สถานที่เดียว - ความไว้วางใจมากมาย

กระบวนการที่เป็นหนึ่งเดียว

มติที่ 160-KL/TW ของ คณะกรรมการกรมการเมือง ได้กำหนดรายการภารกิจและความรับผิดชอบจำนวน 1,060 รายการที่เสนอให้โอนไปยังระดับตำบลและเขต ซึ่งครอบคลุมหลายสาขา เช่น การทะเบียนราษฎร ที่ดิน การเงิน การศึกษา สุขภาพ การก่อสร้าง ประกันสังคม การไกล่เกลี่ย การวางผังเมือง วัฒนธรรม และการทะเบียนราษฎรและตุลาการ ปริมาณงานที่เพิ่มขึ้นอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนนี้เรียกร้องให้ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นดำเนินการอย่างมืออาชีพและเป็นระบบ หลังจากดำเนินการมาได้มากกว่าสองสัปดาห์ ได้มีการสังเกตเห็นการเปลี่ยนแปลงเบื้องต้นไม่เพียงแต่ในความเร็วในการประมวลผลคำขอเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทัศนคติในการให้บริการและความสามารถในการแก้ไขปัญหาโดยตรงในระดับท้องถิ่นด้วย

ในตำบลมินห์ตัน การบริการแบบครบวงจรได้ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดในเบื้องต้น ทุกวันตั้งแต่เช้าตรู่ ประชาชนหลายสิบคนจากหมู่บ้านห่างไกลเดินทางมาที่ศูนย์บริการเพื่อดำเนินการด้านเอกสาร นายเถา จัน ดือง จากหมู่บ้านตันเซิน รู้สึกประหลาดใจมากเมื่อได้พบกับรูปแบบใหม่นี้เป็นครั้งแรก: "ผมมาขอใบเกิดใหม่ให้ลูก ผมไม่ได้ใช้สมาร์ทโฟนและไม่รู้ว่าจะเข้าสู่ระบบเว็บไซต์บริการสาธารณะเพื่อยื่นคำขอได้อย่างไร คุณดืองจึงค่อนข้างสับสน"

สหายเฮา อา เลนห์ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด เยี่ยมเยียนและให้กำลังใจสมาชิกสหภาพแรงงานที่ให้ความช่วยเหลือประชาชนในการแก้ไขปัญหาทางด้านเอกสารผ่านระบบดิจิทัลในตำบลเจียมฮวา ภาพ: วัน งี

อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการสาธารณะประจำตำบลมินห์ตันได้ให้ความช่วยเหลือคุณดวงอย่างเต็มที่ในการดำเนินการต่างๆ ให้เสร็จสิ้นอย่างรวดเร็ว คุณดวงกล่าวว่า "ก่อนหน้านี้ ขั้นตอนหลายอย่างต้องเดินทางไปที่อำเภอ ซึ่งเป็นการเดินทางไกลและใช้เวลาทั้งวัน ตอนนี้ ด้วยตำบลใหม่และวิธีการใหม่ ทำให้สะดวกสบายมากขึ้นสำหรับประชาชน ใบแจ้งนัดหมายระบุวันที่รับผลอย่างชัดเจน ดังนั้นผมจึงไม่ต้องเดินทางไปๆ มาๆ เพื่อสอบถามข้อมูลอีกต่อไป"

บรรยากาศที่ศูนย์บริการราชการตำบลบิ่ญซาคึกคักไปด้วยผู้คนมากมายที่กำลังดำเนินการด้านธุรการ เพื่อให้การดำเนินงานของรัฐบาลเป็นไปอย่างราบรื่น รองประธานสภาประชาชนตำบลและผู้อำนวยการศูนย์ฯ นางหนอง วัน เวียด ได้ตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินงานของศูนย์ฯ อย่างสม่ำเสมอ และได้พูดคุยแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับประชาชนเพื่อให้พวกเขาเข้าใจรูปแบบการปกครองแบบใหม่ได้ดียิ่งขึ้น

นายหนอง วัน เวียด กล่าวว่า “ด้วยการโอนย้ายภารกิจใหม่ ๆ จากระดับอำเภอมาสู่ระดับตำบล ทำให้ประชาชนได้รับความสะดวกสบายมากขึ้น ลดระยะทาง ประหยัดเวลา และลดค่าใช้จ่าย เราได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่ตำบลพยายามอย่างเต็มที่เพื่อเอาชนะอุปสรรคและดำเนินการให้แล้วเสร็จ ส่งมอบผลลัพธ์ให้ประชาชนได้ตรงเวลาและก่อนกำหนด”

ในเขตมินห์ซวน ซึ่งหลังจากการรวมกันแล้วมีประชากรมากกว่า 70,000 คน ภาระงานนั้นมหาศาล ในช่วง 10 วันแรกของการเปิดทำการ ศูนย์บริการแห่งนี้ได้รับประชาชนประมาณ 3,000 คน บางวันมากถึง 400 คน รองผู้อำนวยการ เหงียน มานห์ เกือง กล่าวว่า “เจ้าหน้าที่และข้าราชการ 14 คน ได้รับมอบหมายตามความเชี่ยวชาญ และจัดตั้งโต๊ะประชาสัมพันธ์ 2 โต๊ะไว้ที่ทางเข้าเพื่อช่วยเหลือประชาชนในการจัดประเภทขั้นตอนและตรวจสอบเอกสารอย่างรวดเร็ว ซึ่งจะช่วยลดเวลาในการดำเนินการได้อย่างมาก”

ทำงานขณะรอคิว

แม้จะมีการอำนวยความสะดวกในเบื้องต้น แต่การนำรูปแบบ "ศูนย์บริการครบวงจร" มาใช้ในระดับชุมชนยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ระบบใหม่นี้ต้องดำเนินการภายใต้สภาวะที่โครงสร้างพื้นฐานยังไม่ประสานงานกันอย่างเต็มที่ เทคโนโลยียังไม่ทันสมัย และบุคลากรยังไม่ได้รับการฝึกอบรมอย่างเหมาะสม... ดังที่เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นหลายคนกล่าวไว้ว่า "เราทำงานไปพร้อมกับการรอคิว และเราก็จัดการกับปัญหาเมื่อเกิดขึ้น"

หลังจากระบุปัญหาเบื้องต้นได้อย่างชัดเจนแล้ว คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดได้จัดตั้งทีมตรวจสอบ 22 ทีม เพื่อทบทวนความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินงานทางการเมืองหลังการควบรวมในระดับตำบลและอำเภอ ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบการดำเนินงานของศูนย์บริการสาธารณะระดับตำบลด้วย

จากการตรวจสอบของคณะผู้ตรวจการจากคณะกรรมการประจำจังหวัดในตำบลเยนเหงียน พบว่า สำนักงานหลายแห่งในศูนย์ฯ มีพื้นที่คับแคบ และระบบไฟฟ้าและเครือข่ายมักใช้งานเกินกำลัง อุปกรณ์ต่างๆ เช่น เครื่องพิมพ์ เครื่องสแกน และจอแสดงหมายเลขคิว ขาดแคลนหรือชำรุด เจ้าหน้าที่หลายคนต้องรับผิดชอบหลายหน้าที่ และไม่ได้รับการฝึกอบรมเฉพาะทางในด้านใหม่ๆ เช่น การจัดการที่ดิน กระบวนการยุติธรรม และการจดทะเบียนสมรส ทำให้ปรับตัวเข้ากับงานใหม่ได้ยาก

สหายประธานสภาประชาชนจังหวัด เหงียน วัน ซอน ตรวจเยี่ยมการดำเนินงานของศูนย์บริการสาธารณะตำบลซอนวี ภาพ: มา ฮุง

สหายเหงียน วัน ซอน ประธานสภาประชาชนจังหวัด ตรวจเยี่ยมการดำเนินงานของศูนย์บริการสาธารณะตำบลซอนวี ภาพ: มา ฮุง

ในตำบลหงไทย โปรแกรมซอฟต์แวร์เฉพาะทางบางโปรแกรมยังไม่ได้เชื่อมต่อกัน อุปกรณ์เทคโนโลยีสารสนเทศเก่าและล้าสมัย ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการประมวลผลเอกสาร เช่นเดียวกับในตำบลเสียมฮวา ที่ขาดการเชื่อมต่อข้อมูลกับฐานข้อมูลระดับชาติ หรือซอฟต์แวร์ยังไม่ได้อัปเดตชื่อและข้อมูลของตำบล ผู้นำ เจ้าหน้าที่ และข้าราชการยังไม่ได้รับบัญชีผู้ใช้และลายเซ็นดิจิทัลเพื่อปฏิบัติหน้าที่ ทักษะดิจิทัลของเจ้าหน้าที่และข้าราชการบางส่วนยังจำกัด และการกำหนดค่าอุปกรณ์ต่ำและไม่ตรงตามข้อกำหนดของการทำงานในสภาพแวดล้อมเครือข่าย…

นายเหงียน ซอน ตุง ผู้เชี่ยวชาญจากศูนย์บริการการบริหารส่วนท้องถิ่นเขตมินห์ซวน ได้อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหาเหล่านี้ว่า มีหลายกรณีที่ประชาชนมาดำเนินการเรื่องที่ดิน แต่เอกสารต้นฉบับยังไม่ถูกส่งมอบ หรือข้อมูลไม่ตรงกันระหว่างระบบ ทำให้ไม่สามารถดำเนินการได้ทันที นอกจากนี้ ระบบเครือข่ายระดับชาติยังไม่เสถียรและบางครั้งก็เป็นอัมพาต

ความท้าทายอีกประการหนึ่งที่ชุมชนบนภูเขาและชายแดนกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบันคือ ความเข้าใจที่จำกัดเกี่ยวกับบริการสาธารณะและ เทคโนโลยีดิจิทัล ในหมู่ประชากรท้องถิ่น หลายคนไม่พูดภาษากลาง อ่านไม่ออกเขียนไม่ได้ และไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ผ่านทางเว็บไซต์บริการสาธารณะได้ด้วยตนเอง

นางเจียง ถิ เลีย (หมู่บ้านฟินโล ตำบลซอนวี) แสดงความสับสนว่า "ฉันพูดภาษาเวียดนามมาตรฐานไม่ได้ และไม่เข้าใจเอกสาร จึงต้องขอความช่วยเหลือจากเจ้าหน้าที่ตำบล" สถานการณ์เช่นนี้ทำให้เจ้าหน้าที่ตำบลต้องทั้งให้คำแนะนำและช่วยเหลือประชาชน ส่งผลให้ภาระงานล้นมือ ในบางพื้นที่ การขาดทีมเทคโนโลยีสารสนเทศชุมชนที่จัดตั้งขึ้นอย่างเป็นระบบ ซึ่งเป็นกำลังหลักในการช่วยให้ประชาชนเข้าถึงบริการสาธารณะออนไลน์ ทำให้สถานการณ์ยิ่งยากลำบากมากขึ้น

การประสานงานจากนโยบายสู่การปฏิบัติ

ปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินงานตามรูปแบบใหม่ได้รับการรับรู้และแก้ไขอย่างรวดเร็วโดยระบบการเมืองตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า

ในสัปดาห์แรกของการนำรูปแบบการปกครองแบบสองระดับมาใช้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ตวนกวาง ได้จัดตั้งสายด่วนเพื่อรับข้อเสนอแนะและให้ความช่วยเหลือในการตอบคำถามเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อเสนอแนะและคำถามทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการบริหารและบริการสาธารณะจะได้รับผ่านทางสายด่วนข้อมูลบริการสาธารณะจังหวัดตวนกวาง หมายเลข 1022 ที่เบอร์ 0219.1022 และผ่านทางบัญชีทางการ Zalo: 1022 ศูนย์บริการการบริหารราชการจังหวัดตวนกวาง

ตำรวจจังหวัดได้จัดตั้งจุดบริการออกบัตรประจำตัวประชาชนและบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์จำนวน 36 จุด ในตำบลและอำเภอ เพื่ออำนวยความสะดวกและลดการเดินทางให้แก่ประชาชน นอกจากนี้ สหภาพเยาวชนจังหวัดตวนกวางยังได้จัดส่งทีมเยาวชนอาสาสมัครกว่า 140 ทีม ซึ่งมีสมาชิกกว่า 2,000 คน ไปให้การสนับสนุนประชาชนในการใช้บริการสาธารณะออนไลน์ การใช้งานแอปพลิเคชัน VNeID การให้คำแนะนำด้านเทคโนโลยีในพื้นที่ และการฝึกอบรมทักษะดิจิทัลสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบล โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลและด้อยโอกาส

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคที่ดิน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ยากและละเอียดอ่อน กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้จัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจ 4 คณะ เพื่อสนับสนุนชุมชนในการดำเนินงานฐานข้อมูลที่ดินและการจัดการขั้นตอนทางปกครอง ตามที่รองผู้อำนวยการ นางเหงียน ถิ ทันห์ ถุย กล่าวว่า “คณะทำงานเฉพาะกิจเหล่านี้จะปฏิบัติงานอย่างสม่ำเสมอ พร้อมที่จะลงพื้นที่ชุมชนได้ตลอดเวลา เพื่อให้การสนับสนุนอย่างมืออาชีพและฝึกอบรมเจ้าหน้าที่บริหารที่ดินเกี่ยวกับขั้นตอนต่างๆ กรมฯ ได้เปิดตัวซอฟต์แวร์ผู้ช่วยเสมือนจริงที่ขับเคลื่อนด้วย AI อย่างเป็นทางการ ภายใต้โดเมน https://trolyaocanbocongchuc.dx.gov.vn/ เพื่อช่วยเหลือเจ้าหน้าที่และประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อมภายใต้ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ”

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพิ่งออก "คู่มือการจัดการที่ดินในระบบการปกครองสองระดับ" ซึ่งเป็นเอกสารเฉพาะที่ให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงสำหรับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น ตามนั้น คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่มากถึง 45 เรื่อง และประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่เฉพาะ 44 เรื่องที่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่ดิน นี่เป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับตำบลในการใช้อำนาจอย่างถูกต้อง หลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนและข้อผิดพลาดในการดำเนินการ

ที่ศูนย์บริการราชการส่วนท้องถิ่นเขต 2 จังหวัดฮาเกียง มีคอมพิวเตอร์พร้อมอินเทอร์เน็ตตั้งอยู่ใกล้ทางเข้า เพื่อให้ประชาชนสามารถล็อกอินและยื่นคำร้องออนไลน์ได้ เจ้าหน้าที่พร้อมให้ความช่วยเหลือหากจำเป็น นอกจากนี้ ยังมีโต๊ะสองตัวจัดไว้ในบริเวณที่ประชาชนรอรับบริการ เพื่อความสะดวกในการกรอกเอกสาร

นางสาวฟาม ถิ เหงียต ผู้เชี่ยวชาญจากศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น เขต 2 จังหวัดฮาเกียง กล่าวว่า “เพื่อเอาชนะอุปสรรคในช่วงเริ่มต้น เราต้องเรียนรู้ พัฒนาทักษะ ความสามารถ และคุณธรรมทางการเมืองอย่างต่อเนื่อง มองประชาชนทุกคนเป็น ‘ลูกค้าคนพิเศษ’ และใช้ความพึงพอใจของ ‘ลูกค้าคนพิเศษ’ เหล่านี้เป็นตัวชี้วัดความสำเร็จของภารกิจ”

นอกจากนี้ เพื่อสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรสมาชิกกำลังเร่งดำเนินการรณรงค์ประชาสัมพันธ์และสร้างความตระหนักรู้ นายฟาน วัน ดุย ประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำตำบลมินห์ตัน กล่าวว่า “ประชาชนส่วนใหญ่ในตำบลเป็นชนกลุ่มน้อยที่ไม่พูดภาษาทั่วไป มีสภาพความเป็นอยู่ยากลำบาก ไม่ใช้สมาร์ทโฟน และมีความเข้าใจน้อยเกี่ยวกับบริการสาธารณะออนไลน์ เพื่อเอาชนะความยากลำบากเหล่านี้ เราจึงลงพื้นที่ไปให้ความช่วยเหลือถึงบ้านแต่ละหลัง โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะได้ด้วยตนเอง”

ด้วยการแก้ไขปัญหาอย่างเป็นระบบและทันท่วงที เชื่อว่าปัญหาในการดำเนินงานของศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นระดับตำบลจะได้รับการแก้ไขในไม่ช้า ตามคำสั่งของพลโท ตรินห์ วัน กวีท เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามและหัวหน้ากรมการเมืองทั่วไปของกองทัพประชาชนเวียดนาม ในพิธีประกาศมติและการตัดสินใจเกี่ยวกับการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัดตวนกวาง เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2568 ว่า: ภารกิจทั้งหมดที่อยู่ในอำนาจของทั้งสองระดับ (จังหวัดและตำบล) ต้องดำเนินการอย่างราบรื่น ไม่ล่าช้าหรือตกหล่น ด้วยจิตวิญญาณแห่งการบริการประชาชนและธุรกิจให้ดียิ่งขึ้น รักษาภาพลักษณ์และท่าทีของเจ้าหน้าที่ "จากการบริหารราชการสู่การรับใช้ประชาชน"

สำหรับตำบลที่ขาดแคลนบุคลากรเฉพาะทาง จังหวัดต้องจัดสรรและเสริมกำลังสนับสนุนอย่างทันท่วงทีและเพียงพอ เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ สำหรับตำบลชายแดนและตำบลบนภูเขาที่อยู่ห่างไกลจากศูนย์กลางจังหวัด บางแห่งอยู่ห่างออกไปกว่า 300 กิโลเมตร จำเป็นต้องส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและวิทยาศาสตร์ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างจริงจัง เพื่อเปลี่ยนทัศนคติและวิธีการบริหารจัดการ ลดช่องว่างระหว่างรัฐบาลจังหวัดกับตำบลและประชาชน

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/mot-cua-nhieu-niem-tin-cf955dc/