การขาดแคลนโรงเรียนเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นมานานในกรุงฮานอยและเมืองใหญ่ๆ อื่นๆ ในความเป็นจริง ยิ่ง เศรษฐกิจและสังคม พัฒนามากขึ้นเท่าใด และประชากรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเท่าใด ปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนก็ยิ่งร้ายแรงมากขึ้นเท่านั้น อย่างไรก็ตาม นี่เป็นสาเหตุเดียวของสถานการณ์ดังกล่าวหรือไม่
ในบรรดาสาเหตุมากมายของการขาดแคลนโรงเรียนใน ฮานอย และเมืองใหญ่ๆ อื่นๆ สาเหตุสองประการแรกที่สามารถระบุได้ง่ายคือ กองทุนที่ดินมีจำกัดเกินไป ขณะที่จำนวนประชากรเพิ่มขึ้นเร็วเกินไป
รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ซวน นี รองประธานสมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนาม อดีตรองรัฐมนตรี กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า แนวโน้มทั่วไปของทุกประเทศในโลกคือประชากรจะย้ายเข้าไปอยู่อาศัยและทำงานในเมืองใหญ่ ดังนั้น เมืองใหญ่จึงมีอัตราการเติบโตของประชากรอย่างรวดเร็วเสมอ แม้ว่ารัฐบาลจะให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านงบประมาณด้านการศึกษา แต่เมื่อเทียบกับอัตราการเติบโตของประชากรแล้ว ความเร็วในการก่อสร้างโรงเรียนยังคงตามหลังอยู่
ตามคำกล่าวของรองศาสตราจารย์ ดร. Bui Thi An (อดีตสมาชิกรัฐสภาชุดที่ 13) ฮานอยเป็นเมืองที่กำลังพัฒนา ผู้คนจำนวนมากจากทั่วประเทศเดินทางมาที่นี่เพื่อทำงานและตั้งรกราก นอกจากนี้ ในแต่ละปียังมีบัณฑิตมหาวิทยาลัยหลายล้านคนที่อาศัยอยู่ในเมืองหลวงเพื่อทำงานและใช้ชีวิตอยู่ เมื่อประชากรช่างกลเพิ่มขึ้น จำนวนเด็กวัยเรียนก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน
ตามข้อมูลของกรมการศึกษาและการฝึกอบรมของกรุงฮานอย กรุงฮานอยเป็นพื้นที่ที่มีขนาดการศึกษาใหญ่ที่สุดในประเทศ โดยมีโรงเรียนมากกว่า 2,900 แห่งในทุกระดับชั้น ห้องเรียนมากกว่า 70,000 ห้อง นักเรียนเกือบ 2.3 ล้านคน และครูประมาณ 130,000 คน ด้วยจำนวนนักเรียนที่เพิ่มขึ้นประมาณ 50,000 - 60,000 คน กรุงฮานอยจำเป็นต้องสร้างโรงเรียนใหม่ 30 - 40 แห่งทุกปีเพื่อตอบสนองความต้องการสถานที่เรียนรู้สำหรับเด็กที่อาศัยอยู่ในเมืองหลวง อย่างไรก็ตาม การพัฒนาเครือข่ายโรงเรียนตามแผนในฮานอยในปัจจุบันยังไม่สามารถตอบสนองต่ออัตราการเติบโตของประชากรได้ จึงยังคงเกิดการขาดแคลนโรงเรียนในทุกระดับชั้น รวมถึงปรากฏการณ์การขาดแคลนโรงเรียนในท้องถิ่น
เขตฮวงมายเคยถูกเรียกว่าเป็นพื้นที่ราบลุ่มในแง่ของสิ่งอำนวยความสะดวกทางการศึกษา แต่อัตราส่วนนักเรียนต่อชั้นเรียนในทุกระดับการศึกษานั้นเกินกว่าข้อบังคับของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม สถิติสำหรับปีการศึกษา 2022-2023 แสดงให้เห็นว่าระดับชั้นอนุบาลโดยเฉลี่ยในอำเภอฮวงมายคือ 38.6 คนต่อชั้นเรียน ระดับประถมศึกษาคือ 47.6 นักเรียนต่อชั้นเรียน ระดับมัธยมศึกษาคือ 45.5 นักเรียนต่อชั้นเรียน ระดับมัธยมศึกษาคือ 46 นักเรียนต่อชั้นเรียน ไม่เพียงแต่ฮวงมายเท่านั้น เขตต่างๆ เช่น Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Ha Dong ยังเป็นพื้นที่ที่ "ร้อนแรง" ในแง่ของจำนวนนักเรียน เนื่องจากมีเขตเมืองใหม่จำนวนมาก
ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem รองประธานสมาคมวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวกับหนังสือพิมพ์ Kinh te & Do thi ว่าในการวางผังทั่วไป การแบ่งเขต และการวางผังรายละเอียดในฮานอย มีการคำนวณเพื่อให้แน่ใจว่ามีโรงเรียนเพียงพอ อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีปัญหาบางประการเกิดขึ้น เช่น การขาดแคลนโรงเรียนในเขตใจกลางเมือง ซึ่งทำให้ผู้ปกครองหลายคนไม่พอใจ
“เราขาดการสืบสวนและการดูแลเฉพาะเจาะจงในพื้นที่เขตเมืองที่มีที่ดินแต่ไม่ได้สร้างโรงเรียนหรือแม้แต่ไม่ได้ถางป่า จำเป็นต้องมีการคว่ำบาตรและการกระจายอำนาจเพื่อติดตาม ตรวจสอบ และจัดการเรื่องนี้” รองประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองของเวียดนามกล่าว
ตามสถิติของคณะกรรมการประชาชนฮานอย ปัจจุบันเมืองมีมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยของกระทรวงและภาคส่วนมากกว่า 120 แห่ง โดยมีนักศึกษาอาศัยและศึกษาอยู่มากกว่า 1 ล้านคน โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเขต Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan และ Hai Ba Trung นโยบายการย้ายสถานที่ผลิตและสถานพยาบาลที่มีมลพิษสูง มหาวิทยาลัย วิทยาลัย สำนักงานใหญ่ของหน่วยงานและบริษัทขนาดใหญ่ไปนอกตัวเมืองเพื่อให้ความสำคัญกับส่วนหนึ่งของกองทุนที่ดินสำหรับการสร้างโรงเรียนของรัฐนั้น ได้กำหนดไว้ในมติ 130/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี แต่ผลการดำเนินการไม่เป็นไปตามที่วางแผนไว้
นายฮวง วัน เกวง ผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนฮานอย) ชี้ให้เห็นถึงความเป็นจริงว่า หน่วยงานบางแห่งได้ย้ายสำนักงานใหญ่ของตนออกจากใจกลางเมืองแล้ว แต่ก็มีบางหน่วยงานที่มีส่วนเกี่ยวข้องในสถานที่แห่งใหม่ ในขณะที่บางหน่วยงานยังคงอยู่ในสถานที่เดิม และไม่สามารถย้ายหน่วยงานทั้งหมดที่ต้องการย้ายได้
ในทางกลับกัน หลังจากที่มหาวิทยาลัยฮาไตรวมเข้ากับกรุงฮานอย ในปี 2009 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติภารกิจวางแผนการก่อสร้างระบบมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยในเขตเมืองหลวงฮานอยจนถึงปี 2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 หนึ่งในเป้าหมายของการวางแผนคือการลดความหนาแน่นของนักเรียนและจำนวนโรงเรียนในศูนย์กลางเมือง กระทรวงการก่อสร้างได้รับมอบหมายให้เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาแผนและเสนอแนวทางในการย้ายสถานที่ฝึกอบรมหลายแห่งในใจกลางเมือง มีการเสนอให้ย้ายมหาวิทยาลัยและวิทยาลัย 12 แห่ง รวมถึงมหาวิทยาลัยกฎหมายฮานอย การค้าต่างประเทศ สหภาพแรงงาน การก่อสร้าง ฮานอยเปิด... อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไป 15 ปี มหาวิทยาลัยดังกล่าวข้างต้นส่วนใหญ่ยังคงอยู่ในใจกลางเมือง สิ่งเหล่านี้ทำให้ฮานอยประสบปัญหาเรื่องเงินกองทุนที่ดินอยู่เสมอ นำไปสู่ความยากลำบากในการสร้างและพัฒนาระบบเครือข่ายโรงเรียน
เมื่อวันที่ 16 สิงหาคม 2024 รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุนของฮานอย Le Trung Hieu ได้รายงานเกี่ยวกับการลงทุนและกิจกรรมด้านวัฒนธรรมและสังคมในฮานอย โดยได้เพิ่มสาเหตุโดยตรงที่นำไปสู่การขาดแคลนโรงเรียนในใจกลางเมือง ซึ่งก็คือบางเขตตั้งอยู่ในทางระบายน้ำท่วม และการก่อสร้าง ซ่อมแซม และปรับปรุงโรงเรียนต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายเนื่องจากกฎหมายเกี่ยวกับเขื่อนกั้นน้ำ ตัวอย่างเช่น โรงเรียนมัธยม Phuc Xa เขต Ba Dinh หลังจากการสำรวจหลายครั้ง ครู นักเรียน และผู้ปกครองต่างก็มีความสุข เพราะคิดว่ากำลังจะเริ่มสร้างโรงเรียนใหม่ แต่แล้วนักเรียนหลายชั้นเรียนก็เติบโตขึ้นและย้ายไปเรียนในระดับการศึกษาอื่น ในขณะที่โรงเรียนยังคงเหมือนเดิม สิ่งอำนวยความสะดวกที่เสื่อมโทรมไม่เพียงแต่ยากต่อการปฏิบัติตามมาตรฐานที่กำหนดโดยโปรแกรมใหม่เท่านั้น แต่ยังขัดขวางงานรับสมัครของโรงเรียนอีกด้วย แต่ยังส่งผลโดยตรงต่อคุณภาพการฝึกอบรมและความยุติธรรมในการศึกษาอีกด้วย
การก่อสร้างโรงเรียนในเขตที่อยู่อาศัย เขตเมือง และเขตเมืองใหม่ล่าช้าลง เป็นสาเหตุของการขาดแคลนโรงเรียนในฮานอยเช่นกัน วินโฮมส์ สมาร์ท ซิตี้ ( เขต Tay Mo เขต Nam Tu Liem) ซึ่งเป็นที่ตั้งของอาคารอพาร์ตเมนต์หลายสิบหลังที่มีความสูง 34-35 ชั้น เป็นที่รู้จักในฐานะมหานครหรือ "สมาร์ทซิตี้" ของฮานอยและเวียดนาม เมื่ออาคารอพาร์ตเมนต์เปิดให้ขายและดำเนินการ อัตราการเติบโตของประชากรในเขต Tay Mo ก็เพิ่มขึ้นเป็น 70,000 คน
ตามข้อมูลจากอำเภอ Nam Tu Liem ในเขต Tay Mo ทั้งหมดก่อนปีการศึกษา 2023-2024 มีโรงเรียนประถมศึกษาของรัฐเพียง 2 แห่งคือ Tay Mo และ Ly Nam De ในปีการศึกษา 2023-2024 โรงเรียนประถมศึกษา Ly Nam De มีนักเรียนเกือบ 1,500 คน โรงเรียนประถมศึกษา Tay Mo มี 46 ห้องเรียนและมีนักเรียน 2,472 คน เพื่อลดภาระของโรงเรียนประถมศึกษา Tay Mo อำเภอ Nam Tu Liem จึงพัฒนาโครงการแบ่งโรงเรียนแห่งนี้ออกเป็น 2 โรงเรียน ได้แก่ โรงเรียนประถมศึกษา Tay Mo และโรงเรียนประถมศึกษา Tay Mo 3 อย่างไรก็ตาม เนื่องจากจำนวนประชากรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว การสร้างโรงเรียนใหม่ที่มีนักเรียนมากกว่า 1,000 คนยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการสถานที่เรียนรู้ได้ ทำให้เกิดเหตุการณ์ที่โรงเรียนประถมศึกษา Tay Mo 3 ที่สร้างความวุ่นวายในความคิดเห็นของประชาชนเมื่อไม่นานนี้
ในเขตพื้นที่เขตเมือง 19 แห่งมีแปลงที่ดินสำหรับสร้างโรงเรียน 68 แปลง แต่แปลงที่ดินสำหรับสร้างโรงเรียนส่วนใหญ่ไม่ได้รับการลงทุนและก่อสร้างตามกำหนดเวลา ณ เดือนกรกฎาคม 2566 เขตพื้นที่เขต ...
ในรายงานชี้แจงที่ส่งโดยกรมการศึกษาและการฝึกอบรมฮานอยถึงคณะกรรมการประชาชนของเมืองในปี 2020 มีโครงการในเมืองและที่อยู่อาศัยเกือบ 20 โครงการที่ไม่ได้สร้างโรงเรียนตามแผนเพื่อให้แน่ใจว่าจะสอดคล้องกับการพัฒนาประชากร โครงการเหล่านี้เป็นโครงการในหลายเขต: Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri...
สถาปนิกหลายคนเชื่อว่าฮานอยต้องใช้มาตรการที่เข้มแข็งเพื่อรับมือกับสถานการณ์ที่นักลงทุนไม่สร้างโรงเรียนเมื่อดำเนินโครงการ หากนักลงทุนไม่ต้องการสร้างหรือตั้งใจไม่สร้างโรงเรียนในโครงการ พวกเขาจะต้องจ่ายเงินจำนวนเท่ากันเพื่อซื้อพื้นที่ที่มีพื้นที่เพียงพอสำหรับจำนวนนักเรียนในพื้นที่อยู่อาศัยที่โครงการจะสร้างขึ้น สิ่งที่ต้องเน้นย้ำในที่นี้คือรัฐบาลต้องกำหนดให้มีการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการศึกษาของรัฐ ไม่ใช่การสร้างโรงเรียนเอกชนแล้วเก็บค่าเล่าเรียนที่สูงลิ่ว
เพื่อช่วยแก้ปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนในฮานอย ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem รองประธานสมาคมวางแผนและพัฒนาเมืองของเวียดนาม กล่าวว่า ฮานอยต้องย้ายสำนักงานใหญ่ของกระทรวง รัฐวิสาหกิจ มหาวิทยาลัย ฯลฯ ออกจากเขตเมืองโดยเด็ดขาดและรวดเร็ว ตามมติ 130/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีในปี 2015 เพื่อนำเงินส่วนหนึ่งจากกองทุนที่ดินมาสร้างโรงเรียนของรัฐ ล่าสุด ภารกิจนี้ได้รับการย้ำและเน้นย้ำในกฎหมายทุนปี 2024
พร้อมกันนี้ ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem ยังได้กล่าวไว้ว่า กรุงฮานอยจำเป็นต้องเสริมสร้างการบริหารจัดการและการคาดการณ์ประชากร โดยเฉพาะอัตราการเติบโตของประชากรเชิงกลไก กล่าวอีกนัยหนึ่ง จำเป็นต้องมีวิธีการบริหารจัดการประชากรที่สมเหตุสมผลมากขึ้น เพื่อให้สามารถดำเนินการวางแผนเครือข่ายโรงเรียนได้อย่างเป็นเชิงรุก
(โปรดติดตามตอนต่อไป)
11:45 30 สิงหาคม 2567
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html
การแสดงความคิดเห็น (0)