มติที่ 09 ของ คณะกรรมการกรมการเมือง ไม่เพียงแต่ให้อำนาจการพัฒนาที่เหนือกว่าแก่เมืองโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ยังกำหนดบทบาทใหม่ของเมืองศูนย์กลางทางเศรษฐกิจของประเทศในยุคใหม่ด้วย นั่นคือการเป็นมหานครที่ทันสมัย ศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ และเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการเติบโตและนวัตกรรมในเวียดนาม
เลขาธิการและ ประธาน ใหญ่ โต ลัม เพิ่งลงนามในมติที่ 09/2026 ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ในยุคใหม่
สัญลักษณ์แห่งการพัฒนาอย่างมีพลวัต
มติดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่า มุมมองแรกคือ การสร้างและพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ในยุคใหม่เป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญยิ่งสำหรับพรรคทั้งหมด ประชาชนทั้งหมด กองทัพทั้งหมด และระบบการเมืองทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเมือง โดยมีคำขวัญว่า "เมืองโฮจิมินห์เพื่อทั้งประเทศ ทั้งประเทศเพื่อเมืองโฮจิมินห์"
ประการที่สอง ควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาสถาบันและนโยบายที่ครอบคลุม ก้าวล้ำ และโดดเด่น ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างทั่วถึง สร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นเขตเมืองพิเศษ ให้กลายเป็นสัญลักษณ์ของการพัฒนาอย่างมีพลวัตของเวียดนามในศตวรรษที่ 21 เป็นสถานที่ที่ความปรารถนาในการพัฒนา ความสามารถในการแข่งขันระดับโลก และจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมของประเทศมาบรรจบกัน ยืนยันบทบาทการบุกเบิกและเป็นแบบอย่าง นำในการสร้างสถาบันและคุณภาพการพัฒนา มาตรฐานการกำกับดูแล และทำหน้าที่เป็นกลไกขับเคลื่อนการเติบโต เป็นศูนย์กลางนวัตกรรมและการบูรณาการที่สำคัญของประเทศ
ประการที่สาม เราต้องสร้างแบบจำลองการพัฒนาใหม่ ระดมพลังที่ผสานกัน ใช้ประโยชน์จากศักยภาพ ข้อได้เปรียบ และที่ตั้งทางยุทธศาสตร์อย่างมีประสิทธิภาพ และเร่งสร้างตนเองให้เป็นศูนย์กลาง ทางเศรษฐกิจ และการเงินที่แข็งแกร่ง ศูนย์กลางทางวัฒนธรรมที่อุดมสมบูรณ์และเปี่ยมด้วยมนุษยธรรม ศูนย์กลางชั้นนำด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการพัฒนาในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และเอเชีย ที่มีศักยภาพในการแข่งขันระดับโลก เราต้องบูรณาการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเข้ากับการรักษาสิ่งแวดล้อม การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการสร้างความมั่นคง การรักษาความมั่นคงของชาติ และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอย่างใกล้ชิด
ประการที่สี่ เราต้องสร้างองค์กรพรรคและระบบการเมืองในเมืองที่รวมเป็นหนึ่งเดียว เป็นแบบอย่างที่ดี สะอาด และเข้มแข็งอย่างรอบด้าน โดดเด่นในด้านความสามารถในการเป็นผู้นำ นวัตกรรม วินัยในการบริการสาธารณะ และจิตวิญญาณแห่งการต่อสู้ เพื่อบรรลุภารกิจการพัฒนาเมือง เราต้องสร้างทีมบุคลากรที่มีความสามารถในการจัดการภารกิจในยุคใหม่ มีอุดมการณ์ทางการเมืองที่มั่นคงและความกล้าหาญ คุณธรรมอันไร้ที่ติ คุณสมบัติสูง ความกระฉับกระเฉง ความคิดสร้างสรรค์ และความกล้าหาญที่จะคิดและกระทำเพื่อประโยชน์ส่วนรวม
ประการที่ห้า เราต้องส่งเสริมความเข้มแข็งของความเป็นเอกภาพแห่งชาติในเมือง และบทบาทนำของประชาชนในการตัดสินใจทุกเรื่องเกี่ยวกับการพัฒนาเมือง ประชาชนคือผู้ที่จะได้รับประโยชน์สูงสุดจากผลของการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน ความพึงพอใจ ความเจริญรุ่งเรือง และความสุขของประชาชนควรเป็นตัวชี้วัดประสิทธิภาพของการเป็นผู้นำ
การสร้างสถาบันที่เป็น "ความก้าวหน้าครั้งสำคัญ"
เพื่อให้บรรลุถึงมุมมองและวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ มติฉบับนี้ได้กำหนดกลุ่มงานและแนวทางแก้ไขหลักแปดกลุ่ม กลุ่มแรกคือการสร้างแบบจำลองการเติบโตใหม่บนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ผลผลิตแรงงาน และความสามารถในการแข่งขัน
ต่อไป เราจำเป็นต้องสร้างสถาบันที่ก้าวล้ำและเหนือกว่าเพื่อพัฒนาเมืองในยุคใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษ เพื่อสร้างกรอบสถาบันที่เป็นเอกลักษณ์และเหนือกว่า รวมถึงโครงสร้างทางกฎหมายที่สอดคล้องกันและเหมาะสม ซึ่งจะเป็น "ความก้าวหน้าครั้งสำคัญ" ที่สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดให้แก่เมืองโฮจิมินห์ในการใช้ศักยภาพและจุดแข็งให้เกิดประโยชน์สูงสุด ระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อเร่งการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน
การพัฒนาแผนผังเมืองแบบครบวงจรด้วยแนวคิดที่ก้าวล้ำและวิสัยทัศน์ระยะยาว 100 ปี มีเป้าหมายเพื่อเพิ่มศักยภาพและข้อได้เปรียบให้สูงสุด สร้างพื้นที่และแรงผลักดันในการพัฒนาที่มั่นคงและยั่งยืน และเสริมสร้างความสามารถในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของเมืองและภูมิภาคโฮจิมินห์ รวมถึงการดำเนินการก่อสร้างท่าเรือไคเม็ปฮา ท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศกันจิโอ และเครือข่ายรถไฟที่เชื่อมต่อภูมิภาคโฮจิมินห์ให้แล้วเสร็จ การใช้ประโยชน์จากเครือข่ายรถไฟในเมือง เส้นทางเดินเรือทางทะเลและทางน้ำอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้มั่นใจถึงการเชื่อมต่อที่ราบรื่นกับจังหวัดต่างๆ ในภาคตะวันออกเฉียงใต้ ภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภาคกลางตอนใต้ และภาคกลางตอนบน
เป้าหมายคือการสร้างพื้นที่เมืองพิเศษที่มีอารยธรรมและทันสมัย โดยมุ่งเน้นที่การยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้อยู่อาศัย จุดมุ่งหมายคือการพัฒนาเมืองให้เป็นเมืองระดับโลกในระดับนานาชาติบนพื้นฐานของรูปแบบหลายขั้วหลายศูนย์กลาง พร้อมด้วยโครงสร้างพื้นฐานและการบริหารจัดการที่ทันสมัยและชาญฉลาด ทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางการประสานงานสำหรับรูปแบบการบริหารจัดการเมืองพิเศษและเป็นศูนย์กลางของเขตเมืองใหญ่ในภาคตะวันออกเฉียงใต้
เพื่อพัฒนาวัฒนธรรมและผู้คนของเมืองอย่างรอบด้าน ให้เป็นเมืองที่มีอารยธรรม ทันสมัย และเปี่ยมด้วยความเมตตา สมกับชื่อเมืองที่ตั้งชื่อตามประธานาธิบดีโฮจิมินห์ผู้เป็นที่รัก เน้นการสร้างวัฒนธรรมที่ก้าวหน้าและเปี่ยมด้วยเอกลักษณ์ของชาติ รับรองสิทธิมนุษยชนและสิทธิขั้นพื้นฐานของพลเมือง สร้างระบบคุณค่าของชาติ ระบบคุณค่าทางวัฒนธรรม และชาวเวียดนามที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัวของเมือง พัฒนาระบบสถาบันทางวัฒนธรรมที่ประสานงานกันตั้งแต่ระดับเมืองจนถึงระดับรากหญ้า ยกระดับความสุขทางวัฒนธรรมของประชาชน สร้างเมืองให้เป็นศูนย์กลางการศึกษาและการฝึกอบรมที่สำคัญ พัฒนาทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงให้ได้มาตรฐานสากล พัฒนาระบบสาธารณสุขที่ทันสมัย เท่าเทียม ครอบคลุมหลายระดับ มีความเชี่ยวชาญ และยั่งยืน ดำเนินการตรวจสุขภาพประจำปีฟรีสำหรับประชาชนทุกคนในเมือง รับรองระบบประกันสังคมที่ครอบคลุม ครบถ้วน และยั่งยืน เพื่อให้ประชาชนทุกคนได้รับประโยชน์จากผลของการพัฒนา
นำมติไปปฏิบัติโดยเร็วที่สุด
คณะกรรมการกรมการเมืองได้มอบหมายให้คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และระบบการเมืองของนครโฮจิมินห์ ดำเนินการตามมติอย่างจริงจังและมีประสิทธิภาพ โดยเน้นย้ำถึงการสร้างฉันทามติในสังคมให้มากที่สุด บทบาทนำขององค์กรพรรค และการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมดและทุกภาคส่วนของประชาชน เพื่อให้มั่นใจว่ามติจะถูกนำไปปฏิบัติโดยเร็วที่สุด คณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ จะประสานงานกับคณะกรรมการพรรครัฐสภาและคณะกรรมการพรรครัฐบาล นำและกำกับการพัฒนาและการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองพิเศษและกลไกและนโยบายที่เป็นเอกลักษณ์และเหนือกว่าอื่นๆ
คณะกรรมการพรรคแห่งรัฐสภาเป็นผู้นำในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองพิเศษ เพื่อวางกรอบสถาบันให้สมบูรณ์สำหรับการพัฒนาที่โดดเด่น มั่นคง และยั่งยืน สอดคล้องกับสถานะและบทบาทของเมืองในฐานะที่เป็นเครื่องยนต์ทางเศรษฐกิจชั้นนำและศูนย์กลางสำคัญด้านเศรษฐกิจ การเงิน การค้า วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของประเทศและภูมิภาค ทำให้สถาบันและนโยบายของเมืองมีความได้เปรียบในการแข่งขันทั้งในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ
คณะกรรมการพรรคของรัฐบาลเป็นผู้นำและสั่งการให้รัฐบาลเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองพิเศษต่อสภาแห่งชาติ ซึ่งกำหนดการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างละเอียดถี่ถ้วนและครอบคลุม เพื่อให้มั่นใจว่าเมืองพิเศษมีอำนาจและความรับผิดชอบเพียงพอในการแก้ไขปัญหา ตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่
ดร. เลอ บา ชี นัน ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์:
"ห้องทดลองนโยบาย" ของประเทศ
โอกาสที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของนครโฮจิมินห์ในปัจจุบันไม่ได้อยู่ที่มาตรการจูงใจทางภาษี แต่กลับอยู่ที่การออกแบบกรอบการกำกับดูแลที่เหนือกว่าผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษ นักลงทุนเชิงกลยุทธ์ ไม่ว่าจะเป็นในประเทศหรือต่างประเทศ ต่างก็มองหาสามสิ่งเสมอ ได้แก่ ความแน่นอนของนโยบาย ความรวดเร็วในการตัดสินใจ และความเป็นอิสระในการดำเนินการ หากกฎหมายฉบับใหม่นี้มอบอำนาจทั้งสามประการนี้ให้แก่นครโฮจิมินห์ นครโฮจิมินห์จะก้าวเข้าสู่ "ระดับสถาบัน" ที่แตกต่างไปอย่างสิ้นเชิง
หากกฎหมายวางผังเมืองพิเศษอนุญาตให้มีการทดลองในด้านเทคโนโลยีทางการเงิน ปัญญาประดิษฐ์ โลจิสติกส์อัจฉริยะ และการดูแลสุขภาพดิจิทัล เมืองนี้จะกลายเป็น "ห้องปฏิบัติการนโยบาย" ของประเทศ ซึ่งเป็นสถานที่ที่ธุรกิจต่างๆ สามารถทดลอง ทำผิดพลาด และปรับตัวได้อย่างรวดเร็วโดยปราศจากอุปสรรคทางกฎหมายที่เข้มงวด เมื่อกรอบการทำงานเชิงสถาบันไปถึงระดับนั้นแล้ว เมืองนี้จะกลายเป็นจุดหมายปลายทางเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญสำหรับการไหลเวียนของเงินทุนคุณภาพสูง
รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฮู ฮวน รองประธานศูนย์การเงินระหว่างประเทศเวียดนามประจำนครโฮจิมินห์ (VIFC-HCMC):
มีความคาดหวังสูงที่จะดึงดูดธุรกรรมทางการเงินด้านการเดินเรือมายัง VIFC-HCMC ให้ได้ 30%
หนึ่งในสี่เสาหลักเชิงกลยุทธ์ของ VIFC-HCMC ที่เพิ่งเปิดตัวไปเมื่อเร็ว ๆ นี้ คือระบบนิเวศของศูนย์การเงินทางทะเลระหว่างประเทศ (IMFC) ศูนย์การเงินทางทะเลแห่งนี้มีบทบาทในการให้บริการต่าง ๆ เช่น การเช่าซื้อทางการเงิน การชำระเงินนำเข้าและส่งออกข้ามพรมแดน ประกันภัยทางทะเลและทางอากาศ และการรับประกันภัยต่อ
VIFC-HCMC ตั้งเป้าที่จะจัดตั้งระบบอนุญาโตตุลาการและศาลระหว่างประเทศของตนเอง โดยใช้กฎหมายจารีตประเพณีของอังกฤษ เพื่อเพิ่มศักยภาพในการดึงดูดธุรกรรมระดับโลก ขณะเดียวกัน ก็วางแผนที่จะสร้างกลไกการไหลเวียนของเงินทุนที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้นเมื่อเทียบกับกรอบการทำงานภายในประเทศในปัจจุบัน หากประสบความสำเร็จ คาดว่าจะดึงดูดธุรกรรมทางการเงินทางทะเลของเวียดนามประมาณ 30% มายัง VIFC-HCMC ซึ่งเทียบเท่ากับประมาณ 300 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี
ไทยฟอง เขียน
ที่มา: https://nld.com.vn/nghi-quyet-mo-duong-cho-sieu-do-thi-tp-hcm-196260525232654559.htm
