ความโปร่งใสในกิจกรรมการสอนพิเศษ

หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนฉบับที่ 29/2024/TT-BGDĐT ว่าด้วยการจัดการเรียนการสอนเสริม เพื่อแก้ไขปัญหาการจัดการเรียนการสอนเสริมให้เป็นระเบียบเรียบร้อย คาดว่าระเบียบใหม่นี้จะสามารถแก้ไขปัญหาการจัดการเรียนการสอนเสริมโดยแอบแฝงได้

กิจกรรมฝึกปฏิบัติสำหรับนักเรียนโรงเรียนมัธยมต้นชูวันอัน กรุง ฮานอย

ตามข้อมูลจาก กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ปัจจุบันการสอนพิเศษและการศึกษาเสริมไม่ถือเป็นบริการเชิงพาณิชย์ที่มีเงื่อนไข ดังนั้น การบริหารจัดการกิจกรรมนี้จึงต้องดำเนินการอย่างครอบคลุมและประสานงานกัน โดยคำนึงถึงระเบียบวินัยทางกฎหมาย ความโปร่งใส และความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ

กระทรวง ศึกษาธิการ และการฝึกอบรมไม่ได้ห้ามการสอนพิเศษหรือชั้นเรียนเสริมที่ถูกต้องตามกฎหมาย และไม่ได้จำกัดความต้องการในการเรียนรู้ที่ถูกต้องตามกฎหมายของนักเรียนหรือสิทธิในการสอนของครูตามที่กฎหมายกำหนด อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมเหล่านี้ดำเนินการตามระเบียบ จำเป็นต้องเสริมสร้างมาตรการการจัดการและจำกัดการสอนพิเศษแอบแฝง การบังคับนักเรียน การแสวงหาผลกำไร และผลกระทบเชิงลบต่อสภาพแวดล้อมทางการศึกษา

สาระสำคัญโดยรวมของร่างกฎหมายฉบับนี้คือ การเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบริหารจัดการกิจกรรมการสอนพิเศษของครู การเชื่อมโยงกิจกรรมการสอนพิเศษเข้ากับมาตรฐานจริยธรรมวิชาชีพ หน้าที่ สิทธิ และข้อห้ามของครู และการชี้แจงความรับผิดชอบของผู้บริหารโรงเรียนในการบริหารจัดการกิจกรรมการสอนพิเศษและการเรียนรู้เสริม

ประเด็นใหม่ในร่างกฎหมายฉบับนี้ ได้แก่ สิทธิของผู้อำนวยการโรงเรียนในการเพิ่มเวลาที่จัดสรรให้กับชั้นเรียนพิเศษภายในโรงเรียน และข้อกำหนดให้รายงานความสัมพันธ์ระหว่างครูผู้สอนพิเศษกับผู้ที่ลงทะเบียนเพื่อทำการสอนพิเศษ...

ในส่วนของการปรับปรุงการจัดการการสอนพิเศษนอกหลักสูตร สถาบันการศึกษาหลายแห่งเชื่อว่ายังมีบางประเด็นที่ต้องชี้แจงเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจได้ถึงความเป็นไปได้และหลีกเลี่ยงการตีความและการนำไปใช้ที่แตกต่างกันระหว่างสถาบันต่างๆ

ครูตรินห์ ดิว ฮาง รองผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมชูวันอัน ในกรุงฮานอย เชื่อว่าร่างระเบียบดังกล่าวขาดข้อกำหนดหรือคำอธิบายที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับนิยามของ "การบังคับ" ในการสอนพิเศษและชั้นเรียนเสริม ซึ่งอาจนำไปสู่ความเข้าใจและการนำไปใช้ที่ไม่สอดคล้องกัน ก่อให้เกิดความเข้าใจผิดได้ง่าย สร้างความวิตกกังวลในหมู่ครู และสร้างความยากลำบากในการบริหารจัดการโรงเรียน

ดังนั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงจำเป็นต้องเพิ่มระเบียบข้อบังคับที่ชี้แจงให้ชัดเจนว่า "การบังคับ" นั้นหมายถึงการบังคับ โดยพิจารณาจากพฤติกรรมที่เฉพาะเจาะจง ไม่ใช่เพียงแค่ความรู้สึกส่วนตัว และต้องระบุพฤติกรรมบางอย่างที่ถือว่าเป็น "การบังคับ" ด้วย

ในขณะเดียวกัน ให้ชี้แจงขอบเขตระหว่างพฤติกรรมต้องห้ามและกิจกรรมสนับสนุนการเรียนรู้โดยสมัครใจที่ถูกต้องตามกฎหมายสำหรับนักเรียน และจัดทำแนวทางที่เป็นเอกภาพสำหรับสถาบันการศึกษาและหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อนำไปใช้ให้สอดคล้องกัน หลีกเลี่ยงการตีความผิด การบังคับใช้ที่แข็งทื่อ หรือความไม่สอดคล้องกัน

ในทางกลับกัน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องพิจารณาและชี้แจงความหมายของคำว่า "ญาติ" ตามที่ระบุไว้ในร่างหนังสือเวียน ชี้แจงความแตกต่างในความรับผิดชอบระหว่างกรณีที่ครูมีความสัมพันธ์ปกติกับนิติบุคคลทางธุรกิจและกรณีที่นิติบุคคลทางธุรกิจเป็นญาติ และให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับรูปแบบ ขอบเขต และความรับผิดชอบในการรับและประมวลผล "การเปิดเผยและชี้แจง" เพื่อหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบที่ซ้ำซ้อนระหว่างครูและผู้บริหารสถานศึกษา...

นายหลง วัน ดือง ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมอาฟูลี่ จังหวัดนิงบิงห์ กล่าวว่า เวลาที่จัดสรรสำหรับการเรียนพิเศษในโรงเรียนนั้นไม่เพียงพอ โดยเฉพาะในช่วงที่มีการจัดชั้นเรียนเสริมสำหรับนักเรียนที่เรียนอ่อน และการฝึกอบรมขั้นสูงสำหรับนักเรียนที่มีความสามารถพิเศษและนักเรียนที่กำลังเตรียมตัวสอบจบการศึกษา

ตารางเรียนประจำวันจำกัดไว้ไม่เกิน 7 คาบเรียน (รวมทั้งคาบเรียนปกติและคาบเรียนพิเศษ) และไม่เกิน 2 คาบเรียนต่อวิชาต่อสัปดาห์ ซึ่งไม่เพียงพอสำหรับนักเรียนที่กล่าวมาข้างต้น นักเรียนหลายคนอาศัยอยู่ห่างจากโรงเรียน 5-7 กิโลเมตร ทำให้เป็นเรื่องยากมากสำหรับพวกเขาที่จะมาเรียน 5 คาบในตอนเช้าและเรียนพิเศษอีก 2 คาบในตอนบ่าย การเรียนพิเศษแต่ละครั้งมีค่าใช้จ่าย 7,000 VND ดังนั้นหากพวกเขาเรียน 4 คาบต่อวัน พวกเขาจะต้องจ่าย 28,000 VND

ในขณะเดียวกัน เนื่องจากไม่สามารถตอบสนองความต้องการการสอนพิเศษได้เพียงพอ นักเรียนจำนวนมากจึงยังคงไปเรียนพิเศษที่ศูนย์สอนพิเศษ โดยมีค่าใช้จ่าย 80,000 ถึง 100,000 ดงต่อสองคาบเรียน โรงเรียนไม่สามารถควบคุมคุณภาพการสอนที่ศูนย์เหล่านี้ได้ ส่งผลให้ทรัพยากรสูญเปล่าและสร้างภาระให้กับผู้ปกครองและนักเรียน

ดร.โฮอัง ง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาวิชาชีพ (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) วิเคราะห์ว่า สาเหตุหลักประการหนึ่งของสถานการณ์การเรียนพิเศษในปัจจุบันนั้น มาจากนโยบายการสอบคัดเลือก หลักสูตร และคุณภาพการสอนปกติในโรงเรียนมัธยมปลาย

ในหลายพื้นที่ การสอบเข้าโรงเรียนมัธยมของรัฐยังคงเป็นการแข่งขันที่ดุเดือด และการติวได้กลายเป็นสิ่งสำคัญที่ช่วยสนับสนุนทั้งผู้ปกครองและนักเรียน ด้วยข้อจำกัดในการเข้าถึง ตลาดสำหรับการเตรียมสอบและการติวจะขยายตัวมากขึ้น นอกจากนี้ หลักสูตรการเรียนหนัก ห้องเรียนมีขนาดใหญ่ และเวลาจำกัด ดังนั้น ความคลุมเครือระหว่างการเรียนปกติและการติวจะต้องถูกขจัดออกไปโดยใช้เกณฑ์ที่ชัดเจนและเรียบง่าย สิ่งที่ถือเป็นการเรียนการสอนเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องควรเป็นความรับผิดชอบของโรงเรียน และสิ่งที่ถือเป็นกิจกรรมสร้างความสามารถซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นการติว ควรได้รับการจัดการตามระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการติว

ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเปิด "โอกาส" เพิ่มเติมหลังจากจบชั้นมัธยมศึกษาตอนต้น เพื่อลดแรงกดดันในการเข้าเรียนในโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐ พัฒนาโรงเรียนอาชีวศึกษาเป็นทางเลือกที่มีความเชื่อมโยง มีคุณภาพ และมีโอกาสในการทำงาน... จากนั้น แรงกดดันในการลงทะเบียน ความจำเป็นในการเตรียมตัวสอบ และการเรียนพิเศษก็จะลดลง

กวี ตุง

ที่มา: https://nhandan.vn/minh-bach-hoat-dong-day-them-post938979.html