ประชาชนได้รับ “หนังสือปกแดง” รวดเร็วและสะดวกยิ่งขึ้น

หลังจากดำเนินโครงการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับมานานกว่า 4 เดือน หลายตำบลและเขตในนครดานังได้บันทึกการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและหนังสือรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดินที่แนบมากับที่ดิน (เรียกว่า "หนังสือปกแดง") ระยะเวลาดำเนินการลดลงอย่างมาก ประชาชนไม่ต้องเดินทางบ่อยครั้ง และกระบวนการดำเนินการเอกสารมีความโปร่งใสและสะดวกสบายมากขึ้น

ผู้นำเขตเหลียนเจียวมอบ "หนังสือปกแดง" ให้กับประชาชน ภาพโดย: ฮวยฟอง

รับและประมวลผลใบสมัครอย่างกระตือรือร้น

ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมจนถึงปัจจุบัน ในเขตเหลียนเจี๋ยว เทศบาลได้รับบันทึกที่ดินหลายร้อยฉบับ และจัดทำและออก "สมุดปกแดง" ให้กับประชาชนเกือบ 20 เล่ม นายเล วัน ฮว่า เล่าถึงความสุขที่ได้รับ "สมุดปกแดง" ว่า "ก่อนหน้านี้ ขั้นตอนการดำเนินโครงการ ผมต้องไปที่เขตเพื่อยื่นบันทึกข้อมูล จากนั้นจึงส่งบันทึกกลับไปยังเขตเพื่อตรวจสอบและวัดผล... แต่ละขั้นตอนแยกกัน ทำให้ใช้เวลานานขึ้น บางครั้งอาจมากกว่าหนึ่งเดือน บัดนี้ ผมเพียงแค่ไปที่เขต และด้วยคำแนะนำอย่างกระตือรือร้นจากเจ้าหน้าที่ ผมจึงได้รับหนังสือภายในเวลาเพียงเกือบ 20 วัน ซึ่งช่วยให้ประชาชนรู้สึกมั่นคง มั่นใจ และมีแรงจูงใจที่จะทำธุรกิจและพัฒนา เศรษฐกิจ "

นายเหงียน วัน ลี รองประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงเลียนเจี๋ยว กล่าวว่า ผลลัพธ์เบื้องต้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะเมื่อได้รับมอบอำนาจจากระดับอำเภอ เจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าต้องดำเนินการประมวลผลเอกสารใหม่และตรวจสอบเอกสารเก่าหลายร้อยฉบับไปพร้อมๆ กัน “ในช่วงแรก เราต้องศึกษา ดำเนินการ และทบทวนกระบวนการให้เป็นไปตามกฎหมาย ขณะเดียวกันก็ต้องมั่นใจว่าประชาชนจะไม่ต้องรอนาน บางวันเจ้าหน้าที่กรมที่ดินและกรมเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และเมือง ต้องทำงานจนถึง 21.00 น. เพื่อส่งคืนเอกสารให้ทันเวลา” นายลีกล่าว

เขตเหลียนเจียวได้กำหนดจุดศูนย์กลางการดำเนินการไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ ศูนย์บริการราชการรับคำขอแบบเบ็ดเสร็จ เจ้าหน้าที่ที่ดินตรวจสอบสถานะปัจจุบัน ประสานงานกับหน่วยสำรวจเพื่อปรับปรุงแผนที่แปลงที่ดิน ฝ่ายเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน เมือง จัดทำคำขอทางเทคนิคและยืนยัน จากนั้นจึงส่งให้หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนประจำเขตลงนามและออกหนังสือรับรอง ประชาชนเพียงแค่ชำระหนี้และเดินทางไปรับผลที่เขต แทนที่จะต้องเดินทางไปหลายที่หลายรอบ

ที่แขวงไห่เวิน นายโด๋น บิ่ญ ถือ "หนังสือปกแดง" สองเล่มที่เพิ่งส่งมอบไป เล่าด้วยความรู้สึกซาบซึ้งว่า "ครอบครัวของผมได้มอบที่ดินสำหรับโครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมท่าเรือเหลียนเจียว และได้ตกลงที่จะย้ายไปตั้งถิ่นฐานที่ถนนเม่ลิญ เมื่อทราบข่าวการควบรวมกิจการ เราก็กังวลว่าขั้นตอนต่างๆ จะใช้เวลานาน เราไม่ได้คาดหวังว่าจะได้รับหนังสือในเวลาอันสั้นเช่นนี้ ขอขอบคุณรัฐบาลแขวงไห่เวินเป็นอย่างสูงสำหรับคำแนะนำที่กระตือรือร้นและการแก้ไขปัญหาอย่างรวดเร็ว"

ครอบครัวต่างๆ เช่น ตวง บอย, เล วัน เกือง, ฝ่าม วัน เทือง, ไท หง็อก หุ่ง... ต่างร่วมแสดงความยินดีอย่างพร้อมเพรียง ต่างกล่าวว่าคำร้องของพวกเขาได้รับการดำเนินการอย่างราบรื่น ไม่มีปัญหาใดๆ “นับจากนี้เป็นต้นไป เรามั่นใจได้เลยว่าชีวิตความเป็นอยู่ของเราจะยังคงมั่นคงและพัฒนาเศรษฐกิจบนผืนแผ่นดินของเรา” ตัวแทนครอบครัวของนายไท หง็อก หุ่ง กล่าว

นายเหงียน ถุก ซุง ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงไห่วัน กล่าวว่า ข้อกำหนดสูงสุดในการจัดการบันทึกที่ดินคือต้องไม่ล่าช้า ไม่ปล่อยให้เอกสารค้าง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องไม่ปล่อยให้ประชาชนรอคอยโดยไม่รู้ว่าเพราะเหตุใด หากไม่เป็นไปตามเงื่อนไข เขตจะแจ้งเหตุผลอย่างชัดเจนและให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเพื่อประกอบการบันทึกข้อมูล นายซุงกล่าวว่า "การแก้ไขปัญหาที่ดินเกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิของประชาชน ดังนั้นจึงต้องดำเนินการอย่างถูกต้อง เพียงพอ ระมัดระวัง แต่ต้องรวดเร็ว รับผิดชอบ และโปร่งใส"

ผู้นำเขตไห่เวินมอบหนังสือปกแดงให้กับประชาชนโดยตรง ภาพ: HOAI PHONG

การเสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงานรากหญ้า

ไม่เพียงแต่ในเขตเมืองเท่านั้น รูปแบบการออก "หนังสือปกแดง" ในระดับตำบลก็กำลังถูกนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกันในตำบลบนภูเขาเช่นกัน ตำบลเฮียบดึ๊กเป็นหนึ่งในชุมชนแรกๆ ที่ออกหนังสือให้กับประชาชนโดยตรงทันทีหลังจากการกระจายอำนาจ นายดัง หง็อก โซ รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและผู้อำนวยการศูนย์บริการประชาชนประจำตำบลเฮียบดึ๊ก กล่าวว่า ปริมาณงานมีมาก เนื่องจากเอกสารจำนวนมากมีที่มาที่ไปที่ซับซ้อน เช่น ที่ดินป่าไม้และที่ดินที่ถูกเวนคืนเมื่อหลายปีก่อน “แต่เรายึดมั่นในจิตวิญญาณของการให้ประชาชนเป็นศูนย์กลาง ไม่ว่าจะยากลำบากเพียงใด ก็ต้องได้รับการแก้ไขอย่างชัดเจน ถูกต้องตามกฎหมาย และทันเวลา” นายโซ กล่าว

นายโซยังกล่าวอีกว่า การได้รับอำนาจให้ลงนามและออก “สมุดปกแดง” เป็นครั้งแรก ไม่เพียงแต่ช่วยให้ประชาชนได้รับความสะดวกสบายมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังช่วยเสริมสร้างบทบาท ความรับผิดชอบ และศักยภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอีกด้วย เจ้าหน้าที่ประจำตำบลมีโอกาสฝึกฝนและพัฒนาตนเองจากการปฏิบัติจริง ขณะเดียวกันก็เข้าใจสถานการณ์การจัดการที่ดินในพื้นที่ได้ดียิ่งขึ้น ลดข้อผิดพลาด ข้อร้องเรียน และข้อพิพาทต่างๆ

นายเหงียน ฮ่อง อัน รองผู้อำนวยการกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า เพื่อให้แน่ใจว่ารูปแบบใหม่ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพและราบรื่น ตั้งแต่การดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ กรมได้สั่งให้สำนักงานทะเบียนที่ดินของเมืองประสานงานกับสาขาและคณะกรรมการประชาชนของตำบลและแขวงต่างๆ เพื่อสร้างมาตรฐานกระบวนการทางธุรกิจ พัฒนากฎระเบียบสำหรับการประสานงานการประมวลผลบันทึกทีละขั้นตอน โดยกำหนดเวลาในการส่งคืนผลลัพธ์ไว้สูงสุด 17 วันทำการ

ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและระดับแขวงได้รับอนุญาตให้ดำเนินการทางปกครองที่ดินได้ 14 ขั้นตอน ซึ่งรวมถึงขั้นตอนสำคัญที่อยู่ภายใต้อำนาจของระดับอำเภอ เช่น การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินฉบับแรก การออกและเปลี่ยนแปลง การจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงที่ดิน การแบ่งและรวมแปลงที่ดิน และการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินภายในขอบเขตที่ได้รับอนุญาต ดังนั้น ขั้นตอนพื้นฐานส่วนใหญ่จึงสามารถดำเนินการได้ทันทีในระดับรากหญ้า ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประชาชนเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อความโปร่งใสในกระบวนการจัดการที่ดินอีกด้วย

ขณะเดียวกัน เทศบาลและเขตต่างๆ ในเมืองได้ดำเนินการสร้างศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินให้เสร็จสมบูรณ์ ปรับปรุงระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ เพิ่มการประยุกต์ใช้บริการสาธารณะออนไลน์ และฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ให้มีทักษะในการต้อนรับประชาชน หลายคนประเมินว่าการเปลี่ยนแปลงนี้ไม่เพียงแต่จะทำให้กระบวนการสั้นลงเท่านั้น แต่ยังเป็นการเปลี่ยนจากแนวคิด "การบริหารจัดการ" ไปสู่แนวคิด "การบริการ" อีกด้วย

การดำเนินการดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นอย่างเข้มแข็งจะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อมีกลไกการติดตามและตรวจสอบอย่างเข้มงวด เพื่อให้มั่นใจถึงการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และความถูกต้องตามกฎหมาย นี่เป็นข้อกำหนดที่ผู้นำเมืองต้องปฏิบัติตามอย่างสม่ำเสมอ การกระจายอำนาจต้องควบคู่ไปกับความรับผิดชอบ สร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชน ไม่ใช่ทำให้การบริหารจัดการไม่คล่องตัว

ที่มา: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html