การเปลี่ยนแปลงแนวคิดในการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม
เมื่อคณะกรรมการกลางเพื่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม (CCTP) ยุติการดำเนินงานภายใต้รูปแบบเดิมและปรับโครงสร้างใหม่เป็นรูปแบบใหม่ควบคู่ไปกับคณะกรรมการกลางเพื่อการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย (โดยใช้ชื่อใหม่ว่า คณะกรรมการกลางเพื่อการปรับปรุงสถาบันและการบังคับใช้กฎหมาย) นั่นไม่ได้หมายความว่าภารกิจการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมจะสิ้นสุดลง ภารกิจการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมยังคงดำเนินต่อไป แต่ในบริบทที่กว้างขึ้น ด้วยความต้องการที่สูงขึ้น โดยมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงสถาบันที่ดีขึ้น การบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดขึ้น กระบวนการยุติธรรมที่ซื่อสัตย์มากขึ้น และการเข้าถึงความยุติธรรมที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นสำหรับประชาชน…
กล่าวได้ว่า ความต้องการในปัจจุบันไม่ใช่เพียงแค่การดำเนินการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมต่อไปเท่านั้น แต่ยังต้องเร่งพัฒนากลไกการเป็นผู้นำและการชี้นำ เพื่อให้การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมเข้าสู่ระยะใหม่ที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการพัฒนาสถาบัน การบังคับใช้กฎหมาย การควบคุมอำนาจ และการรับใช้การพัฒนาประเทศ สารที่เน้นย้ำโดยเลขาธิการและ ประธาน โต ลัม ในการประชุมสรุปกิจกรรมของคณะกรรมการกลางเพื่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม (เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน) ได้เปิดแนวทางที่ครอบคลุมมากขึ้นสำหรับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม โดยไม่เพียงแต่จะพัฒนากระบวนการทำงานของการสืบสวน การดำเนินคดี การพิจารณาคดี และการบังคับใช้กฎหมายอย่างต่อเนื่องเท่านั้น แต่ยังต้องวางการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมไว้ในบริบทโดยรวมของการสร้างและพัฒนาหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยมในเวียดนามด้วย
หลังจาก 40 ปีของการปฏิรูป (โด่ยโมย) หลักนิติธรรมแบบสังคมนิยมในเวียดนามได้ค่อยๆ สร้างรากฐานที่สำคัญในแง่ของสถาบัน โครงสร้างองค์กร และกลไกการควบคุมอำนาจ อย่างไรก็ตาม การปฏิบัติจริงยังแสดงให้เห็นว่ายังมีข้อจำกัดอยู่หลายประการ เช่น กฎหมายที่ซ้ำซ้อนและไม่สอดคล้องกันในบางพื้นที่ คดีที่ยืดเยื้อและข้อร้องเรียนที่ซับซ้อนซึ่งยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างเด็ดขาด และการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสมในกิจกรรมทางตุลาการ แม้ว่าจะถูกควบคุมแล้ว แต่ก็ยังคงเป็นเรื่องที่สังคมให้ความสนใจเป็นพิเศษ... ข้อจำกัดเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าการปฏิรูปตุลาการไม่สามารถดำเนินการแยกจากการปรับปรุงสถาบันและการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายได้ “หากกฎหมายยังคงซ้ำซ้อน ไม่ชัดเจน และไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง ระบบยุติธรรมก็จะประสบปัญหาในการปกป้องความยุติธรรมอย่างมีประสิทธิภาพ หากการบังคับใช้กฎหมายหย่อนยาน การบริหารจัดการไม่โปร่งใส และความรับผิดชอบของบริการสาธารณะไม่ชัดเจน ข้อพิพาท ข้อร้องเรียน และการละเมิดก็จะถูกส่งไปยังระบบยุติธรรม หากระบบยุติธรรมพัฒนาช้า ขาดความซื่อสัตย์ และขาดความเป็นมืออาชีพ แม้แต่กฎหมายที่ถูกต้องก็ยังยากที่จะนำไปปฏิบัติได้จริง” เลขาธิการ และประธานกล่าวในการประชุมสรุปกิจกรรมของคณะกรรมการกลางเพื่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม
ตามที่เลขาธิการและประธานพรรคกล่าวไว้ ขั้นตอนใหม่ของการปฏิรูปตุลาการไม่ได้เป็นเพียงการปฏิรูปองค์กรตุลาการเท่านั้น แต่เป็นการเสริมสร้างศักยภาพในการปฏิบัติงานของหลักนิติธรรม ไม่ใช่แค่การพิจารณาคดี แต่เป็นการปกป้องความยุติธรรมและสร้างความไว้วางใจ ไม่ใช่แค่การบรรลุเป้าหมายทางวิชาชีพ แต่เป็นการรับใช้ประชาชน รับใช้การพัฒนา และปกป้องอนาคตของประเทศผ่านกฎหมายและความยุติธรรม แนวคิดใหม่คือการวางการปฏิรูปตุลาการไว้ในวงจรหลักนิติธรรมที่เป็นหนึ่งเดียว ได้แก่ การสร้างกฎหมายที่ดี การบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด การรับประกันการดำเนินงานของตุลาการที่ซื่อสัตย์ การปกป้องความยุติธรรม การควบคุมอำนาจ การรับประกันสิทธิมนุษยชนและสิทธิของพลเมือง และการรับใช้การพัฒนาประเทศผ่านกรอบสถาบันที่ราบรื่น โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ
ดังนั้น การดำเนินงานเพื่อพัฒนาระบบกฎหมายและการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมจึงมีความเกี่ยวโยงกันอย่างใกล้ชิดและเป็นระบบ จึงจำเป็นต้องมีหน่วยงานประสานงานส่วนกลางเพื่อให้มั่นใจว่าขั้นตอนการออกกฎหมาย การบังคับใช้กฎหมาย และการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมนั้นเป็นไปในทิศทางเดียวกัน สอดคล้องกัน เชื่อมโยงกัน และมีประสิทธิภาพ การปรับโครงสร้างคณะกรรมการกลางเพื่อการพัฒนาระบบกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายนั้นไม่ใช่เพียงแค่การจัดเตรียมเชิงกลไก แต่เป็นการจัดระเบียบใหม่ของกลไกการนำและการชี้นำส่วนกลางสำหรับการสร้างและพัฒนาระบบนิติธรรมสังคมนิยมในเวียดนาม โดยมีสองแกนหลักที่สำคัญมากคือ การพัฒนาระบบกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย ประเด็นนี้ได้รับการเน้นย้ำโดยเลขาธิการและประธาน โต ลัม ในระหว่างการประชุมกับกระทรวง กรม และหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของคณะกรรมการกลางเพื่อการพัฒนาระบบกฎหมายและคณะกรรมการกลางเพื่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม ซึ่งจัดขึ้นในช่วงกลางเดือนพฤษภาคม
เพื่อให้บรรลุบทบาทของตน คณะกรรมการกำกับดูแลชุดใหม่ต้องสร้างการเปลี่ยนแปลงที่เป็นรูปธรรม ซึ่งแสดงให้เห็นได้จากการขจัดอุปสรรคทางกฎหมายที่สำคัญ การแก้ไขปัญหาความขัดแย้งระหว่างหน่วยงาน การปรับปรุงคุณภาพการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย การยกระดับคุณภาพการดำเนินงานด้านตุลาการ การป้องกันการตัดสินลงโทษที่ผิดพลาด การปกป้องความยุติธรรม และการปรับปรุงการเข้าถึงความยุติธรรมสำหรับประชาชนและธุรกิจ
การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลของกระบวนการยุติธรรม การปรับปรุงหลักนิติธรรมให้ทันสมัย
ในบริบทของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ที่กำลังดำเนินอยู่ สำหรับภาคส่วนตุลาการ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่ได้หมายถึงเพียงแค่การแปลงบันทึกเป็นดิจิทัลหรือการนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในการทำงานเท่านั้น แต่ยังหมายถึงการบรรลุเป้าหมายของการปฏิรูปตุลาการไปสู่ความโปร่งใส ประสิทธิภาพ และการเข้าถึงที่มากขึ้นสำหรับประชาชน ดังนั้น นอกเหนือจากความต้องการที่จะควบคุมอำนาจตุลาการอย่างเข้มงวดและป้องกันและปราบปรามการทุจริตในกิจกรรมทางตุลาการแล้ว เลขาธิการและประธานยังได้ขอให้ส่งเสริมความยุติธรรมดิจิทัล การกำกับดูแลการปฏิรูปตุลาการโดยใช้ข้อมูล การส่งเสริมบันทึกอิเล็กทรอนิกส์ หลักฐานอิเล็กทรอนิกส์ การเปิดเผยคำพิพากษาต่อสาธารณะ การจัดการคดีโดยใช้ข้อมูล และการทำงานร่วมกันของข้อมูลระหว่างหน่วยงานตุลาการและฐานข้อมูลระดับชาติ นี่คือสิ่งที่จำเป็นต้องทำเพื่อให้กลไกในการป้องกัน ตรวจจับ และจัดการกับการแทรกแซงที่ผิดกฎหมายมีความสมบูรณ์ยิ่งขึ้น และเพื่อให้มั่นใจในความโปร่งใสในการมอบหมายคดี การประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญ การประเมินราคา การประมูล และการบังคับใช้คำพิพากษา
ผลลัพธ์เบื้องต้นจากภาคส่วนตุลาการแสดงให้เห็นว่าแนวโน้มนี้กำลังดำเนินไปอย่างแข็งแกร่ง ตามรายงานผลการดำเนินงานของศาลประชาชนในปี 2025 ในการประชุมครั้งที่ 10 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 จุดเด่นของภาคส่วนนี้ในปี 2025 คือการเร่งการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล ศาลได้จัดการพิจารณาคดีออนไลน์มากกว่า 16,300 ครั้ง ซึ่งอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงของประชาชน ลดต้นทุนทางสังคม และสร้างความโปร่งใส มีการเผยแพร่คำพิพากษาและคำตัดสินเกือบ 1.8 ล้านฉบับบนเว็บไซต์อิเล็กทรอนิกส์ของศาลประชาชนสูงสุด ซึ่งมีผู้เข้าชม 222 ล้านครั้ง มีส่วนช่วยในการเผยแพร่ข้อความเรื่องความโปร่งใสของกระบวนการยุติธรรม และสร้างคลังข้อมูลที่สำคัญสำหรับการวิจัยทางกฎหมาย
ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในแนวคิดการกำกับดูแลกระบวนการยุติธรรมอย่างต่อเนื่อง การเปิดเผยคำพิพากษาช่วยให้ประชาชน ธุรกิจ ทนายความ นักวิจัย และหน่วยงานภาครัฐสามารถเข้าถึง ตรวจสอบ และเปรียบเทียบการบังคับใช้กฎหมายได้ง่ายขึ้น ดังนั้น ความโปร่งใสของกระบวนการยุติธรรมจึงไม่ใช่เพียงแค่คำขวัญอีกต่อไป แต่เป็นความจริงที่เกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรมในทุกวัน
นอกจากภาคส่วนตุลาการแล้ว คำสั่งของคณะกรรมการกรมการเมืองฉบับที่ 06-CT/TW ว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคเหนือการทำงานของอัยการประชาชนในยุคใหม่ (ออกเมื่อวันที่ 6 มิถุนายน) ยังกำหนดข้อกำหนดในการสร้างภาคส่วนอัยการประชาชนและการทำงานของอัยการประชาชนที่ทันสมัยบนแพลตฟอร์มดิจิทัล โดยประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และข้อมูลขนาดใหญ่ในการบริหารจัดการและการดำเนินงานอย่างแข็งขัน ขณะเดียวกันก็มุ่งหวังที่จะค่อยๆ สร้างระบบนิเวศยุติธรรมดิจิทัล แปลงกระบวนการทำงานทั้งหมดให้เป็นดิจิทัล และเชื่อมต่อ บูรณาการ และแบ่งปันข้อมูลกับหน่วยงานตุลาการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องบนแพลตฟอร์มเดียวกัน
ทิศทางเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าความยุติธรรมดิจิทัลไม่ใช่เรื่องของภาคส่วนหรือหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งอีกต่อไป ความยุติธรรมดิจิทัลยังช่วยปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ…จึงกลายเป็นองค์ประกอบสำคัญของรัฐสังคมนิยมสมัยใหม่ที่ยึดหลักนิติธรรม จากมุมมองนั้น ความยุติธรรมดิจิทัลไม่เพียงแต่สนับสนุนกิจกรรมของภาคส่วนตุลาการเท่านั้น แต่ยังสนับสนุนการพัฒนาประเทศโดยตรงอีกด้วย
นั่นคือความหมายอันลึกซึ้งของ CCTP ในระยะใหม่นี้ ไม่ใช่เพียงแค่การจัดการคดีและปกป้องความยุติธรรม แต่ยังรวมถึงการสร้างความไว้วางใจ ไม่ใช่เพียงแค่การปรับปรุงประสิทธิภาพของกิจกรรมทางตุลาการ แต่ยังรวมถึงการเสริมสร้างศักยภาพในการดำเนินงานของรัฐสังคมนิยมที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมของเวียดนามบนเส้นทางของการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ไปสู่เป้าหมายสองศตวรรษของพรรคและประเทศ
มติที่ 27-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ชุดที่ 13 เรื่อง "การสานต่อและพัฒนารัฐสังคมนิยมนิติธรรมของเวียดนามในยุคใหม่" ไม่เพียงแต่กำหนดข้อกำหนดสำหรับการปฏิรูปกิจกรรมทางตุลาการเท่านั้น แต่ยังกำหนดเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจงภายในปี 2030 ด้วย นั่นคือ การสร้างระบบตุลาการที่เป็นมืออาชีพ ทันสมัย ยุติธรรม เข้มงวด ซื่อตรง และเที่ยงธรรม ที่รับใช้ปิตุภูมิและประชาชน ปกป้องความยุติธรรม ปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง ปกป้องระบอบสังคมนิยม ปกป้องผลประโยชน์ของรัฐ และปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายขององค์กรและบุคคล ให้แล้วเสร็จอย่างเป็นพื้นฐาน
ที่มา: https://baophapluat.vn/nang-tam-cong-tac-cai-cach-tu-phap.html
