่าเล่าเรียนอย่างสมบูรณ์สำหรับการศึกษาปฐมวัย การศึกษาทั่วไป และการศึกษาต่อเนื่องหรือไม่

นครโฮจิมินห์เป็นเมืองที่ 9 ทั่วประเทศ ต่อจากไฮฟอง ดานัง บ่าเรีย-หวุงเต่า กวางนิงห์ คั้ญฮวา กวางนาม วินห์ฟุก และเยนบ๋าย ที่นำนโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนระดับก่อนประถมศึกษาและประถมศึกษามาใช้ อย่าคิดว่าค่าเล่าเรียนเพียงไม่กี่หมื่นหรือแสนดองต่อเดือนนั้นน้อยนิด เพราะสำหรับเด็กจากครอบครัวคนทำงานที่ยากจนแล้ว นี่ก็ยังเป็นค่าใช้จ่ายที่สำคัญอยู่ดี

สำหรับนครโฮจิมินห์โดยเฉพาะ ด้วยจำนวนประชากรจำนวนมาก พื้นที่กว้างใหญ่ และจำนวนผู้อพยพจำนวนมาก โอกาสทางการศึกษาสำหรับเด็กจากครอบครัวชนชั้นแรงงานที่ยากจนยังคงเป็นเรื่องที่ท้าทาย ดังนั้น การจัดสรรงบประมาณประจำปีของเมืองกว่า 1,000 พันล้านดองสำหรับการยกเว้นค่าเล่าเรียนจึงเป็นความพยายามที่สำคัญ การยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนเป็นก้าวแรกสู่การดำเนินการศึกษาภาคบังคับ 9 ปี และค่อยๆ ก้าวไปสู่การศึกษาภาคบังคับ 12 ปี ดังเช่นที่หลายประเทศทั่วโลกได้ดำเนินการไปแล้ว นี่เป็นนโยบายสำคัญในการลงทุนในทรัพยากรมนุษย์ พัฒนาคนเวียดนามให้ก้าวเข้าสู่ยุคใหม่แห่งความก้าวหน้าของชาติ

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้การยกเว้นค่าเล่าเรียนเกิดประโยชน์อย่างแท้จริง จำเป็นต้องส่งเสริมและอำนวยความสะดวกในการดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่นทั่วประเทศ สร้างความเป็นธรรมให้แก่ประชาชนทุกคน เพื่อให้ทุกคนสามารถเข้าถึงการศึกษาได้ตามที่ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ปรารถนาไว้ในปี 1946

ที่มา: https://thanhnien.vn/mien-hoc-phi-and-cong-bang-giao-duc-185250221230043995.htm