ป้องกันการแสวงหาผลกำไรเกินควรในการประมูล

กระทรวงยุติธรรมกำลังขอรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายฉบับนี้มีบทบัญญัติห้ามบุคคลที่ชนะการประมูลแต่สละสิทธิ์ในเงินมัดจำจากการเข้าร่วมการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน และบทบัญญัติเพิ่มอัตราเงินมัดจำในการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อจัดสรรที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยให้แก่บุคคล... คาดว่าระเบียบเหล่านี้จะช่วยเพิ่มความโปร่งใสในการประมูลและป้องกันการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัวจากการประมูล

หลังจากที่ได้ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สินมาเกือบ 10 ปี ก็ได้ผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย จำนวนการประมูลทรัพย์สินของรัฐเพิ่มขึ้น และการประมูลหลายครั้งประสบความสำเร็จ โดยมูลค่าทรัพย์สินที่ขายได้สูงกว่าราคาเริ่มต้นหลายเท่า ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อรายได้ของรัฐ สิ่งนี้ส่งผลดีต่อการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ และช่วยสร้างทรัพยากรสำหรับการลงทุน การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระดับท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม กระทรวงยุติธรรม ตระหนักดีว่ากิจกรรมการประมูลก็มีข้อจำกัดและอุปสรรคเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานการณ์ของ "การสมรู้ร่วมคิด การปั่นราคา" "ผู้ประมูลปลอม" "นายหน้า การข่มขู่ และการบีบบังคับ" เกิดขึ้นอย่างแนบเนียนและมีแนวโน้มที่จะซับซ้อนมากขึ้น ทำให้การตรวจสอบและการตรวจตราตามปกติยากที่จะตรวจจับและจัดการได้หากปราศจากการมีส่วนร่วมของตำรวจด้วยวิธีการเฉพาะทาง (การวิเคราะห์ลายเซ็น การบันทึกเสียง การสืบสวน)

ในความเป็นจริง มีหลายกรณีที่ผู้ประมูลละทิ้งเงินมัดจำหลังจากเข้าร่วมการประมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการประมูลอสังหาริมทรัพย์ ผู้เข้าร่วมบางรายถึงกับปั่นราคาให้สูงกว่าราคาตลาดอย่างมาก ทำให้เกิดความไม่พอใจในหมู่ประชาชน ในกรณีเหล่านี้ ผู้ประมูลส่วนใหญ่มุ่งเป้าไปที่การปั่นราคาเพื่อสร้างกระแสในตลาดหรือเพื่อแข่งขันอย่างไม่เป็นธรรม แต่หลังจากชนะการประมูลแล้ว พวกเขากลับไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระเงินและเสียเงินมัดจำไป การ "ละทิ้งเงินมัดจำ" นี้มีผลกระทบอย่างมาก รวมถึงการหยุดชะงักของตลาด ความโปร่งใสและความเป็นธรรมในการประมูลลดลง ความล่าช้าในการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์ และการสูญเสียต่องบประมาณของรัฐ ตลอดจนการเสียเวลาและทรัพยากรในการประมูลใหม่ นอกจากนี้ยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้ที่ต้องการทรัพย์สินนั้นอย่างแท้จริง

เพื่อแก้ไขปัญหาการเข้าร่วมประมูลเพื่อหวังผลกำไร ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มบทบัญญัติระบุว่า ในกรณีของการเสนอราคาด้วยวาจาหรือการลงคะแนนเสียงโดยตรงในระหว่างการประมูล หากผู้เข้าร่วมได้ยื่นใบสมัครและวางเงินมัดจำที่ถูกต้อง และเข้าร่วมการประมูลแล้ว จะถือว่าผู้เข้าร่วมนั้นได้ตกลงที่จะซื้อทรัพย์สินในราคาเริ่มต้นแล้ว กฎระเบียบนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อควบคุมกิจกรรมของ "นายหน้า" "องค์กรอาชญากรรม" และบุคคลที่ไม่ประสงค์จะซื้ออย่างแท้จริง แต่ยังคงเข้าร่วมการประมูลเพื่อหวังผลกำไร

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการเพิ่มอัตราเงินมัดจำในการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อจัดสรรที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยให้แก่บุคคล โดยอิงตามบทบัญญัติของ มติคณะมนตรี หมายเลข 66.11/2026/NQ-CP ว่าด้วยการจัดการปัญหาและอุปสรรคในกิจกรรมการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินตามที่กฎหมายที่ดินกำหนดไว้

นอกจากนี้ จากการเรียบเรียงบทบัญญัติของมติที่ 66.11/2026/NQ-CP ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มบทบัญญัติห้ามบุคคลที่ชนะการประมูลแต่ "ละทิ้งเงินประกัน" จากการเข้าร่วมการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน ดังนั้น บุคคลที่ชนะการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินในกรณีที่รัฐจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินตามกฎหมายว่าด้วยที่ดิน หรือสิทธิในการทำเหมืองแร่ตามกฎหมายว่าด้วยแร่และธรณีวิทยา และละเมิดข้อผูกพันในการชำระเงินที่ชนะการประมูล ซึ่งนำไปสู่การยกเลิกผลการประมูล จะถูกห้ามไม่ให้เข้าร่วมการประมูลทรัพย์สินประเภทดังกล่าวเป็นระยะเวลา 6 เดือนถึง 5 ปี ขึ้นอยู่กับลักษณะและขอบเขตของการละเมิด

ดังนั้น หากผู้ชนะการประมูลละเมิดข้อผูกพันในการชำระเงินตามจำนวนที่ประมูลได้ ซึ่งนำไปสู่การยกเลิกผลการประมูล นอกเหนือจากบทลงโทษเกี่ยวกับการวางเงินมัดจำแล้ว บทบัญญัติเรื่อง "การห้ามเข้าร่วมการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน" ตามที่เสนอในร่างกฎหมายนั้นถือว่าเข้มงวดมาก บทลงโทษนี้มีผลยับยั้งมากกว่ามาตรการทางการเงินเพียงอย่างเดียว เมื่อเผชิญกับความเสี่ยงที่จะถูกห้ามเข้าร่วมการประมูลเป็นระยะเวลาหนึ่ง บุคคลจะต้องพิจารณาความสามารถทางการเงินและเจตนาที่แท้จริงของตนอย่างรอบคอบก่อนที่จะประมูล หลีกเลี่ยงสถานการณ์ "ประมูลก่อนแล้วค่อยตัดสินใจทีหลัง" หรือความคิดที่ว่าประมูลแล้ว "ถอนตัว" หากไม่ชอบ เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงดังกล่าว การเพิ่มระเบียบเพื่อเพิ่มจำนวนเงินมัดจำและการห้ามเข้าร่วมการประมูลสำหรับผู้ที่ "ยกเลิกเงินมัดจำ" จึงเป็นสิ่งจำเป็น

นอกจากนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องเข้มงวดเงื่อนไขในการเข้าร่วมการประมูล เสริมสร้างการกำกับดูแล และสร้างความโปร่งใสของข้อมูล เพื่อรับประกันว่ากิจกรรมการประมูลมีความเป็นธรรม มีประสิทธิภาพ และเป็นไปตามกฎหมาย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ngan-chan-truc-loi-trong-dau-gia-10418219.html