ประชาชนได้รับใบรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดินได้รวดเร็วและสะดวกยิ่งขึ้น

หลังจากดำเนินการตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมานานกว่าสี่เดือน ชุมชนและเขตหลายแห่งในเมืองดานังได้บันทึกความคืบหน้าในเชิงบวกในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและใบรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดิน (ที่รู้จักกันทั่วไปว่า "สมุดแดง") ระยะเวลาดำเนินการสั้นลงอย่างเห็นได้ชัด ประชาชนไม่จำเป็นต้องเดินทางหลายครั้ง และกระบวนการยื่นขอมีความโปร่งใสและสะดวกยิ่งขึ้น

ผู้นำชุมชนเหลียนเชียว มอบโฉนดที่ดิน ("สมุดแดง") ให้แก่ชาวบ้าน ภาพ: ฮว่าย ฟง

รับและประมวลผลใบสมัครอย่างเชิงรุก

ในตำบลเหลียนเชียว ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมจนถึงปัจจุบัน ทางการได้รับคำขอเกี่ยวกับที่ดินหลายร้อยฉบับและดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว โดยออกโฉนดที่ดิน (สมุดแดง) ให้แก่ประชาชนเกือบ 20 ราย นายเลอ วัน ฮว่าย แสดงความยินดีที่ได้รับโฉนดที่ดินว่า "ก่อนหน้านี้ ขั้นตอนต้องยื่นเอกสารไปที่อำเภอ จากนั้นเอกสารจะถูกส่งกลับมาที่ตำบลเพื่อตรวจสอบและสำรวจ... แต่ละขั้นตอนแยกกัน ทำให้เกิดความล่าช้า บางครั้งนานกว่าหนึ่งเดือน ตอนนี้ ผมแค่ไปที่ตำบล ได้รับคำแนะนำจากเจ้าหน้าที่ และผมก็ได้รับโฉนดภายในเวลาไม่ถึง 20 วัน สิ่งนี้ช่วยให้พวกเราชาวบ้านรู้สึกปลอดภัย มั่นใจ และมีแรงจูงใจในการทำธุรกิจและพัฒนา เศรษฐกิจ "

นายเหงียน วัน ลี รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตเหลียนเชียว กล่าวว่า ผลลัพธ์เบื้องต้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะเมื่อรับช่วงอำนาจจากระดับอำเภอ เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นต้องดำเนินการกับเอกสารใหม่และตรวจสอบเอกสารที่ค้างอยู่หลายร้อยฉบับไปพร้อมๆ กัน “ในตอนแรก เราต้องเรียนรู้ ทำงาน และทบทวนกระบวนการเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎหมาย ในขณะเดียวกันก็ต้องแน่ใจว่าประชาชนไม่ต้องรอนาน มีบางวันที่เจ้าหน้าที่ฝ่ายที่ดินและฝ่ายเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และการวางผังเมืองต้องทำงานจนถึง 21.00 น. เพื่อให้ดำเนินการกับเอกสารได้ทันเวลา” นายลีกล่าว

เขตเหลียนเชียวได้กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบในการดำเนินการเรื่องคำขอไว้อย่างชัดเจน ดังนี้ ศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นรับคำขอผ่านระบบบริการแบบครบวงจร เจ้าหน้าที่ที่ดินตรวจสอบสถานะปัจจุบันและประสานงานกับหน่วยสำรวจเพื่อปรับปรุงแผนที่แปลงที่ดิน กรมเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และการวางผังเมืองจัดเตรียมเอกสารทางเทคนิคและตรวจสอบความถูกต้อง จากนั้นส่งเอกสารเหล่านั้นไปยังผู้นำคณะกรรมการประชาชนเขตเพื่อลงนามและออกใบรับรอง ประชาชนเพียงแค่ชำระค่าธรรมเนียมและมารับผลที่เขต ไม่จำเป็นต้องเดินทางไปยังหลายสถานที่หลายครั้ง

ที่เขตไฮวัน นายโดอัน บินห์ ถือโฉนดที่ดินสองฉบับที่เพิ่งออกใหม่ กล่าวด้วยความรู้สึกตื้นตันใจว่า "ครอบครัวของผมได้มอบที่ดินของเราให้กับโครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมท่าเรือเลียนเชียว และได้รับการจัดสรรที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่บนถนนมีหลิง เมื่อได้ยินเรื่องการควบรวมกิจการ เรากังวลว่าขั้นตอนต่างๆ จะใช้เวลานาน แต่ไม่คาดคิดว่าเราได้รับโฉนดในเวลาอันสั้นเช่นนี้ เรารู้สึกขอบคุณเจ้าหน้าที่เขตไฮวันเป็นอย่างยิ่งสำหรับการให้คำแนะนำอย่างทุ่มเทและการแก้ไขปัญหาอย่างรวดเร็ว"

ครอบครัวต่างๆ เช่น ตรวงบอย เลอ วันเกือง ฟาม วันเถือง ไทยง็อกฮุง... ต่างก็แสดงความยินดีเช่นเดียวกัน โดยรายงานว่าคำขอของพวกเขาได้รับการดำเนินการอย่างราบรื่นโดยไม่มีปัญหาใดๆ ตัวแทนจากครอบครัวของนายไทยง็อกฮุงกล่าวว่า "นับจากนี้ไป เราสามารถวางใจและวางแผนการดำรงชีวิต รวมถึงพัฒนาเศรษฐกิจบนที่ดินของเราได้"

ตามที่นายเหงียน ทึ๊ก ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตไฮวัน กล่าวว่า สิ่งสำคัญที่สุดในการจัดการเอกสารเกี่ยวกับที่ดินคือการหลีกเลี่ยงความล่าช้า การค้างคา และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการป้องกันไม่ให้ประชาชนต้องรออย่างไม่แน่นอน หากไม่เป็นไปตามเงื่อนไข ทางเขตจะแจ้งเหตุผลอย่างชัดเจนและให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการเพิ่มเติมเอกสารที่จำเป็น “เรื่องที่ดินส่งผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิของประชาชน ดังนั้นจึงต้องดำเนินการอย่างถูกต้อง ครบถ้วน และรอบคอบ แต่ก็ต้องรวดเร็ว มีความรับผิดชอบ และโปร่งใสด้วย” นายดุงกล่าว

ผู้นำชุมชนเขตไห่หวาน มอบโฉนดที่ดินให้แก่ชาวบ้านด้วยตนเอง ภาพ: ฮว่าไอ ฟอง

เสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบของรัฐบาลท้องถิ่น

ไม่เพียงแต่ในเขตเมืองเท่านั้น รูปแบบการออกโฉนดที่ดินระดับตำบลยังถูกนำไปใช้ในตำบลบนภูเขาอย่างพร้อมเพรียงกันด้วย ตำบลเฮียบดึ๊กเป็นหนึ่งในตำบลแรกๆ ที่ออกโฉนดให้แก่ประชาชนโดยตรงทันทีหลังจากการกระจายอำนาจ นายดัง ง็อก โซ รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเฮียบดึ๊ก และผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการตำบลเฮียบดึ๊ก กล่าวว่า ปริมาณงานมีมาก เนื่องจากเอกสารจำนวนมากมีที่มาของที่ดินที่ซับซ้อน เกี่ยวข้องกับที่ดินป่าไม้และที่ดินที่ถมขึ้นมาใหม่ซึ่งใช้มานานหลายปี “แต่เรายึดมั่นในหลักการที่ให้ประชาชนเป็นศูนย์กลาง ไม่ว่าจะยากลำบากเพียงใด เราต้องแก้ไขให้ชัดเจน ถูกต้องตามกฎหมาย และทันเวลา” นายโซกล่าว

นายโซยังกล่าวอีกว่า การได้รับอำนาจในการลงนามและออกใบรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดินเป็นครั้งแรก ไม่เพียงแต่ทำให้ประชาชนได้รับความสะดวกสบายมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังช่วยยกระดับบทบาท ความรับผิดชอบ และศักยภาพของหน่วยงานท้องถิ่นด้วย เจ้าหน้าที่ตำบลมีโอกาสฝึกฝนและพัฒนาตนเองผ่านประสบการณ์จริง ในขณะเดียวกัน พวกเขาก็จะมีความเข้าใจที่ดีขึ้นเกี่ยวกับการจัดการที่ดินในพื้นที่ของตน ลดข้อผิดพลาด ข้อร้องเรียน และข้อพิพาทต่างๆ

นายเหงียน ฮง อัน รองผู้อำนวยการกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า เพื่อให้มั่นใจว่ารูปแบบใหม่นี้จะดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพและราบรื่น ตั้งแต่เริ่มการนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ กรมฯ ได้สั่งการให้สำนักงานทะเบียนที่ดินของเมืองประสานงานกับสาขาและคณะกรรมการประชาชนของตำบลและเขตต่างๆ เพื่อกำหนดมาตรฐานขั้นตอนการดำเนินงานและสร้างกลไกการประสานงานสำหรับการประมวลผลคำขอทีละขั้นตอน โดยมีระยะเวลาดำเนินการสูงสุด 17 วันทำการ

ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและเขต มีอำนาจในการดำเนินการด้านการบริหารที่เกี่ยวข้องกับที่ดินจำนวน 14 เรื่อง รวมถึงเรื่องสำคัญๆ ที่เคยอยู่ในอำนาจของหน่วยงานระดับอำเภอ เช่น การออกใบอนุญาตใช้ที่ดินครั้งแรก การออกใบอนุญาตใหม่ การจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงที่ดิน การแบ่งแยกและการรวมที่ดิน และการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินภายในพื้นที่ที่ได้รับอนุญาต ดังนั้น ขั้นตอนพื้นฐานส่วนใหญ่จึงสามารถแก้ไขได้ในระดับท้องถิ่น ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประชาชน แต่ยังช่วยส่งเสริมความโปร่งใสในกระบวนการจัดการที่ดินอีกด้วย

ในขณะเดียวกัน เทศบาลและเขตต่างๆ ทั่วเมืองได้ดำเนินการจัดตั้งศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น ปรับปรุงระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ เพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการสาธารณะทางออนไลน์ และฝึกอบรมทักษะการบริการประชาชนให้แก่เจ้าหน้าที่ ประชาชนจำนวนมากเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงนี้ไม่ใช่แค่การลดขั้นตอนต่างๆ เท่านั้น แต่เป็นการเปลี่ยนจากแนวคิด "การบริหารจัดการ" ไปสู่แนวคิด "การบริการ" อย่างแท้จริง

ในทางปฏิบัติ การดำเนินการได้แสดงให้เห็นว่าการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งไปยังหน่วยงานท้องถิ่นจะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อมีกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลที่เข้มงวด เพื่อให้เกิดความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และการปฏิบัติตามกฎหมาย นี่เป็นข้อกำหนดที่สอดคล้องกันในการบริหารจัดการของเมืองด้วยเช่นกัน กล่าวคือ การกระจายอำนาจต้องมาพร้อมกับความรับผิดชอบ อำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชนไปพร้อมกับการรักษาการบริหารจัดการที่ดี

ที่มา: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html